首爾市,在普信閣舉行紀念三一節98周年的撞鐘儀式

首爾市,在普信閣舉行紀念三一節98周年的撞鐘儀式

首爾市將於2017年3月1日(三)中午,在象徵首爾市的代表性建築普信閣舉行紀念三一節98周年的撞鐘活動。

紀念三一節的撞鐘活動旨在頌揚日本殖民統治時期一心救國並展開獨立運動的愛國志士們的崇高愛國精神,以及具有喚醒韓國國民繼承三一運動的精神、建立正確的歷史意識和愛國之心之意。

2017年撞鐘活動將由首爾市長朴元淳、首爾市議會議長楊俊旭 、獨立運動壯士的後代子孫,以及傳承三一運動精神的人士等共12名撞鐘人組成,按照每組4人,分成3組,每組撞鐘11次,共計33次。值得注意的是,今年特別選出9名特殊的撞鐘人,分別是獨立運動壯士的後代子孫和為重現三一運動精神的傳承而積極活躍的相關人士。

另外,舉行撞鐘儀式之前,除了有鐘路區立合唱團帶來的合唱表演之外,還將在南仁寺廣場至普信閣一帶重現三一萬歲運動的太極旗遊行浪潮。希望藉著讚頌三一節的意義,紀念透過先人們進行獨立運動所帶來的自豪感與民族和睦,幫助奠定獨立基礎的三一節。

此外,首爾市將同時舉辦各種活動和市民參與項目。不僅製作考察韓國珍貴歷史和人生意義的影片,上傳至Live Seoul 與YouTube媒體,還將在社群軟體上即時增添各種紀念三一節活動的多樣化內容。




建設步行僅需15分鐘的國立、公立幼稚園

首爾市2017年投入總共1,650億韓元,新建300處國立、公立幼稚園。如此一來,家長在選擇幼稚園時優先考慮的「鄰近性」條件即可得到改善。2012年每個洞平均設有1.5間,步行需要25分鐘以上的國立、公立幼稚園,在2017年底預計將增加至每個洞4間幼稚園(審批標準),步行距離縮短為15分鐘。

首爾市國立、公立幼稚園增建現狀

年度 2011年 2012年 2015年 2016年 2017年 2018年 2020年
全部設施 6,105 6,538 6,598 6,363 6,400 6,400 6,400
國立、公立 658 765 1,117 1,419 1,719 1,954 2,154
比例 10.8% 10.6% 16.9% 22.3% 26% 30% 33%

※ 2012年隨著無償保育的實行,家庭、民營幼稚園增加,而國立、公立幼稚園的比例及人數比例驟減

首爾市於2015年至2016年,針對選擇國立、公立幼稚園的1,301名家長進行有關「國立、公立幼稚園增建事業政策滿足度調查」。結果顯示,家長們選擇幼稚園時所考慮的主要因素依序為「鄰近性>名氣>國立、公立」。

2017年起將首次增設巡視幼稚園以檢查設施安全情況的「幼稚園安全管理官」;而「探訪護士 」前往的幼稚園數量也從2016年2,000間增加至2017年3,000間,除傳染病外,也將同時監督防止兒童虐待的現象發生。

另外,國立、公立幼稚園的辦學水準也預計提高。增設「幼稚園安全管理官」、擴大「探訪護士」訪問範圍的同時,將擴增管理可聘用具備教師認證的保育教師系統人才庫,自2016年1,368名增加至約2倍的2017年2,500名。

首爾市預計到2020年為止,將增建2,154間國立、公立幼稚園,並且將30%以上的設施變更為國立、公立幼稚園,以期實現每兩名兒童中就有一名可以上國立、公立幼稚園的目標。

諮詢:保育擔當官 02-2133-5128




花開五月,與您相約首爾路

從過去車輛通行的首爾站高架道路,再次誕生為市民通行的人行步道。首爾市中心的新活力「首爾路7017項目 」正在順利進行。首爾市預計將於2017年5月20日(六),向市民開放煥然一新成為人行步道的首爾路。

「首爾路7017項目」最大的特點之一,就是在645個花圃中培植的228種、24,000多株的各類植物。考量樹木色彩與植物開花時期後,首爾市決定在首爾路的植物綻放得最為美麗的2017年5月20日舉行正式開幕儀式,與市民共同開放。

至2017年2月底為止,「首爾路7017項目」建造工程進度已達70%,與原先工程計劃持平。

目前,首爾路上方正在設置植栽花圃(645個)及便利設施(18個),並預計自2017年2月底開始在植栽花圃種植樹木。

連接首爾路與周圍設施、建築物的連接通道工程等,也在同時進行。隨著正式開幕日預定為2017年5月,首爾市為提升首爾路品質,預計將在開幕前邀請專家與市民共同對各種設施狀態及開放時可能會產生的問題等進行多方探討。首爾市將透過此次探討制定完善措施,使「首爾路7017項目」能以最佳狀態呈現在市民面前。

開幕儀式將以市民與地區居民共同參與的慶典為基本理念,規劃並籌備使市民能充分感受到首爾路重生與步行價值的活動。相較於新活動,首爾市將在首爾路開幕後更加注重集中安排現有的各種文化活動,以期使開幕儀式成為以最低預算獲得最大成效的活動。

值得一提的是,為了在活動期間大幅度擴增居民及市民的參與度,首爾市計劃將同時經營各種多彩多姿的活動項目。

2017年3月中旬,隨著首爾路上方完成樹木種植並確定開幕儀式具體節目後,將舉行媒體說明會或以記者團為對象的媒體導覽,提前感受首爾路的氛圍並一同期待開幕儀式。

首爾路鳥瞰圖與工程現狀圖片

首爾路鳥瞰圖
首爾路上方鳥瞰圖 萬里洞廣場鳥瞰圖
首爾路工程現場全景
萬里洞方向工程現場
退溪路方向工程現場 首爾路上方工程現場



首爾市革新事例,刊登於美國《史丹佛社會創新評論》

[史丹佛社會創新評論(SSIR)2017年春季號封面]

 

首爾市行政革新事例榮登《史丹佛社會創新評論》(Stanford Social Innovation Review)2017年春季號東亞特別版。此次特別版是以英語圈讀者為對象出版,其目的在於透過包括韓國在內4個國家的社會革新事例,幫助其了解東亞社會相關事例所蘊含的意義和前景,以及各國需要創新的社會問題和結構環境。

深夜營運的「貓頭鷹公車」獲選為首爾市促進的地方政府代表革新事例。「貓頭鷹公車」營運的第一年,每天都有6000名乘客搭乘,乘客們比起乘坐計程車可節省6000韓元(5美元)的費用。此項政策減少了深夜計程車的拒載現象,作為強化女性安全的夜間活動政策,在2013年獲得市民最高評價。

※史丹佛社會創新評論(SSIR: Stanford Social Innovation Review):美國史丹佛大學由「慈善與民間社會研究中心」自2003年起開始發行的社會創新和非營利領域媒體,主要報導社會創新、社會企業、社會企業家精神、非營利組織、慈善活動等,目前營運超過400個線下銷售渠道及線上媒體。

特別版中提及首爾的共享經濟,介紹首爾市所提倡的共享城市計劃,透過連接必要的使用者和資源推動社會創新,並指出此舉大幅幫助建構及擴大了社會創新的健全生態系統。

另外,報導也指出首爾市不同於其他政府組織之處——擁有中間支援組織,介紹了支援社會企業及協會的社會經濟中心、為青年創業者提供生產樂園的青年樞紐 、再次活躍地區共同體的首爾市村莊共同體綜合協助中心、支援共享經濟與風險投資企業的共享樞紐、不僅提供空間並匯集創新者、市民與相關人士的平台——創新園等。同時,還提到首爾市不僅提供預算,也確保了各團體的獨立性,透過互相協商規劃以制定政策。
首爾市將「共享經濟」作為解決停車問題、環境污染等各種城市問題的解決方案,在2012年採用進政策之中。到目前為止,總計共支援了82個新興企業及團體。

類似的首爾市革新事例在世界備受矚目,曾登上美國財經雜誌《福布斯》(Forbes)、《洛杉磯時報》(LA Times)、《衛報》(The Guardian)等海外主要輿論媒體報導。2016年3月《衛報》評選首爾為「全球七大可持續發展城市之一」;2016年11月,首爾市長獲得為可持續發展的未來做出創新貢獻者而設立的「哥德堡可持續發展獎」殊榮,再度使首爾之名享譽全球。

※新聞連結: https://ssir.org/supplement/social_innovation_and_socail_transition_in_east_asia




首爾市,獲選世界百大彈性城市

世界百大彈性城市(100 Resilient Cities,以下簡稱100RC)是為紀念洛克菲勒基金會100周年而舉辦的項目。倫敦、巴黎、蒙特婁、紐約等100個世界主要城市均為其成員,首爾市於2016年5月在約為9比1的激烈競爭中脫穎而出,成功獲選。

100RC不僅需分析災難本身,還要在社會脈絡中掌握其發生原因並尋求解決方案,為此基金會將資助成員城市聘請首席彈性城市運營官(CRO, Chief Resilience Officer),並提供專業諮詢、軟體等支援,以提高成員城市的災後恢復重建能力。

首爾市期待能從100RC的非營利部門合作夥伴Palantir、美國國家環境保護局、微軟公司、世界銀行等機構,得到建立及實行強化災後恢復力計劃時所需的風險管理方法、大數據使用及分析技術等支援。




首爾市,為居住弱勢群體提供公共租賃住宅

首爾市透過近來5年(2012年~2016年)促進的公共租賃住宅項目,為各種居住弱勢群體提供總計10萬5,770戶的公共租賃住宅。有鑑於首爾平均家庭人數為2.5名,因此可視為約超過24萬名市民享受了入住公共租賃住宅的福利。

首爾市從1989年提供640戶公共租賃住宅起,正式開始促進公共租賃住宅項目。而後,到目前為止共有25萬8,634戶入住,其中8萬101戶(占1/3比例)是近來5年內規劃的公共租賃住宅。同期投入項目的預算也達到3兆6,717億韓元。

隨著公共租賃住宅入住量的增加,估計居住弱勢群體居住安全性的重要指標「公共租賃住宅存量」(所有住宅中公共租賃住宅所佔比例)也持續上升,至2016年為止已突破了7%(2011年為5.18%→2016年為7.04%),接近於OECD平均(8%,2014年標準)水平。

朴元淳市長就任以來,以提供存量為主的現有公共租賃住宅事業有了更進一步的發展,開始大幅度增加提供需求者針對型租賃住宅,總計共提供了1,819戶(2,364個家庭)的各種針對型公共租賃住宅。這些針對型公共租賃住宅主要有挑戰住宅 (為青年創業者準備,可供辦公與居住的商住房)、醫療安心住宅(為老人或患者準備的住宅)、女性安心住宅(為獨居女性準備,強化防範犯罪的住宅)、獨居老人住宅(為獨居老人準備的住宅)、藝術家專用的合作型住宅(可專注於藝術創作的住宅)。

另外,首爾市還在租賃住宅區內設置了幼稚園、書籍閱覽區、社區會館、地區自活中心等各種「居民社區空間」。首爾市預計2017年將提供包括需求者針對型住宅(450戶)、高德江一7小區住宅(4,935戶)以及貞陵公共住宅地區(170戶)在內,共1萬5,000戶公共租賃住宅。




首爾市向8大新成長動力產業外商投資企業提供僱用補助金

2016年,首爾市以僱用新職員10名以上的外商投資企業為對象,最多為每個公司提供4億韓元的補助,其中包括僱用補助金(2億韓元)和教育培訓補助金(2億韓元)。

首爾市為吸引外商投資企業在韓國提供更多的就業機會,自2005年起到2016年為止,共向52個外商投資企業的新聘職員1808名提供了42億4300萬韓元的補助金,擴增企業投資和僱用範圍。

申請補助金需滿足三個條件。第一,外資比例佔30%以上的外商投資企業;第二,外商投資企業登記後5年之內(再次注入資金時,從外資引進日開始計算5年以內)所在地需在首爾;第三,2016年度新聘職員必須超過10名。

補助金以超出10名的新聘職員為對象,在最多6個月範圍內,將提供給每人每月100萬韓元以內的補助金額,最多可向每個企業提供4億韓元補助(僱用補助金2億韓元+教育培訓補助金2億韓元)。

補助對象為首爾市戰略培養的8大新成長動力產業,分別為資訊技術IT融合 、數位產業、綠色產業、商務服務業、時裝&設計、金融業、會議旅遊業、生物醫藥產業。

欲申請補助金的外商投資企業,請至網站(http://investseoul.com/)填寫申請書後,前往首爾市招商引資科現場申請或透過郵寄申請均可。申請時間為2017年2月16日至4月28日,補助金將由外商招商引資補助審議會審議後決定。

電話: ☎ 2133-5356
電子郵件諮詢:ks.moon@seoul.go.kr




首爾市,發表「經濟民主化城市首爾」基本計劃

首爾市為實現共生經濟、公平經濟、保障勞動基本權,作為自治政府距宣布成為首個「經濟民主化城市」的宣言已過去一年的時間。在過去一年裡,首爾市集中支援承租商、特許經營權加盟店、小工商業者,並以此成果為基礎發表「2017年經濟民主化城市首爾基本計劃」。預計將促進針對約聘員工、小型企業員工、打工青年的相關政策。

過去一年:經營商業場所租賃諮詢中心等支援經濟弱勢團體的特殊機構

新設經營由房地產仲介、律師為保護承租商權益提供專業支援的「商業場所租賃諮詢中心」;處理特許經營權加盟店和總公司之間的「不公平損害諮詢中心」;幫助巷內商圈的商人、小工商業者自立的「自營業者支援中心」等,不斷持續為經濟弱勢團體提供支援。

隨著老城區的不斷發展,老居民反而面臨著中產階級化(Gentrification)現象。首爾市為克服此現象而制定「長期放心商家」,並取得優越成果。共有35個商家獲選為長期放心商家,以及128件出租人和承租人簽訂的共生合約(出租人最少5年以上不可上調租金,建築物所有權人最高可獲3000千萬韓元支援翻新費用)。

特許經營權不公平交易問題,也是經過堅持不懈地努力終獲成果的代表性案例。透過對披薩店等4種行業49個特許經銷權企業的1328個加盟店實況調查,揭發了11起企業的不公平交易行為。推動業界的自動糾正並修訂標準加盟合約,促使中央政府變更針對地方自治政府的委任權限及合作實況檢查等政策。

勞動環境也是不斷努力改善的項目之一。韓國首度引進的「勞動者理事制度」今年新增至13個投資、政府出資機構;到2016年為止的市廳、投資及政府出資機構共8,678名約聘員工也全都轉為正式職工。2015年作為地方自治政府最早實施,為市廳、投資及政府出資機構正式雇佣的1,039名勞動者引進「維生工資制度」,也在2016年擴增至民間委托勞動者(1,480名);而2017年投資、政府出資機構分公司和新工作機會共1萬多名參與者還可享受額外優惠。

未來一年:計劃新增支援文化藝術者、委托機構、創業企業等

首爾市把經濟民主化定義為打造「共同富裕的社會,實現公平人生價值,以人為本的經濟城市」,以2016年第一年的成果為基礎,於2017年2月13日發表囊括23個課題的「2017年經濟民主化城市首爾基本計劃」,預計可努力強化“乙方”(勞方)的經濟主權。如果說開始實施第一年的2016年重心都集中在中小企業、小工商業者上,那麼第二年2017年的重心,將透過7大新項目預計集中在約聘員工、小型企業員工、打工青年等,在較差的環境中遭受身為乙方的損害和苦痛的團體。

首先,在文化與藝術人密集的弘大西橋藝術實驗中心將於2月27日開放--文化、藝術不公平諮詢中心。每周一次,由8名律師提供法律諮詢、調解、撰寫法律文件等支援,並以可能會成為潛在受害人的新銳藝術家為對象,開展不公平受害事例的教育培訓。

為提高小型企業自營業者、約聘勞動者的雇佣保險等社會保險工作單位投保率,將於3月新推出總金額為50億韓元的特別金融商品,是為了保障最低限度的社會穩定網路而實施的措舉。每個企業最多可獲得5000萬韓元(利差率2.5%)的支援,最長期限為5年(1年支援,4年平均償還)。

為防止發生第2個「衣戀拖欠打工工資事件」,並保護打工青年的勞動權益,從1月開始營運線上(http://albaright.com)、線下(120茶山呼叫中心等)17處打工拖欠工資投訴中心。此中心免費代理拖欠工資的陳情、訴訟等。現正進行的拖欠工資集中投訴期間為1月16日至3月31日,預計將根據此期間的成果來決定今後是否持續營運。

「成果共有制」是指根據事先協商的合約,共同分享成果的受托、委托機構共生的經濟模式,由市廳下屬國營企業引進的制度。2016年最早由首爾都市鐵道公社示範引進,2017年擴大至首爾地鐵公社和都市開發公社(SH公社)。像是,首爾都市鐵道公社計劃透過與地鐵零件國產化、標準化的合作企業簽訂合約,來保障購買量並分享成果。

與此同時,為阻止最近增加的創業、中小企業技術外泄和剝奪損失,由律師與專利律師等專家組成了技術保護支援團隊,將在於5月開放的麻浦首爾創業園區內進行活動。其核心作用是提供相關諮詢,免費鑑定是否遭受大企業奪取技術等事宜。

「勞動者理事制度」是指由1~2名勞動者代表參與理事會並行使表決權。2016年1月韓國最早的勞動者理事,是由首爾研究院任命的,2017年一年期間將全面引進13個義務引進機構(總人數在100人以上的市廳、投資和政府出資機構)。

最後,首爾市也將對建築業勞動者施行由美國歐巴馬政府所採用的「現行工資制度」,並將於7月起對首爾市發包的所有工程進行全面實施。




首爾的別樣體驗觀光,享受「一遊未盡」

首爾市今年以吸引1,700萬名外來遊客為目標,努力拓展獨具魅力的觀光商品。

首爾市於2016年11月推出的特色體驗觀光商品線上平台──「一遊未盡」經過3個月的試運營,今年將以增添高品質的觀光商品、改善便利使用網站功能、積極行銷提升購買率等三方面為主,竭盡全力推動網站的使用率。

首先,將於2017年3月透過向市民公開徵集,以發掘出優秀的體驗商品,並經由商品企劃諮詢,開發以外國個別遊客為目標的特色體驗商品。

同時,為了方便日本遊客的到訪,預計將新增開設日語版服務,並且藉著調整搜尋方法及設計等改善網站功能,促進網站使用上的便利。除此之外,還將開設專門負責商品和旅行等相關諮詢事宜的諮詢中心。

在「一遊未盡」網站中,不僅能搜尋到專為外國個別遊客準備的特色體驗觀光商品,還能透過國外信用卡快捷結算購買。其中具代表性的體驗商品有傳統酒體驗、聚餐文化體驗、製作年糕、製作香水、烹飪韓國家庭飲食等可以體驗首爾日常的商品。

網站(www.onemoretrip.net)提供PC版和手機版,外國遊客無論何時何地都可使用PayPal、微信支付等國際快捷支付方式便捷地搜尋並購買商品。

代表性體驗商品

釀造韓國傳統酒 製作韓國家庭飲食
韓國特色爆彈酒秀 體驗中林洞年糕製作



首爾市,福利共同體核心「首爾福利綜合大樓」落成

首爾市建成了地上10樓、地下2樓,總面積為11,027㎡的首爾福利綜合大樓。首爾市福利政策的 推動力量首爾市福利財團,以及支援中老年層開創事業第二春的首爾市50+財團等,預計即將入駐。首爾福利綜合大樓作為首爾市福利綜合研究園區,預期將透過福利機構之間的溝通與合作,取得最佳效果。2月10日(週五)下午2點舉行剪綵和揭牌儀式等落成典禮,首爾市長朴元淳也出席了此次活動。

首爾福利綜合大樓1至4樓設有首爾市50+財團和50+中部校區的各種培訓室、大講堂、多功能教室、社團活動室等,預計將作為嬰兒潮世代人們準備人生事業第二春的第二學習空間;8至10層將作為首爾市福利財團的會議室和辦公室使用。

另外,首爾金融福利諮詢中心和首爾社會福利公益法律中心,也將入駐首爾福利綜合大樓。他們將為有困難的市民提供金融和福利相關的諮詢,並盡量杜絕因不懂法律而無法獲得幫助的現象發生。首爾金融福利諮詢中心作為市民的金融助手,將執行金融諮詢、救濟機構(破產、周轉等債務調整)的職責;首爾社會福利公益法律中心則為低收入弱勢團體提供法律諮詢及訴訟,開發並實行防止債務代代相傳的特殊化福利法律服務。




2017年歡度首爾市慶典

以絢麗花朵綻放舉辦的春季慶典

4月櫻花盛開之際舉辦的「永登浦汝矣島春花節」,將以漢江為中心在沿途1.7km的地段帶來美麗景緻,永登浦汝矣島春花節每年都吸引近600萬名市民參與。玫瑰花綻放的5月,將在中和體育公園和樹林大公園一帶舉辦「首爾玫瑰節」,屆時將會有5.1km的玫瑰隧道、玫瑰遊行等豐富多彩的精彩景點。此外,重要非物質文化遺產第122號的「燃燈會」也將在市中心各地舉辦,傳統燈會、燃燈隊伍、傳統文化、表演廣場和迴向聚會等多種活動也將同時舉行。

 

洋溢著青春和熱情的夏季慶典

7月將在新村舉辦「新村水槍節」,屆時將展開大規模的水槍之戰、滑水道、DJ秀等活動。漢江公園也會在夏季舉辦「漢江夏季慶典」,在漢江游泳池和夏季露營場將舉辦水上休閒運動、街頭表演藝術節等最大規模的江邊文化慶典。8月將探索首爾夜晚所擁有的特殊魅力,秉承著盡情享受的宗旨,在首爾廣場和東大門歷史文化公園等地舉辦「首爾文化之夜慶典」。

 

遇見歷史、感受傳統的秋季慶典

10月將在光化門廣場一帶舉辦以聯合國教科文組織人類非物質文化遺產——阿里郎為主題的「首爾阿里郎慶典」,並接著舉辦「首爾街頭藝術慶典」和「首爾世界煙火慶典」等活動,以達到首爾市慶典的高潮巔峰。另外,「首爾紫芒節」也是秋季的代表性慶典,在麻浦區天空公園一帶舉辦。

 

酷寒也無法阻擋的冬季慶典

11月將在首爾廣場、光化門廣場、太平路一帶舉辦「首爾泡菜文化節」,此活動是為了紀念越冬泡菜的醃製過程獲登記為聯合國教科文組織人類非物質文化遺產,並於2014年首次舉辦。此活動是能完整欣賞並體驗韓國醃泡菜文化相關的一切,以及品嘗其美味的絕佳機會。此外,沿著清溪川1.2km的水路,點綴著形形色色燈飾的「首爾燈節」,將在清溪廣場到水標橋一帶展示以首爾為主題的數十萬個造型燈,照亮首爾的夜空。

※ 節慶日程根據具體情況可能出現變動。




首爾市,創造56,000個老年人就業機會

首爾市將於2017年一年內提供共56,000個(比去年增加11.6%)老年人就業機會。基於補貼老年人收入所得及透過參與社會活動以保持健康老年生活為目的,預計在➀公益活動型、➁市場型、➂人力派遣型共三個領域,促進老年人就業機會項目。

首先,包括關懷弱勢老年人的家庭訪問並與其成為聊伴的老老互助、支持弱勢群體、管理公共設施、傳授經驗等在內的41,132個(佔整體的74%)公益活動型就業機會,預計將提供給65歲以上並領取基礎老年年金的老年人。

市場型就業機會是提供給滿60歲以上老年人的就業機會,相關就業機會數量從2016年的8,369個增加至2017年的11,946個(佔整體的21%)。市場型就業主要類型有快遞(地鐵、公寓等)、手工作業(製作購物袋等)、食品製造與銷售(麻花、餃子等)等。

最後,則是為滿60歲以上老年人提供民間就業或短期人力派遣(監考官、管理業務等)工作,預計人力派遣型就業機會將增至2,843個。

首爾市計劃消除福利死角地帶,重點擴大為提供老年人有意義就業機會的社會服務項目。

特別是去年對於引導盲人搭乘地鐵的「盲人指南幫手」項目3個月試點營運,因此受到幫助的盲人及參與其中的老年人均給予其極高評價。此項目將從38個地鐵站、可供548人使用,大幅擴增為97個地鐵站、可供1624人使用。

此外,首爾市將積極發掘並促進多樣化的社會服務就業模式,以此填補保育、殘障人士服務、生活設施使用者支援、多元文化、單親家庭照顧、青少年引導等領域的社會福利漏洞。