各位敬愛的首爾市民， 我是首爾市長吳世勳。 過去一年四個月以來， 防疫當局以一律禁止、限制營業為主要策略， 延續保持社交距離的架構。 過去最基本的防疫方針是不惜犧牲自營業者、個體工商業者， 也要阻止新型冠狀病毒肺炎疫情的擴散。 但結果卻與期待背道而馳。 過去大流行危機數次捲土重來， 如今第四次大流行已迫在眉睫，即將爆發。 截至今天（4月12日）0時，首爾地區的新型冠狀病毒肺炎確診者數 較前一天增加162人，總確診人數為34,233人。 由於週末的關係使確診人數趨緩，但自4月7日以來， 每天都有約200件新確診案例發生，我們也持續提高警戒。 最重要的是， 支撐首爾經濟的社區商圈正在崩潰。 如今的情況已不僅止於困難、痛苦， 民眾不斷高呼著很快就要完蛋。 根據2020年年底個體工商業者聯合會的調查， 有32.3%的個體工商業者考慮停業。 統計顯示，由於保持社交距離措施強化， 每週的營業額已下降了45%。 如今的情況已迫切到我們不能再置之不理、置若罔聞的程度。 首爾市需要提出特殊的對策。 雖然中央政府正補助災難支援金、推動損失賠償， 但這仍無法成為最終的解決方案。 由目前緩慢的疫苗接種速度來看， 這樣的情況恐怕將持續到年底，甚至是明年上半年， 也就更深刻地感受到首爾市急需端出特殊的對策。 我認為根本的解決之道， 在於應該要讓店家能夠營業。 首爾市將會竭盡全力， 讓個體工商業者、自營業者能夠開門營業。 我們將不再採行一律強迫要求 自營業者與個體工商業者犧牲的「管制防疫」， 而是改以在保護民生經濟的同時 也能達到防疫目標的「共生防疫」為主要防疫架構。 此時此刻，我們需要的是全新的嘗試與想法的轉換。

我已在今天上午與中央災難安全對策本部的會議上， 敦促中央政府應積極研擬引進自我診斷工具組。 自我診斷工具組是只需在10至30分鐘內， 就能確認結果的檢驗方式。 如同各位所熟知，美國、英國、德國等地 均已將此一工具積極運用於防疫之中。 美國可在藥局或食材商店購買到此工具組， 英國則每週免費發放兩次工具組， 韓國也有幾間企業開發了 自我診斷工具組並出口到海外。 但食藥處尚未核發許可， 因此該工具組遲遲未引進韓國國內。 首爾市敦促食藥處應盡速核發 自我診斷工具組的使用許可。 同時，除了食藥處的使用許可之外， 首爾市也將另外積極研擬推動 使用快速抗原檢驗工具組的示範事業。 市府將透過食藥處為讓醫療團隊使用而已核發使用許可的方式， 在夜間使用者較多的KTV推動示範事業， 檢驗其是否能有效預防疫情擴散。 為了在防疫與民生上獲得雙贏的結果， 首爾市將著手建立「首爾型保持社交距離指南」。 市府將配合各產業類型、營業方式，建立讓第一線能夠加以活用， 同時更能發揮實質防疫效果的針對型防疫守則， 用以取代現行的規範。 盡可能地降低對營收的影響，同時大幅度地強化防疫守則， 並針對違反的業者實施「一振出局制度」， 進一步強化經營者的責任與義務。 在準備防疫指南時， 首爾市將與各設施協會、團體進行充分的討論。 首爾市將在本週末之前完成市府層級的防疫指南， 並於下週與中央災難安全對策本部正式針對 實施方法與實施時間等展開協議。 在全面實施前，若推動僅針對特定產業的測試方案， 也會與中央災難安全對策本部進行協議， 以確保第一線人員不會感到混亂。 我堅信，若能在營業場所使用自我診斷工具組的前提下， 實施首爾型保持社交距離指南， 就能配合各產業的特性延長營業時間， 發揮最大的協同效應， 同時也為防疫體系帶來全新的轉機。 首爾市亟欲拯救在疫情長期化之中 掙扎的社區商圈及民生經濟， 期待中央政府也能夠對首爾市的苦心產生共鳴， 同心協力共同合作。 謝謝。