物聯網與通訊∙資安 -

何謂S-DoT（Smart Seoul Data Of Things）？

「數據DoT（點）凝聚成智慧型首爾」

透過在首爾各地裝設物聯網（IoT）感應器，一次收集、傳輸、分析懸浮微粒、生活人口、噪音和照度等各種城市現象數據，並透過數據制定城市政策與開發市民有感服務，透過收集與運用監視器城市安全數據打造一座安全的城市。

推動背景

隨著城市逐漸變得更複雜多樣，需要大量收集數據並透過系統分析以掌握各種城市現象。透過提前掌握並分析城市數據推出居於數據的城市政策，推動S-DoT構建計畫，以在市民有感服務開發方面利用相關數據。

數據收集

透過IoT感應器與監視器即時收集17種城市數據

掌握各種城市現象

即時監測市中心懸浮微粒等噪音、公害等

制定智慧城市政策

將感應數據應用在政策規劃與實現科學行政方面

開發市民有感服務

透過官民合作以城市現象數據為基礎開發市民有感度高的服務

計畫內容

即時收集城市各種環境資訊（溫度、噪音、細懸浮微粒等17種數據），用於規劃基於數據的城市政策，為市民提供有感型服務。

各年度安裝現狀（截至2022年5月共安裝1,100個）
– 2019年安裝850個 → 2020年加裝250個

2019年（850個）

懸浮微粒、溫度、濕度、噪音（850個） *11種（6.050個）

紫外線（850個）

照度（850個）

震動（850個）

訪客人數（50個）

風向（12個）

風速（12個）

輻射熱（30個）

2020年（250個）

懸浮微粒、溫度、濕度、噪音（220個） ※ 17種 1,590個

移動式（30個）：基本感應器、紫外線、照度、震動、惡臭、大氣汙染物質、風量/風速、臭氧

紫外線（20個）

照度（20個）

震動（20個）

訪客人數（50個）

風向（20個）

大氣汙染物質3種（60個）

輻射熱（10個）

惡臭2種（40個）

合計（1,100個）

懸浮微粒、溫度、濕度、噪音（1,100個，含移動式） ※ 17種（7,644個）

紫外線（900個）

照度（900個）

震動（900個）

訪客人數（100個）

風向（62個）

大氣汙染物質3種（150個）

臭氧（30個）

輻射熱（40個）

惡臭2種（100個）

檢測項目：17種城市現象與市民行動數據
– 懸浮微粒、溫度、濕度、照度、噪音、震動、紫外線、風量、風速、訪客人數、臭氧（O3）、惡臭（NH3、H2S）、大氣汙染（CO、NO2、SO2）、黑球（城市輻射熱檢測）

運用範例

透過城市數據感應器（S-DoT）與監視器資料推算懸浮微粒（2021年11月）
透過城市數據感應器（S-DoT）數據分析山、河流、城市生活特徵（2021年5月）
透過城市數據感應器（S-DoT）數據分析城市各空間生活環境（氣溫）（2020年11月）
「新冠肺炎爆發後的城市現象」850個IoT感應器-交通數據融合分析（2020年6月）
運用IoT城市數據之公共設施室內空氣品質數據分析（2020年2月）

提供S-Dot數據

收集之S-DoT數據將透過首爾市官方網站向市民公開。

何謂智慧柱（S-Pole）？

「連接市民與城市的智慧基礎建設」將首爾市各個角落的各種城市基礎建設（紅綠燈柱、路燈柱、監視器立柱、安全燈柱）結合公共Wi-Fi、物聯網、智慧監視器、充電設施、自動駕駛等各種智慧城市ICT技術，以打造出市民有感型城市基礎建設，提升城市競爭力，讓市民過上更安全、更舒適的生活。

推動背景

隨著全世界向智慧城市發展，逐漸開始將路燈、紅綠燈、安全燈與監視器、公共Wi-Fi、物聯網（IoT）、充電設施等貼近市民生活的智慧服務結合
不僅讓路燈和紅綠燈發揮原有的功能，還必須轉換成具備智慧城市基礎建設功能的智慧柱，透過這些設施改善安全、福利、市民方便性。

各種城市設施設置實況移動通訊 Wi-Fi 控制合併測量儀 CCTV 設施基準未達標（需求過多-安全危險）紅綠燈柱路燈柱監視器立柱個別設施（步行不變∙有礙觀瞻）整合智慧化智慧柱整合安裝效果（範例）紅綠燈＋路燈＋監視器整合智慧柱路燈 CCTV 紅綠燈 IoT防止超速公共Wi-Fi 步行安全裝置整合合併城市資訊（QR）有聲紅綠燈地面型紅綠燈安裝後

Details

1）智慧柱提供功能

spole — LED路燈（環保）自動協作駕駛5G 監視器（安全）紅綠燈（交通） Wi-Fi（福利） IoT感應器（環境）智慧型斑馬線（安全）充電未來技術 S-Net（通訊）

智慧柱提供功能
功能	服務內容
LED Light	提供未來型路燈服務採用LED照明節省能源透過照度感應（感應器）智慧調整亮度
CCTV	提供智慧整合監視器功能提供交通資訊收集與設施管理等社會安全服務提供犯罪預防、違停車輛舉發等生活安全服務
C-TIS（自動協作駕駛）	新一代智慧交通系統（C-TIS）連動減少交通事故、打造未來交通創新基礎提供自動協作駕駛基礎
公共Wi-Fi	提供通訊基本權裝設首爾市公共Wi-Fi、為市民提供通訊基本權與S-Net連動，提供高品質通訊福利
IoT感應器（S-DoT）	S-DoT （Smart Seoul Data of Things）複合IoT感應器掌握懸浮微粒、溫度、風、流動人口等17種城市現象透過分析收集之數據樹立城市政策、開發市民有感服務
智慧型斑馬線	提供智慧步行安全服務提供地面型紅綠燈、有聲紅綠燈、IoT防止超速系統預防違規穿越馬路與交通事故、駕駛超速開導
充電設備	提供Mobility充電基礎建設提供智慧型手機無線充電、電動自行車、電動車充電功能鼓勵環保能源使用
S-Net	首爾市自主通訊網連結首爾市全區的自主通訊網路提供公共Wi-Fi、智慧監視器、物聯網服務網
未來新技術	提供未來新技術兼容性為5G、無人機等日新月異的未來新技術提供兼容性加入市民有感智慧柱（S-Pole）之功能提供基於QR Code的城市埃資訊服務流動人口感應器、守護神連線IoT感應器、IoT共用、緊急按鈕等

2）首爾市智慧柱標準模式（10種）

以城市中安裝的燈柱和立柱基礎建設的類型與可組合之數量，建立可發展為智慧城市核心基礎建設的標準模式

首爾市智慧柱標準模式（10種）
編號	智慧柱種類	細部標準模式（10種）	兼容功能	適用環境
1	紅綠燈智慧柱	紅綠燈智慧柱基本型	紅綠燈＋智慧功能	車道
2		紅綠燈＋路燈整合智慧柱	紅綠燈＋路燈＋智慧功能	車道
3		紅綠燈＋監視器整合智慧柱	紅綠燈＋監視器＋智慧功能	車道
4		紅綠燈＋路燈＋監視器整合智慧柱	紅綠燈＋路燈＋監視器＋智慧功能	車道
5	路燈智慧柱	路燈智慧柱基本型	路燈＋智慧功能	車道
6	路燈智慧柱	路燈＋監視器整合智慧柱	路燈＋監視器＋智慧功能	車道
7	CCTV 智慧柱	監視器智慧柱基本型	監視器＋智慧功能	車道、公園、巷弄
8	CCTV 智慧柱	監視器＋安全燈整合智慧柱	監視器＋安全燈＋智慧功能	公園、巷弄
9	安全燈智慧柱	安全燈智慧柱	安全燈＋智慧功能	公園、巷弄
10	多功能智慧柱	多功能整合智慧柱	各種燈柱∙立柱功能＋智慧功能	車道、公園、巷弄

3）智慧柱安裝現狀（截至2022年5月）

於首爾市主要地點安裝共300座智慧柱

智慧柱安裝現狀（截至2022年5月）
年度	安裝對象	安裝數量（座）	安裝事項
2020年	城東∙鐘路中區一帶	26	在各種道路環境安裝智慧柱標準模式紅綠燈∙路燈∙監視器∙安全燈智慧柱對象：首爾廣場∙清溪川∙崇禮門∙城東區一帶
2021年	九老區	116	安裝路燈∙監視器∙兒童保護區整合安全智慧柱對象：九老區內主要十字路口、小學附近斑馬線等
2022年	銅雀區	40	擴大安裝紅綠燈∙路燈智慧柱對象：南城站～新大方十字路口站主要斑馬線等
	鐘路區	41	擴大安裝路燈∙紅綠燈智慧柱對象：紫霞門路∙世宗大路∙敦化門路等步行環境改善區間
	江東區	47	擴大安裝路燈智慧柱對象：九川面路∙城安路等友善步行區施工區間
	龍山∙城北∙中浪∙瑞草區一帶	10	試建結合各種ICT技術之先進智慧柱標準模式電動車充電智慧柱、無人機站智慧柱
	東大門區江北區	20	擴大安裝路燈智慧柱對象：踏十里十字路口～踏十里站交叉路口（東大門區）、梧峴路（江北區）
合計		300

預期效果

集結

將安裝在狹小空間的各種道路設施（路燈、紅綠燈、監視器、道路資訊看板）合而為一

加倍

讓公共 Wi-Fi、物聯網（IoT）、監視器和智慧型斑馬線等提升市民安全及福利之智慧城市技術加倍。

提升

建立適用於各種道路環境（車道旁、小巷弄）、兼容未來技術之系統性平台型立柱標準，以提升城市競爭力與市民有感服務滿意度。

S-Pole預期效果節約安裝成本 – 道路設施整合安裝、智慧器材及交叉安裝 – 針對老舊燈柱∙立柱進行替換實用標準模式 – 適用於城市全區之實用性標準模式（紅綠燈、路燈、監視器、安全等智慧柱共十種）提升城市美觀與技術兼容性 – 智慧器材建議裝設位置∙交叉裝設提議 – 推出未來新技術採用標準∙民間運用方案

介紹

Smart Seoul Network （S-NeT）是智慧城市通訊基礎建設，透果首爾市安裝之有、無線光通信網絡，為整個首爾公共生活區提供公共Wi-Fi等各種智慧城市服務，是全面保障市民通訊基本權、並解決各種城市問題的未來智慧城市首爾的基礎。

推動背景

新冠疫情爆發後零接觸已經成為日常生活的一部分，通訊成為必備的公共財，

被網路連接的權利成為市民的通訊基本權，在法律層面上，政府與地方政府有義務解決市民的資訊鴻溝。

有必要安裝新一代自主有無線通訊網以打造未來智慧城市基礎

交通∙環境∙安全∙福利等所有行政領域之資訊通信新技術需求驟增

解決後疫情時代數位加速化造成的家庭通訊費用負擔與通訊鴻溝

2021年家庭通訊費共39兆韓元，每戶每月約為15萬8千韓元（佔消費支出的5.2%） 2022年3月無線數據使用量為88萬TB創下歷年最高值移動通訊用戶中有限資費佔69.1%，吃到飽佔30.9%，不同資費造成之鴻溝為29.5%並持續增加中數據鴻溝可能衍生為教育、福利、安全等所有領域之差距

計畫內容

1. 服務內容

➀ 於首爾全區安裝自主光通訊網、作為未來智慧城市基礎建設使用

– 市·區通訊網連接（4,435㎞） + 針對市中心進行增設（1,047㎞）
– 4,801㎞（2020年, 366㎞↑）→5,031㎞（2021年, 230㎞↑）→5,171km（2022年, 140㎞↑）→5,482㎞（2023年以後, 311㎞↑）

➁ 於首爾全區擴大設置公共Wi-Fi，全面保障市民通訊基本權

– 20,472台（2020年, 5,149台↑）→23,465台（2021年, 2,993台↑）→29,465台（2022年, 6,000台↑）→32,655台（2023年以後, 3,190台↑）

➂ 構建公共物聯網（IoT）推動以城市數據為基礎的市民有感型政策

2. 推動現狀

首爾市運營連接首爾市和25個自治區行政工作、官方網站、監視器服務的高速通訊網（421km），構建並營運連接自治區與洞住民中心的行政網和監視器網（4,627km）共5,048km的自主通訊網

透過2003年起營運之超高速資訊通信網無限串連各種電子政府服務，與外租網路相比節省1,735億韓元通訊費用

此外，首爾共有28,006台公共Wi-Fi，分別位於主要街道、傳統市場、公園、河流、廣場、福利設施、公共建築和公車等。

▶自主資訊通訊網：總長度5,048㎞

（單位：km，2022年3月31日）

自主資訊通訊網：總長度5,048㎞
自主資訊通信網現狀
總計	首爾市↔自治區行政資訊網	自治區（25個）
5,048	421	4,627

▶ 公共Wi-Fi營運現狀：28,006台

（單位：台，2022年4月30日）

公共Wi-Fi營運現狀：28,006台
總計	固定型（19,027台）							移動型（8,979台）
	室外型（10,046台）					室內型（8,981台）		移動型（8,979台）
	主要街道	傳統市場	公園∙河流	文化廣場	公車站	福利設施	社群	市內公車	社區公車
28,006	3,329	636	2,150	1,389	2,542	4,021	4,960	7,393	1,586

▶ 各自治區公共Wi-Fi現狀：19,027台（移動型8,979台另計）

（單位：台，2022年4月30日）

各自治區公共Wi-Fi現狀：19,027台（移動型8,979台另計）
鐘路區	中區	龍山區	城東區	廣津區	東大門區	中浪區	城北區	江北區	道峰區	蘆原區	恩平區	西大門區
454	1,257	649	1,056	598	518	557	431	483	813	1,049	1,079	625
麻浦區	陽川區	江西區	九老區	衿川區	永登浦區	銅雀區	冠岳區	瑞草區	江南區	松坡區	江東區	首爾大公園（果川）
856	834	1,520	958	577	699	376	498	709	746	838	834	13

預期效果

透過連接與整合分散於各機構之各別通訊網之營運提升行政效率
積極運用自主通訊網以減少網路租借之通訊費等預算
解決資訊弱勢群體之數據鴻溝並保障市民通訊基本權
打造提供交通、安全、環境、福利等各領域智慧城市服務之未來智慧城市基礎建設
提升首爾城市競爭力與品牌認知度

推動監視器升級

在首爾市75個機構安裝並營運共14台監視器，以保障市民安全，安裝目的分別為預防犯罪、保護兒童、市區公園和遊樂場、亂丟垃圾、交通管制和交通資訊之收集與分析。

※ 首爾市監視器安裝現狀

（截至2021年12月31日）

首爾市監視器安裝現狀
區分	總計					設施安全∙預防火災	交通管制	收集∙分析交通資訊	其他其他法令
區分	總計	方法	兒童保護區	公園∙遊樂場	亂丟垃圾	設施安全∙預防火災	交通管制	收集∙分析交通資訊	其他其他法令
總計	148,026	78,341	8,660	8,092	1,968	40,273	7,098	1,874	1,720
本廳	4,561	176	0	0	3	2,292	305	1,497	288
分部	8,053	892	0	651	8	6,010	0	6	486
市議會	76	0	0	0	0	76	0	0	0
丟棄機關	51,779	20,112	36	782	436	29,201	973	239	0
自治區	83,557	57,161	8,624	6,659	1,521	2,694	5,820	132	946

構建•營運智慧首爾監視器安全中心

首爾市透過構建「智慧首爾監視器安全中心」將分散在各機關的監視器影像資訊以市為中心進行整合與共同使用，以加強廣域型監視器整合控制塔的作用。此外，為保障市民生命財產安全、確保處理突發事件的黃金時段，透過首爾市將25個自治區、監視器整合管制中心、112、119狀況室等與公共安全（監視器影像資訊）領域之智慧城市整合平台連接，逐步打造「智慧首爾安全網」。

※ 智慧城市整合平台構建現狀

智慧城市整合平台構建現狀
分類	總計	2019	2020	2021	2022年～2024年（預計）
自治區數	25	2	6	7	10

「智慧首爾監視器安全中心」介紹

構建期間：2018年12月～2019年6月
位置：S-Plex Center Smatium 15樓、16樓 15樓（588㎡）：管制室、會議室、辦公室等 / 16樓（128㎡）：監視器安全體驗區
主要功能
- – 將市∙自治區監視器影像連接至112∙119的中樞角色
- – 發生犯罪、災難、緊急救援等狀況時透過監視器即時掌握狀況並加以應對
- – 公共Wi-Fi、IoT等各種智慧城市設施與裝備整合營運中心之角色

引進並營運智慧型識別管控系統

隨著犯罪預防與防災等安全需求上升，監視器數量也不斷在增加，以現有人員難以進行有效管控。為了將監視器結合人工智慧影像分析技術以提升管控效率，並改善人力短缺問題，目前正在積極推動引進「智慧型識別管控系統」。

智慧型識別管控系統引進營運現狀

智慧型識別管控系統引進營運現狀
分類	總計	2019	2020	2021	2022年起～
自治區數	25	3	7	3	12

營運內部管制系統

為防止因監視器影像資訊連接和使用增加造成影像資訊外流及誤用濫用等副作用，在25個自治區構建並營運內部管制系統，即時收集影像資訊處理記錄、針對誤用濫用和非法外流進行分析與追蹤。

※ 內部管制系統營運現狀

內部管制系統營運現狀
分類	總計	2017年以前	2018年	2019年
自治區數	25	9	6	10

營運首爾網路安全中心安全管制

新冠疫情爆發後零接觸線上服務增加造成數位轉型加快，各種網路安全威脅不斷增加。先行應對有關網路安全風險並加強個人資訊保護等，針對安全危機之持續應對必要性也持續上升。持續建立安全風險應對體系，強化網路安全控制塔功能與個人資訊保護活動，打造全球最安全的網路安全城市。

首爾網路安全中心營運現狀

cybercenter

首爾網路安全中心營運現狀
工作人員與管制設備	管制對象（共72個機構）	主要功能
工作人員：24名管制設備：8種/455台（阻隔入侵、預防入侵、DDoS應對等）	首爾市議會：1 本廳 / 分部：17 自治區：25 市立醫院：10 投資贊助機構：19	網路風險感應應對、分析、狀況轉知入侵事故調查與分析（數位鑑識）網路攻擊應對模擬訓練與個人資訊保護資訊保護管理體系（ISMS）營運

擴大構建人工智慧（AI）安全管制系統

為提前應對高端且大規模的網絡攻擊，建立適合首爾網路安全環境的人工智能（AI）安全管制系統。

2021年推動試點計畫
– 構建四連動系統並開發入侵事故預測模式（本廳、分部18機關適用）

系統名稱	內容
風險收集分析系統	收集、過濾、規範化72個安全控制機構的安全設備中檢測到的威脅數據（原始Log）
入侵事故預測機器學習系統	透過自主學習方式預測攻擊類型與入侵事故可能性基於攻擊之間的時間順序與關聯性分析的風險指數入侵事故預測模式
入侵事故應對系統	安全管制人員即時監控並應對感應到的攻擊類型與入侵事故可能性
風險智慧系統	透過雲端提供國內外安全公司和研究機構各種風險資訊（有害IP地址、不同攻擊者的攻擊方法、應對方案等）

2022年分析並反映2021年試點計畫結果並擴大構建AI安全體系（包含25個自治區在內共擴大至54個機構）

主要計畫推動日程

營運首爾網路安全中心安全管制（2022年1月～2022年12月）
構建人工智慧（AI）安全管制平台（2021年～2022年）
網路攻擊應對模擬訓練（2022年5月～2022年8月）
官方網站安全漏洞檢查等（2022年1月～2022年6月）