時間：2014年9月19日 | 地点：斯坦福大學

斯坦福大學縯講

各位學生們：

我是首爾特別市長樸元淳。
斯坦福大學代表真理與智商、創意、革新，包括世界優秀企業領導、企業家、政治傢、大學者，斯坦福人在全世界各處發揮領導力量。站在大傢麵前發表縯講，我感到非常榮倖。衷心感謝。

曾經在2005年，我以客座教授身份，在斯坦福大學致力于學習、討論、研究。當時，我在校園各處與各位前輩一起學習。在斯坦福大學親身經曆的思考、探索、智力經驗及該城市積累的經驗，對我領導有1000萬公民生活的大韓民國首都首爾，擔當首爾特別市長的職責十分有幫助。

今天，作爲首爾特別市長， 我想就現時代面臨的各城市問題和爲解決問題付出努力的首爾市政經驗，共享大家。同時，我還要和大家共享身爲「社會設計師（Social Designer）」的我的人生經驗。

目前，世界城市有不少糾纏不清的難題。許多人尚未擺脫貧困和兩極化籠頭，陷于不公平和不平等泥淖發出痛苦的叫聲。全球變暖和氣候、能源、環境問題、自然災害和犯罪、低生育率、超老齡化等社會問題威脅著我們的生活。

正如世界城市，首爾也面臨著同樣的問題。福祉、教育、保育、失業、自殺、能源、超老齡化、犯罪等問題亟待處理。那麽首爾正在如何解決這些問題呢？衆所周知，首爾從朝鮮戰爭的廢墟中實現了工業化和民主化成果。也就是說，開創了「漢江的奇迹」。首爾突破國民收入2萬美元大關，已成爲世界十大貿易國，還是國內生産總值位居世界第14位。然而，輝煌的舞台背後滿臉陰雲。國民幸福指數日益降低，自殺率卻達到世界最高水平。低生育和老齡化，失業率和兩極化等都是亟待解決的課題。

常駐人口1000萬以上的超大城市首爾已出現了各種各樣的矛盾和問題。我下了決心，與首爾公民「一起」解決這些尖銳的矛盾。從此開始，以「公民就是市長」爲口號，與公民共同運營整個市政。

將公民奉爲市長，在處理整個市政過程重視考慮公民，都是基于我獨特的市政哲學「協治」和「革新」精神。我一直追求爲了提高公民的生活水平和解決各種城市問題，營造不斷協治和革新的城市。這都是爲了「今天」解決「我們」的問題，也是爲了創造共同同居的幸福城市。

一就任首爾市長，我就韓國地方政府首次設立「首爾革新計劃管」，加快革新的步伐。首先，擺脫老慣性大幅改變行政模式。在溝通、參與、這三個市政運營原則之下，我希望營造一起做夢、一起創造、一起共享的首爾。革新行政是從聽取公民的聲音出發的。首爾市廳擁有了巨大的耳朵嘛？過去有的人爲發出自己聲音，開車撞上了市廳的耳朵。那時，首爾市廳的耳朵受到損傷，但我們得到了他山之石的教訓。

80次以上的政策討論會，專家商議，兩天一夜運營的現場市長室，120次的現場訪問，1萬多件的行政信息公開，140萬名參與的公民廳，2800名參加的公民發言台，名譽副市長和每日市長體驗，參與預算制度，政策博覽會等整個首爾市行政均是聽取公民的意見和尊重他們的過程，也是通過公民的溝通令他們的生活更加幸福的。爲積極聽取公民的意見，首爾市脫下了全部套子。 換句話說，將首爾市行政信息予以開放、公開，讓公民共享。還設立「信息溝通廣場」全面打開首爾市公共數據的窗口。給公民提供了大數據。通過「首爾維基」介紹2700多個的首爾市政策，公開了各政策的背景、現況及預算。

同時，社交網絡革新行政開啓了光纖速度、光束行政時代。也許是世界第一次。建立社交網絡媒體中心，運營44個社交網絡管理系統，構建「應答所」綜合管理的綜合信訪管理系統。這樣，打開人類誕生以來最快處理的光束行政時代。我的社交網絡粉絲已有超過130萬名，包括Kakao Story 10萬名，臉書（Facebook）32萬名，推特（Twitter）90萬名等。他們通過社交網絡實時發出要求。

「我是公共汽車司機，最近公司拖欠工資，連兒童節也我不給孩子送禮物。」這是2012年某一天，公共汽車司機通過推特告訴我自己的故事。我將它轉給交通本部。4天後，他再次給我短信。「工資被存入了。我成爲了好的爸爸。謝謝。」目前的首爾，就這樣順利運行。

我的社交網絡是反映公民聲音的機器，有唠叨和刺耳話不絕於耳。「輪椅升降機故障了。」， 「屋前人行道塊破壞了，很不方便。」，「食物垃圾桶發臭。」我一看到公民的推特短信，就轉給首爾市職員。那麽，以前公民的唠叨和刺耳話即將變成了笑聲。「謝謝市長。我的小聲音就反映于市政是難以想象的事情。好像我真的成爲市長。」

爲深夜回家公民的深夜公車想法也是通過社交網絡與公民溝通的結果。分析30億件通話量，利用深夜手機通話數據等，就開通的9個深夜公車路線已成爲日均有6千名左右公民利用的腳。貓頭鷹公車首次運行的時候，我的臉書約有5萬人點「贊」，留下3353個帖子，他們還繼續提出要補充或修改的內容，首爾市反映他們的意見改善政策。這樣出現的「貓頭鷹公車」被公民選擇的10大新聞位居第一位。

2011年，我就任市長後不久的一天，收到了一封信。「100天共有6名選擇了自殺。請您防止其他人的自殺。幫助他們有尊嚴地生活下去。」這是首爾的某一位租賃公寓居民送給我的信。我看著封信後感到悲傷。

我立即中斷所安排的全日程，跑去了那個租賃公寓。3天，和他們一起吃飯、睡覺，進行對話，我才知道這些悲劇是租賃公寓居民的貧窮、寂寞、疏遠所造成的不幸結果。過去我認爲租賃公寓問題只限于沒有房屋的人，但那3天根本改變了我的想法，重新對租賃公寓問題加以研究。

打破整個領域的隔壁，解除各部門的隔板。住宅室，涉及福祉及醫療的福祉健康室，照顧孩子的婦女家庭政策室，重建社區的社區共同體擔當官等8個部門和有關專家，8個月不分晝夜深入研究，集思廣益。

其結果，我們宣佈，降低租賃費用使居民減輕負擔，創造工作崗位幫助他們擺脫貧窮，還包括醫療，教育，照顧孩子方面的綜合對策。這是與公民溝通和合作帶來的巨大成果。

首爾麻浦區鹽裏洞有「鹽路」，很久以前被選定爲再開發區，犯罪危險非常高。爲了降低該地區的犯罪率，我親自訪問進行采訪，召開聽證會，還實施問卷調查。也交流居民掌握他們的生活模式。大部分的居民是女性和老人，早晨下班的人也很多。

爲降低犯罪率，我們以新的辦法研究問題。利用服務設計(Service Design)技術，爲早晨下班的人設置照明，牆上塗抹鮮明開朗的顔色，打造健康路線以便居民方便散步。 利用「通過環境設計預防犯罪(CPTED, Crime Prevention Through Environmental Design)」，又能降低犯罪率，又能提高居民滿足度。這都是在現場得到答案，也是實施空間革新的成果。

首爾是具有代表性的能源消費城市。 福島核電廠事故使我們的能源政策深入思考。首爾能不能創造能源？與公民一起節約能源，同時創造能源。推廣「減少一個核電廠」項目，與公民一起設立陽光發電廠，還替代發光二極管（LED）照明。

１７０萬名公民參與的減排積分(Ecomileage)的各會員在家庭和單位實施能源節約活動。許多兒童和青少年也一起參加「救地球造福關燈活動」。終于２０１４年６月，成功減少人們都說不可能的，相當于一個核電廠電量２００萬 TOE。世界各國對這成果贊不絕口，來訪首爾學習「地區能源政策的成功模式」。

首爾的挑戰並不結束。減少核電廠項目第二階段正式開始。我們計劃減少400萬TOE的電力，降低1000萬噸的溫室氣體。首爾市實施與公民一起的行政，合作和革新的行政，2013年，包括聯合國公共行政獎「促進公民參與部門」大獎，獲得了一共4個獎（3個優秀獎）的榮譽。

尤其，獲得大獎的「首爾公民福祉標准」是從樹立基本計劃階段，建立由公民、專家、公務員參與的民官合作治理體制的，進行了共有162次的會議，「在線論壇」，「1000人圓桌會議」，「政策研討會」，公民小組「首爾福祉回響集團」等，可謂是經過與過去迥然不同的過程達成協議的「作品」。

目前，首爾正在成爲全球城市。城市競爭力2年連續占世界第6位，觀光領域3年連續跻身于會議展覽5大城市之林。還有首爾被權威旅行雜志商務旅行者(Business Traveler)選定的「最佳國際會議城市」2年連續占位世界前列。此外，每年訪問首爾的遊客數量已突破1000萬人。

尊敬的各位，如今首爾簡直是日新月異的城市。城市環境和公民的生活水平都日益改善。現在首爾模式正在出口到世界21個國家22個城市。上水設施，地鐵，電子政府，能源，氣候等首爾市無數政策逐漸成爲世界榜樣。

對亞洲發展中國家來說，首爾已成爲理想的尖端城市。我遇見任何人都說「世界是有夢想的人的。」回顧我的人生，我也每時每刻做夢，爲實現夢想努力奮鬥，全力以赴，總是美夢成真。這只有我一個人的力量實現的夢想，還是，首爾效果只是我一個人的力量造成的結果嗎？都是與1000萬首爾公民一起合作，與首爾市職員、許多企業和機構共同協作的。非洲諺語說，「 一個人走得很快，一群人走得更遠。」。更加美好的人生就始於「一起」走路。人們一起做夢就能成爲現實。

女士們，先生們，您們知道美國公告牌排行榜居第二位的Psy的歌曲《江南Style》？首爾市也有「元淳先生Style」。這意味著，通過「協治」和「革新」營造共同同居的首爾。

到此現在，我給大家說明了我走過的路程，還通過溝通與合作，協治及革新營造新首爾的經驗。我希望今天我說的演講可以幫助大家的生活，也能幫助解決共同體問題。

今後，請大家灌注首爾，鼓勵首爾，訪問首爾。首爾將會和大家在一起。歡迎大家來到首爾。大家能在一起吧？謝謝。