[2012] 市長演講文

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  • 共享經濟是為了美好明日的全新經濟機會

    SMG 393
  • 共享城市首爾記者說明會

    日期:2012年9月20日

    地點:首爾市廳西小門辦公大樓簡報室

    今天我將為各位記者說明「共享城市,首爾」的開始,並與各位市民進行「共享」。因為在時代共鳴與認知的共享上,若少了市民的參與,將不可能產生真正的變化。

    什麼是「共享」?將自己所擁有的東西分享給需要的人、共同使用與一同消費的東西、公開並開放封閉資源,讓人們一起使用、提高囤積資源的價值與效率,這全部都可說是「共享」的概念。

    不過,作為未來替代方案所提及的「共享」概念,其實對我們來說並不算是新概念,我們擁有著根深蒂固的「共享觀念」。不過數十年前,當時並非家家戶戶都有電視,因此村子裡的人聚在有電視的人家一起看電視成了稀疏平常的晚間風貌。像這樣的資源共享既是必須,也是自然而然形成的文化;這是克服貧窮的方法,也鞏固了左鄰右舍的關係,更重要的是這也成了自主且人性的福利。

    過去一旦家裡做了什麼料理,便會分享給左鄰右舍吧?這樣的共享應該跳脫單純的美德,我們需要妥善設計「共享」,使其成為制度。

    不僅如此,我們有在進行重大活動時的互相換工文化,然而隨著產業化、都市化,以及極速的社會變化,使得我們的共享文化迅速沒落,也讓人們過著別說是大事,就連日常生活中的小事都得自行處理的孤獨生活。

    不過,共享時代將再度來臨,2009年從美國開始蔓延的經濟危機便是其契機,有著並非私人所有,而是以共享為基礎的共享經濟正逐漸抬頭,尤其是從在以共享經濟為基礎的IT基礎設施發達的洛杉磯開始。我個人知道幾個令人印象深刻的實例。透過網路向遊客分享空房的「Airbnb」每天仲介數萬個房間,不過一年便創下100萬名以上遊客在192個國家的27,000多個城市中住宿的驚人成果。出租各種道具與工具,同時跳脫單純租借,分享技術的美國「工具館」光是在公共圖書館就設置了50多處。共享汽車的「Zipcar」等實例也已成功發展為商務活動。

    這種局限於傳統私有領域的汽車商務正從私有進化為共享,而美國的汽車業者也早已開始投資汽車分享公司或推動合作事業。這些都是為了未來的選擇。

    如各位所見,共享創業公司皆以IT為基礎,讓資訊共享與接觸變得更加容易,而這也是將「共享經濟」推向成功商務的基礎。對此,哈佛法學院的羅倫斯‧雷席格教授將財貨不私有,透過共享、交換、租借、活用的合作性消費命名為「共享經濟」,之後便在學術界開始了正式議論。

    我們的市民也已經開始行動,像分享汽車的「Green Car」、共享童裝的「kiple」、共享飲食一同運動的「家飯」、分享住宿空間給遊客的「bnb Hero」 ,共享企業正在我們的社會裡健全成長。

    「從現在起,擁有的時代已落幕,連線的時代正開始。」這是《歐洲夢》作者「傑瑞米‧里夫金」所說的話。目前國際知名學者們皆在關注共享經濟,2009年《時代雜誌》更將「透過共享經濟的消費文化」評選為改變世界的十大創意之一。

    那麼首爾市為什麼要關注共享?我們認為共享經濟將是為了美好明日的全新經濟機會,亦是一種替代方案,我們深信藉由擴散「共有」的文化,將能恢復消逝殆盡的關係與共同體,同時藉此縮減花費於都市安全與福利等的社會成本與行政預算。

    沒錯,城市原本就是為了共享而存在的平臺。至目前為止,城市為了第一階段共享而建造了基礎設施,道路、公園、市場、住宅、圖書館便是其代表。

    第二階段共享的時代已經來臨,人們共享物品與空間,乃至資訊與知識。都市政策同樣也必須擴展至第二階段共享,並非憑空給予,也非留下爛攤子,而是在好好發展之後,就算只有一點也要分享給他人的共享社會、共享經濟,這樣的「共享城市,首爾」相信對我們每一個人都有莫大助益。

    首爾市將透過公開與開放首爾市及自治區、下屬機構所擁有的資源,開始進行共享,以共享哲學為基礎的政策與事業則被稱為「開放首爾計畫」。至目前為止,在首爾自治區已經開放了216間禮堂與會議室。自7月初開始開放後,預計在今年12月為止加開500多個空間。首爾市將把52個私有地作為租賃住宅腹地、宿舍、公園及生活體育中心使用,另外還營運了23個玩具出租館。10月6日還將與各位市民分享市長公館,請各位前來參觀。不僅如此,我們已經成立資訊溝通廣場,裡頭共享了行政資訊、公共數據、會議資料,未來還將階段性地擴大開放。

    像這樣的公共資訊共享將有助於確保社會的信賴度與透明性,此外,市民還可活用公共資訊創造無限附加價值。首爾市利用公開的公共資訊舉辦了IT專家手機應用程式研習營,使得能被市民有效利用或參與的手機應用程式或網頁得以開發。其中最具代表性的便是在「社會革新研習營」中獲得第一名的「Happy Space」,這是以首爾市所公開的公家機構閒置空間資訊為基礎的空間共享平臺,透過這個平臺,未來不僅是公家機關,還可望活絡民間的參與。

    讓我們來看看具體效果吧?只要開放10%的住戶優先停車場參與共享停車場的話,便能獲得相當於建設3,725個停車位的效果,並能減少1,862億韓元預算。外國遊客日益增加,目前預估將不足1萬5千多間客房,但若有1千戶家庭參與都市民宿,便能獲得相當於興建20間設有50個客房的住宿設施的效果,更何況這還能成為嬰兒潮世代退休者參與全新經濟活動的契機。要是共享公家機關的禮堂或會議室等的500個閒置空間呢?那麼便相當於全新興建25個設有10間教室的交流中心。

    雖然待會首爾革新企劃官將會具體說明,但根據評估,預計在2013年推動的9個共享城市事業將能獲得1,675億韓元的經濟效果,然而所需要的首爾市預算不過16億韓元。

    這樣的「共享城市,首爾」光靠首爾市的力量絕不可能完成,必須仰賴市民參與及共享民官合作的力量。若能藉由企業、市民社會、自治區等各種社會成員的參與來擴散共享的概念,便能解決經濟、社會與環境方面的問題,實現創造全新價值的真正「共享城市,首爾」。而對於積極參與的自治區,首爾市也將秉持信念支援到底。

    今天的發表只是個開端,首爾市的共享城市之路不過才掀開第一頁,未來我們將動員各種方法與系統來誘導民眾積極參與。

    我堅信所有市民都擁有充分的能力,謝謝。