都市再生, 向永續未來前進之路

BBP(Beyond Big Plans)國際會議開幕典禮

日期 2015年3月12日 | 地點 首爾市政府 多目的廳

大家好,很高興見到大家。我是首爾市長朴元淳。歡迎大家來到擁有兩千年文化的都市首爾。尊敬的羅狄安布來赫資荷蘭駐韓大使,優羅格阿來丁瑞士駐韓大使、密理查巴耶資布裡寇碧琪ISOCARP(國際都市計畫家協會)協會長和瑞客史帝文森ISOCARP次期協會長、大韓民國•都市計畫學會崔莫重學會長、今天發表的金啟昊教授以及國內的都市計畫專家們、還有各位對都市計畫抱有高度關心的各位,謝謝大家的參與。

大韓民國走過1950年韓國戰爭的百廢待舉,實現了高速的成長和發展。在短時間內完成產業化和民主化,寫下了壓縮式現代化的神話。被稱作‘亞洲之龍’並受到全世界的矚目,從受到UN援助的國家搖身一變成為給予援助的國家,是高速成長且史無前例的國家。這一切的中心就是首都首爾。60多年前僅僅只有100萬左右的人口數,現在已經成長為超過1,000萬人口的大都市,迅速的都市化和耀眼的發展,使首爾市擠身世界級都市之列。

但是在高速成長的耀眼成就背後,蜷縮著漆黑的陰影,我們飽受許多都市問題的困擾。特別是再開發,再建設的都市計畫過程中推動的全面拆除,除了地區居民的生活之外,各地區的自然資源和歷史文化,大街小巷等等包含地區情感,固有模樣和舊時代記憶都受到破壞。此外財政困難以及市民之間的矛盾,使得這些計畫舉步維艱。

因此我在就任首爾市長之後,對實現全新都市計畫之路的體系架構轉換,以及建立都市計畫新的視野及方向上做了非常多的努力,和專家,市民等一起腦力激盪,實現協治並消除開發事業和市民之間的摩擦與問題,轉換成與市民,與地區共同攜手的都市計畫。

計畫設立在100年以後仍然不會改變的都市的大原則下,和市民一起設立了首爾的未來都市計畫‘2030首爾計畫’,也在3千名市民的共同參與下建立了‘生活圈計畫’。今年也新設了‘都市再生本部’,開始正式推動以市民為中心,調和生活與工作場所的都市再生政策。

讓人與自然,歷史與文化能夠一起生生不息的都市計畫,能夠永續經營的都市計畫,不只是首爾的課題。我認為這是時下世界大都市所面臨的一項重大課題。

這次BBP國際會議之所以受到矚目的原因就在這裡。期待在這裡,大家可以一起分享世界都市在面臨到這些都市計畫問題時所累積的知識與經驗,透過提案和討論,成為找出新都市計畫的方向的轉機。另外也希望各位能夠對首爾未來應該前進的方向提出有深度的各式意見。

希望我們今天的選擇能給我們的下一代帶來更好的未來,更好的都市和更好的生活空間,為首爾及世界都市的未來起集思廣益。

在這裡希望BBP國際會議能夠成功,與此同時感受擁有兩千年歷史的首爾的自然,傳統與文化,也希望能有機會一覽我們身為全球化都市的面貌。好好探索首爾吧,再次感謝與會的各位嘉賓。謝謝大家。




打造市民的幸福福利搖籃

‘SH工程革新約定’記者會

日期 2015年3月11日 | 地點 首爾市政府簡報廳

目前首爾市正在持續施行革新系列。‘一起革新’的標題,今天也進行到第六個主題,第六彈了。去年年底一起革新第3彈中,跟各位記者朋友報告了首爾市投資•出資機關的革新方案。之後,18個投資出資機關,針對該如何個別訂定出能夠讓市民有感的革新方案,絞盡了腦汁。首爾市將召集安全,福祉,財政,經營等方面的專家,組成革新諮詢團,將施力點放在提出讓市民能夠共感的革新方案。

今天SH工程的革新發表,將會是所有機關依照順序向各位市民提出清楚且具體的承諾的開端。為了讓它成為一個好的開始,也請各位市民朋友一起監督。

SH工程自從1989年設立以來,包含租賃住宅16萬5千戶,總共已經提供25萬5千戶的住宅,在提昇首爾市民的居住安定方面有著巨大的貢獻。民選5期2011年,我上任之後,即使在不動產停滯,租賃住宅建設困難等等的環境之下,SH工程還是縮減了6兆8,490億的債務。因此以去年年底為基準,本市全體債務上有著縮減了7兆2,890億元的成果。與此同時也達成了8萬戶租賃住宅的建設目標,抓下了當時所有人都說不可能的兩隻兔子。因此SH工程除了確保財政健全性之外,也完成了原先的任務–建設租賃住宅。現在我覺得這些已經親自證明了SH工程,是擁有進一步的自我革新能力及潛在力的主體。我認為真正的革新,應該要從本質上的業務開始實現。不僅僅是達成外顯性的目標,而是要確保超越這個本質的驅動力。

今天在這裡我想將SH工程全新的藍圖展現給各位市民。首爾市在去年8月發表了首爾市政4年計畫。為了首爾市往後100年的都市再生方向,以及打造市民幸福的基礎,而曾發表過住宅福祉宣言。今天SH工程身為革新的主角傲然挺立,在都市再生的路上和首爾市同伴而行,在市民生活的現場,親手實踐市民生活搖籃的居住福祉。

每逢新學期,搬家季等時機就會上升的全稅和月租轉換住宅的增加,讓市民的生活變得困難。首爾市承諾將會提供量身訂做型共同體住宅1萬戶以及透過新市鎮解除地區居住地的整頓,持續的為首爾市民解決困難。特別感謝來這現場的三位市民代表。各位接受我們的承諾之後,也請好好監督我們是否有好好達成。




再次綻放的3•1精神… 展望全新未來的時刻

第96週年 3·1節紀念民族正氣宣揚大會

日期 2015年 3月 10日 | 地點 白凡紀念館 會議廳

各位光復會員,愛國志士以及遺族同胞大家好。我是首爾市長朴元淳。即使經過了96年,現在站在這裡彷彿也能感受那一天的那股激動與熱情。在這裡首先祝賀第96週年3•1節紀念活動,民族正氣宣揚大會順利舉行。以及對為國為民犧牲奉獻,拋頭顱灑熱血的殉國先驅們,表達我們無限的感激之情。

1919年3月1日,愛國先烈們為了祖國的獨立和主權,奮然揭竿而起。“大韓獨立萬歲“氣動山河的呼聲,響遍了全國所有大街小巷。不分男女老幼,不分社會階級,甚至超越宗教的高牆,全國人民萬丈一心,同聲高呼著“大韓獨立萬歲“。在那個時刻我們真正的團結在一起。這天全國人民的呼聲轉化成了扭轉現實的力量,設立了臨時政府,實現了光復大業,建立了大韓民國。才有了今天這個人人稱羨的經濟強國。

首爾市為了紀念先烈們壯烈的犧牲和奉獻,積極的促進諸如3•1運動100週年紀念計畫等深具紀念意義的相關紀念活動。未來也計畫設立3․1塔谷公園和三一路等彰顯3•1精神的經典場所,除了首爾市民之外,向全韓國甚至全世界宣揚我們民族足以自豪的光榮過去。

3․1運動96週年,同時也是光復70週年,使得今年更顯得意義深遠。在迎接光復70週年的同時,首爾市站在緬懷過去,開創未來的角度,策劃了許多千萬市民能夠一起共襄盛舉的多采多姿的活動。由各階層的主要人士組成市民委員會,以市民為中心,舉辦讓3•1節和8•15的喊聲能夠再次響徹雲霄,所有人團結一心,充滿歡欣鼓舞的慶祝儀式。

丹齋申彩皓先生說過“遺忘歷史的民族沒有未來”。首爾市在緬懷3•1自主獨立精神的同時,也在開創新的未來,並盡全力打造能夠共同享受幸福生活的首爾市。希望大家多多關注與支持協助。在此要對為了這個特別的日子竭心盡力的光復會首爾市分部金具煥分部長,光復會朴有哲會長致上最高的感謝之意。以及感謝各位愛國志士,光復會員和一同共襄盛舉的各位同胞們。謝謝大家。




成就社區,也成就首爾的女性, 社區共同體的擴大養成計畫

2015年 女性政策‘女性製作,全民共享的社區共同體和社會經濟’記者會

日期 2015年 3月 5日 | 地點 首爾市政府簡報室

大家好。本月8號就是世界婦女節。從我就職之後,在婦女節透過記者會發表女性政策已經成為一個慣例了。不管我多忙,我一定會主持這個記者會。理由非常簡單。對‘女性’如果沒有認真的思考和適當的政策輔助,又怎麼能切實地勾勒出首爾未來的藍圖呢。

在2012年發表了發改‘變女性生命的首爾希望藍圖’之後,2013年的女性安心特別市,2014年的女性就業綜合白皮書等等,每年都會發表並實行該年度重點推動的特別政策。

回顧一下成果的話,我剛到首爾市就任時,只有一位3級以上的女性幹部,現在已經有6位女性精英人才在為首爾市民服務。晚歸女性的恐懼感也略有降低,透過非正職女性勞動者轉為正職等政策,我們正在為了創出更多穩定女性工作崗位而持續努力。

即便如此,我相信還是有很多的不足。首爾女性的生活還可以更好。所以今年首爾市會繼續努力。即便仍有不足,我們還是會繼續為改善女性生活採取更多實質的行動。

在進入細部政策內容之前,我想先分享一個我前陣子去鐘路區海松地區育幼院的故事。

其實那是聖誕節前夕,想要鼓勵地區兒童中心的員工而去的,沒想到那裡的故事,反而讓我收到了好大的聖誕禮物。

那裡的居民們一起建立了社區圖書館,透過父母社群一起做手工藝,一起開辦老人讀書會,藝術家和成衣廠老闆一起生產環保再生料衣物。在這個社區,透過幼保,教育,文化,工作機會等等正營造著一種更美好的生活。

更驚人的是,這樣的案例並不只出現在這裡。覺得驚訝的我,便在一旁靜靜的看著。然後忽然驚覺了這一切的中心,正是‘女性’啊。這樣的領悟又帶給了我更大實際的想法。從現在開始首爾市的政策方向會改變的。不再是‘首爾改變女性生活’,而是‘女性改變首爾生活’。

但苦惱還是持續著要如何把這些社區女性活動和自助團體,轉換成固定的工作崗位呢?不求經濟上的實質報酬,比較偏向志工活動的社區活動,是否永遠只能停留在這樣的幼苗階段呢?另外,根據調查結果,進行社區活動的多半以女性為主,但居民代表和手握經濟實權的男性比例卻高出甚多。我認為這也是必須正視的一個問題。為了解決這樣的問題,讓我們來一起看看義大利博洛尼亞的一個案例。

義大利博洛尼亞的女性僱用比率是64%。是全義大利中最高的地區之一,而原因非常簡單。就是在市民的日常生活中大量參與協同作業的緣故。這些協同作業一開始也都是源自於社區婦女的小型製造業,後來自然而然的成為社會服務崗位。所以自然女性的僱用率上升,生活自然就變得穩定了。難道首爾沒有這種可能嗎?活化以女性為中心的社區共同體,把它連接到社會經濟產業,可提升10年以來一直在50%出頭停滯不前的女性經濟活動參與率,難道真的就是這麼遙不可及的夢想嗎?首爾市現在著眼於這樣的可能性。2015年度開始,在我的任期內會持續推動‘女性製作,全民共享的社區共同體和社會經濟’方案。

首先,我們會支持女性的社區活動進入社會經濟的齒輪,到2018年為止我們將開辦100個女性運營的國公立托兒所。仿照義大利卡拉巴計畫,以當地女性的協同作業模式來進行托兒所的幼保,供餐,家務等各式各樣社會性經濟業務的模式,推動首爾式的卡拉巴計畫。除了托兒設施之外,也會擴大增設100處日照中心,並從社會經濟的人力資源中僱用10%的必須人力。

近日引起一陣不實供餐輿論騷動的缺食兒童問題,也可望透過婦女社區活動來解決。透過這個‘家常菜計畫’為缺食兒童提供親環境飲食,並以此為中心進一步擴大女性工作共同體。

也將支援建立高學歷休業女性協同組合,我們將擴大運用,‘數科學教育協同組合’的事例。這是由理工系高學歷休業女性所組成的協同組合,參與放學後補習課程的一個事例。尤其是我們將高學歷女性安排到由於引進自由學期制度而增加的前途教育的工作崗位。我們將與教育廳、學校等積極合作來擴大更多協同組合的人力到放學後補習課程為首的小賣店、校服等與學校有關職業領域。

但這些地區女性居民要怎麼樣才能接觸到這些就業機會呢?我們將在各社區開辦‘99個女性就業機會改變世界’為標題的工作崗位街頭秀和說明會。

第二,我們計畫要將各種可能成為社會性經濟種子的女性共同體更加活性化。這樣的政策可以支援按生涯週期所構成的共同體。特別會補助更年期女性的健康共同體,我們將營造由自治區保健所,地區性的女性團體,醫療生活協會等共同參與的地區女性生態圈,利用社區的閒置空間改建成女性健康咖啡館,以開設地為中心,推動女性健康活動,打造成地區女性的自助共同體活動空間。

為了避免高齡女性對外聯繫的斷絕和獨居情況,以老老照護為基礎,在2018年之前將高齡女性社群擴散至25個自治地區。將撫養‘孫子女’的祖孫家庭為中心的高齡女性共同體活性化。

獨居女性也可以透過2018年之前將增設的20個獨身女性交流社群,交流彼此的居住,飲食,健康管理,生活起居等生活情報和苦惱。即便有安全上的弱勢,女性也將不再是被動的客體。

另外以女性安全為主軸的零暴力安全社區計畫也將擴大執行於25個自治區。此外在2018年以前也將補助300個以育兒甘苦談為主題的雙親社群,和100個共同育兒團體。

第三點,將女性打造為社區的中心領導角色。除了村里福利中心的機能轉換之外,對於以女性為主的通班長也加強教育和角色賦予。透過這些機制,使通班長能夠成為具有成熟知性的社區領導型角色。

另外,在考量目前協同作業或社會企業等以男性為主的領導模式之下,實施女性社會經濟CEO養成課程,導師-學徒制度等強化女性社會經濟人才網路的措施。另外對於從小規模女性生產組織升級進入社會經濟的階段性顧問,指導等,也將會在培育相關指引人力方面加強補助。

第四點,將打造可以持續維持的女性社區活動基礎將在洞村福利中心,確保有可以時常交流和聚會的場合,來補助女性的自發性活動和社會經濟的發芽階段的聚會。

另外,強化由地區性的女性人力資源中心、社區共同體輔導中心、社會經濟輔導組織等組成的合作網,全力打造更適合女性社區活動發展茁壯的生態環境。同時也加強硬體設施,使各地宗教信仰中心能夠成為這類共同體活動的溫床,並提供女性同胞們更有組織,更體制化的活動空間。

首先,預定建設於銅雀區大方洞的再生空間,是一個嶄新的新概念設施,會完全不同於一般女性家族設施。這不是單方輔導支援,會是一個女性可以發揮潛能及可以實現自立經濟的相互空間。此外計畫在蘆原區開設(暫譯)北區女性創業廣場。以手工業為主的女性創業支援為主要方針,提供協同作業空間,社區交流中心等,期待能夠成為工藝,女性創業及社會型經濟的中心地。

另外,以輔導草根女性團體為主的女性非政府組織也預計將進駐恩平區的首爾創新中心。東部地方法院舊地以前的腹地也預計將成為相關的勞工協同作業/女性家族休憩空間。

這些計畫如果都能實現的話,首爾會變成什麼樣子呢?女性的時間彈性受到保障的同時又可以對地區社會做出貢獻,同時還能夠創造出有經濟收入的工作崗位,地區社會的各式服務品質也會因此上升,社區經濟也會因此更加活化,這些真的有這麼遙遠嗎?

以女性為主體的這些政策,需要各中心多樣化的協助和合作。特別是為了拉出具有公立托兒所等委託權限的各地方政府的協助,首爾市將當仁不讓的作為表率努力執行。另外也會積極尋求主管生活協會,托兒協同作業組織等許可權的中央政府的協助。

這一次首爾市將戰略式的全面推動社區女性活動的工作機會轉換計畫。因此也會將女性作為主體,擁有成就社區也成就首爾的持續可能性的女性共同體計畫,也將一步一步的實現。請大家拭目以待並給我們最大的支持。謝謝大家。




女性幸福的 「女性安心特別市——首爾」

2015女性安心回家夥伴啟動儀式

日期 2015年3月5日 | 場所 首爾市廳多用途廳

大家好,見到大家很高興。我是首爾特別市市長朴元淳。衷心的祝賀和感謝諸位被選為女性安心回家夥伴。

女性安心回家夥伴,是為了對日益嚴重的針對女性的犯罪進行事前預防而開始的事業。這期間,通過超過10萬次的回家同行支援,幫助了許多女性們可以安全的回家,各位同行回家夥伴的努力,為預防夜間針對女性的犯罪作出了巨大的貢獻,並且這個成果也多次被輿論媒體報導。

但是,現在仍有針對女性犯罪不分時間、不分場合發生,所以仍是女性感到不安,無法脫離恐懼感的環境。

然而,諸位的參與大幅的減少了這方面的擔憂,我說得對吧?我也曾當過同行夥伴支援過女性回家,也曾參與過巡邏,所以我了解諸位所付出的努力,也能感受到諸位感受到的守護市民安全的自豪感。首爾市今後也會為了市民的安全而努力,尤其是,為了讓諸位可以順利活動,首爾市將竭盡全力。

諸位,大家知道3月8日是什麼日子嗎?3月8日是國際婦女節。為了迎接國際婦女節,進一步強化首爾市的女性政策,今天上午首爾市發表了一些新的女性政策,這些政策的要點就是在我們的社會向著更美好社會發展的過程中,更進一步的提升女性的參與度。所以,通過社區女性們運營的「國/公立托兒所」、「日常看護中心」、「家常飯菜項目」、「放學後教育協作組織」等政策,這些政策的目的在於:激活以女性為中心的多樣的共同體,而連結到社會經濟,使女性成為經濟的主題,以女性的力量來使首爾發生變化。諸位,感覺如何?是不是感覺很好呢?

未來首爾的目標也是,成為女性安心、安全生活的首爾,成為以女性為中心的首爾,從幸福的城市進一步成為擁有幸福生活的特別市。希望諸位都來參與?謝謝。




東北亞和平繁榮之夢, 與BeSeTo同行,就會成為現實

2015全球輿論界人士會議主體演講

日期 2015年3月4日 | 場所 首爾樂天飯店

大家好,很高興見到大家。感謝能獲邀參加此次2015全球輿論界人士會議。感謝從世界各國來訪首爾的200多位輿論界人士,同時感謝為了此次活動順利舉辦而不辭辛苦的韓美兩國代表輿論媒體「世界日報」、「華盛頓時報」相關人士。希望此次活動能夠成為思考首爾未來以及東北亞明天的好機會。

大約是20年前,也就是1995年5月的事情。在首爾中區CECIL餐廳,曾發生過一件非常具有歷史意義的事件。代表韓日兩國5萬5千名在職輿論界人士的兩國輿論工會,簽訂了旨在為了形成兩國的合作關係並維持東北亞和平穩定而努力的共同宣言。

在同一時期,還舉辦了「紀念解放50週年韓日輿論界人士專題研討會」。為此,130多位日本輿論界人士訪韓,在兩國共計300多位輿論界人士的參與下,大家進行了超越國家、當局的理念界限,旨在為東北亞和平與民主主義的擴大而合作的意見交換與蒐集。

但是,如果對這個利害關係相對超然的輿論界人士、市民社會以及地方政府能夠站出來的話,我想,勢必可以開拓出一條不同以往的路。在那個連言論自由根基都不穩的時代,就曾有為了開創新社會而努力的輿論界人士們。我認為,這樣的試圖成為了東北亞和平繁榮的基石與橋樑。並且,今天我就是站在這樣的一條前任鋪設的路上,與大家探討這「城市」與「城市外交」話題的。

正如我一直強調的一樣,我覺得,除了國家間的公示外交之外,「當地對當地(Local to Local)」、「人民對人民(People to People)」的外交也非常重要。我堅信,「人與人」、「地區與地區」、「城市與城市」之間的合作與交流,將成為打開嶄新明天的重要鑰匙。

諸位,當今世界正在以飛快的速度進行著「城市化」。今天,全世界人口中有一半,生活在城市之中,預計到2050年,70%的人類將生活在城市裡。並且,預計到2020年,將會新出現12個人口在1000萬以上的巨型城市。即使是現在,人們也在為了更好的生活而擁向城市。這樣,城市就成為了多樣化未來的樞紐,也成為了人類歷史上最偉大的發明的誕生之地。

但是,有光就有影。城市成功的背後,卻原封不動的留下了各種人類需要直面的困難。貧困與公害、環境與能源、就業與貧富差距、居住、交通、生活安全,面對這些人類須直面的難題,城市不解決是不可以的。

我尊敬的一位學者,曾說過這樣的話——「總統講原則,市長撿垃圾」,我每天都在撿著垃圾。也就是說,我每天都得在市民生活的現場,做具體的事情。解開這些難題的唯一的方法是什麼呢?

我覺得是協作。我通過我的生活體驗到了,比起競爭,「協作的力量更大」。另外,在人類史的每個重大場合,「協作」都展現過巨大的力量。作為實例,拿我們所面臨的迫切問題之一——環境問題,來給大家講一講如何呢?

在即將到來的4月,在首爾將召開由86個國家、1000多個會員城市參加的ICLEI全球總會。我覺得,現在人類直面的最大問題就是環境問題,因為有這樣的問題,通過包含這座叫做首爾的城市在內的,所有會員國城市之間的協作,來找尋環境問題的對策,是這種意志的明確的表現。

通過此次總會,我希望,我們可以找到進一步的實踐方案。首爾和北京,已經就氣候大氣問題進行著強化合作。去年9月,在紐約,首爾曾與北京、東京等13個城市的代表聚在一起,制定了各城市大氣污染減排目標,並達成了在未來共同應對相關問題的決議。

大家可以透過雙虎,看看兩邊的遠處。是不是可以清楚的看到首爾的山?那邊……有北漢山、北嶽山、仁王山,還有南山與冠嶽山。雖然今天的天氣很好,但是到了春天,時常有被中國湧來的黃沙、灰塵染灰首爾天空的日子。這就不是首爾獨自能解決的問題了。所以,首爾準備了這樣的場合,邀請亞洲13個城市,來共同制定了具體的減排目標。

另外,上個月我還訪問了日本。與包括舛添要一東京都知事在內的日本知名人士一同,就包含城市安全在內的,我們所直面的多樣問題,一同制定了兩市間善意的目標,並進行了集思廣益。當然,目前東北亞地區的政局,正處在一個很大的難關之中。過往歷史的墻、經濟領域的墻、國際政局的墻等等這樣的「墻」,導致了難關的產生。

但是,今天來自世界各地的諸位記者,我覺得,我們的「BeSeTo」,飽含北京、首爾、東京這三座城市市民的力量與共同的夢想。比起別的,更重要的是,我們的市民們有直視現實,反思過去,一同創建未來共同繁榮夢想的明確的理由。這是因為,我們都了解,「人與人」、「城市與城市」之間的交流、協作的力量,才是給予我們生存與幸福生活承諾的實踐性對策,這些,都是歷史教會我們的。

讓我們來回顧一下歷史如何?這是關於歐洲的一段歷史。在過去的歲月,歐洲經歷了百年戰爭、玫瑰戰爭、二戰等戰火連綿的歷史。在距今最近的二戰中,法國與德國是最具代表性的一對敵對國。雖然解開這糾葛的是政治家們,但是相互和解,並將之變為現實的,卻是兩個國家的國民。法國前外交部長羅貝爾·舒曼,與外交官讓·莫內,開闢了和解之路,之後行政負責準備實質性的實踐方案,而市民們則負責協商與正式的付諸行動。

先是誕生了共同生產、管理當時核心資源——煤炭與鋼鐵的機構,這個機構最終在1951年4月成為歐洲煤炭鋼鐵共同體。這樣形成的資源共同管理組織——歐洲煤炭鋼鐵共同體,就是我們今天看到的超越國境、超越主權的共同體——歐盟的前身。以經濟協作為開端,在交通、環境等多樣的社會領域合作,最終形成了歷史和解的大潮流。並且,在最後還結成了歐盟這樣碩大的果實。

諸位,難道我們就做不到嗎?在亞洲,這就是不可能的事嗎?「BeSeTo」難道開啟不了東北亞和平繁榮之路嗎?如果這一切都是可能的話,又該如何才能匯聚市民的力量,開創這條路呢?我希望可以從今天在座諸位的身上,找到這些問題的答案。

諸位輿論界人士。輿論,可以培養市民的力量,市民的力量也可以培養輿論媒體。當首爾市長,讓我體會到了只是市長自己的話,是什麼事都做不了的。市長需要市民的協助。若要得到市民的力量、市民的協助,須先得到輿論界人士的大力支持,這個事實,我已經領會了很久了。諸位輿論界人士,希望大家能夠齊心協力。三國輿論以如何的視角看待BeSeTo聯合的重要性、交流合作的成果,是夢想能否成為現實的重要鑰匙。我覺得,只靠三國的國民和輿論是無法完成這一切的。「華盛頓時報」,以及其他全球性媒體的幫助是非常必要的。輿論媒體的協作,是達成這樣夢想的非非常具有決定性的變數。

我曾在2004年,花了3個月的時間,訪問過統一後的德國。那時我的結論與今天是一樣的。在德國統一的過程中,廣播媒體起到了決定性的作用。在分裂的狀態下,通過跨國境的廣播,讓對方國家可以收聽,這一點,是東德國民對新變化產生期盼的最根本原因。無法想象的是,事實上,從德國分裂開始的那天,到統一的那天為止,西德一直持續的進行著廣播。這樣的努力累積下來,就成為了東西德的統一。諸位的力量,必將成為超越國境、並將BeSeTo匯聚、編織為一一體的最強力的手段、媒體與平台。

再回到20年前,回望首爾中區的CECIL餐廳。那時,輿論環境很差,東北亞的緊張關係也未改善,代表韓國-日本在職輿論界人士的兩國媒體工會卻能會面,為了兩國合作關係的發展與東北亞的和平穩定而發表共同宣言。自那時起,就為這一切種下了良好的種子。

所以現在,我們有做不了的理由嗎?我堅信,我們東北亞的「BeSeTo」終將達成。因為我相信,我們相互連接的如此緊密,又處在如此需要對方的境地。為了可持續發展的未來之路,為了能源與環境之路,為了解決共同面對的城市問題為未來就業而準備之路,在這條路上,如果我們群策群力、齊心協力的話,我堅信,我們一定可以書寫一篇嶄新的歷史,開創一條前所未有的嶄新未來之路。進一步,我們將會實現東北亞和平繁榮的夢想,乃至全世界的和平。我覺得,這就是「世界日報」與「華盛頓時報」將會擁有的夢想的未來。

首爾市,將盡全力為你們助力。若能開放城市間外交、合作力量的花,實現「BeSeTo」三個城市的市民一同擁有的夢想,鑄就東北亞的和平繁榮,乃至成為全世界典範的話,我們沒有理由不拼盡全力。諸位輿論界人士,請大家一起努力吧!謝謝。




從不可能到可能,從絕望到希望 做可以實現的夢

2015學年度首爾市立大學新生入學典禮

日期 2015年3月2日 | 地點 首爾市立大學 大講堂

各位首爾市立大學的新生,以及各位家長大家好,很高興見到大家,我是首爾市長朴元淳。恭喜各位新生進入首爾市立大學,歡迎大家。此外在這段期間辛苦不輸考生,甚至更費盡心力,無悔提供支持的各位母親,父親們,大家辛苦了。真的覺得各位考生父母的心都要焦了呢。為了今天這一刻,熬過這段辛苦時光的各位,今天這樣和各位面對面,真的覺得非常值得驕傲,非常了不起。就如剛剛新任總長元倫熙已經提過,我們首爾市立大學是公立學校。因此不同於其他的私立大學,我們對社會的公共性部門必然會鄭重地感到更多責任感。因此我們也有著必須選拔具又有良好品行也有能力的學生的使命感。大家請銘記這點,帶著榮譽感和責任感,往後為學校及社會的發展全力前進。

我個人在成為首爾市長之前,就對我們的大考制度抱持著高度關注。因此選上市長後馬上實施了2012年的半價學費,2014,2015學年度之間,由市立大教授和外部專家,以及學生家長等組成‘入學制度改善計畫團’,對入學制度進行著一處處的改善。

另外除了減少學生父母的負擔之外,也朝著選拔成績又優秀,又擁有優秀人性的學生的方向前進當中。這些首爾市立大的改善案,和目前政府的大考政策方向也相當符合。這是因為當教育部在決定政策走向時,首爾市立大的建議會起到相當的影響。因此這樣一個政府政策立案標準模型的首爾市立大,各位能夠成為這裡的學生,是完全足以感到自豪的。

各位新生們,雖然學業也很重要,但我更想看到的是各位‘朝著夢想無所畏懼挑戰’的樣子。這種為夢想所作的挑戰,可以說是大家年輕人特權。

最近聽說‘5拋世代’這個字眼很流行,意思是說因為就業困難而只得拋棄‘戀愛’,‘結婚’,‘生子’,‘買房’,‘人際關係’,對吧?甚至也出現了達觀世代(觀照世代)這樣的新造語,好像一面鏡子,映照出這個時代的年輕朋友們所過著的艱難的生活,為此我感到十分沈痛,也感受到了更沈重的責任感。

即便如此,我今天這樣看著各位,可以感受到那股泊泊流出的希望的力量,因為如果將人生用一天來比喻的話,各位現在正是有如緩緩升起的‘早晨的太陽’一般的存在。各位也都知道早晨的太陽有多麼燦爛,多麼充滿希望吧?

我常說的話中有一句話是這樣的,“世界屬於敢作夢的人”。因為人生雖然充滿了苦難和挫折,但人之所以有能夠克服這些苦難和挫折的力量,就是因為有著不會消退的‘夢想’和‘希望’。有夢就有希望,有希望的地方,幸福的種子就會發芽。

各位,不管多辛苦多困難,都有不放棄‘夢想’和‘希望’的信心吧?比起用主流社會價值中‘成功的生命’這樣的框架來限制各位,我更希望各位能夠以‘有價值的生命’作為夢想,充滿熱情的活下去。

我相當喜歡也相當尊敬的一位演員‘奧黛莉赫本’,也就是演出<羅馬假期>的著名演員。她除了是一名著名演員之外,同時也具有聯合國兒童基金會的親善大使身份,為世界各個角落中有需要幫助的人們提供救護和社會貢獻等活動,他說過這樣的一句話。“沒有不可能。‘不可能(impossible)’這個字本身就是‘我是可能的(I’m possible)’的意思”。

各位,把‘不可能’變成‘可能’,把‘絕望’變成‘希望’的力量,就來自於各位的想像和挑戰之中。各位會展現出無所畏懼的挑戰和實現想像的抬頭挺胸的樣子對吧?從我到首爾市,以及首爾市立大學相關人士,以及各位家長們,在各位逐夢的途中都會毫不吝惜的提供所有的支援和照顧,鼓勵。再次恭喜大家成為首爾市立大學大家族的一員。各位,我愛你們,謝謝大家。




超越‘適合經營公司的城市’ 到‘適合工作的城市’

首爾勞工權益中心 開業式

日期 2015年 2月 24日 | 地點 首爾勞工權益中心

大家好。我是首爾市長朴元淳。恭喜首爾勞工權益中心開業。相信今天會成為首爾的勞動者前途光明之機。

勞動是我們生活的根源,是我們社會的根基。正是因為在社會每個角落默默揮汗耕耘的勞動者,我們的社會才能有今天的發展與持續。有健康的勞動者才有幸福的市民,也才會有幸福的首爾。

但至今為止首爾的勞動者所面對的社會現實並不是如此的光鮮亮麗。每三個勞工,就有一個不是正職,拿不到基本薪資的勞工更高達22萬名。此外青年及高齡工作者的工作機會也越來越不穩定,工作環境也日益惡化。

為了改善如此不堪的社會現況,首爾市引進了‘勞工行政’的概念,也是第一個開設勞工政策科(2012年)並將公共機關的5625名非正職員工全數轉為正職的地方政府,往後在2018年以前將會再增加1,700多名的正式員工。此外為了提供勞動工作者更人道的生活品質,預計在今年施行即時反應首爾物價的’首爾模式生活工薪制度’。同時,開發了有別於中央政府,更特殊的首爾模式勞動政策,且制定了‘首爾市勞動政策基本計畫’,其主要內容為作為地方政府勞動政策的領先模範和對民間部門的擴大引導。

尤其,計畫制定的‘勞工保護指導方針’,將會成為公共部門及弱勢工人遵守勞動條件的指南。這一連串的計畫,都會在經過首爾勞工權益中心針對就業弱勢勞動者的專業調查和政策研究後,正式施行。

現在首爾市正在超越’適合經營公司的城市’提昇至’適合工作的城市’的路上。希望首爾勞工權益中心能扮演火車頭的角色,帶領首爾朝向‘勞動市民的幸福首爾’,‘勞資上升共同發展的共存共榮首爾’,‘勞工也能有尊嚴的首爾’等目標前進。也期待首爾勞工權益中心能夠保護就業弱勢族群的權益,能夠增進勞工福利,能夠堅守優雅且人道的勞工價值,能夠讓勞工們所滴下的每一顆汗珠都能得到同等的回報。謝謝大家。




地方政府與地方議會 車之兩輪

第1屆首爾市議會國際會議

日期 2015年 2月10日 | 場所 首爾市廳多用途廳

在座的諸位,大家好,很高興見到大家。我是首爾特別市市長朴元淳。首先,請允許我代表一千萬首爾市民,向國會議長鄭義和先生、朴來鶴議長,首爾市議會的諸位議員、世界立法學會副會長烏爾里希·卡蓬(Ulrich Karpen)先生、前美國西雅圖市市議員瑪薩·崔(Martha Choe)女士,以及從安卡拉、北京、曼谷、烏蘭巴托、河內遠道而來的諸位議會相關人士,與來自全國各地的地方議會議員、相關人士,表示隆重的歡迎與衷心的感謝。

同時,請允許我對以「地方議會在財政健全性中的作用」為主題而召開的第1屆首爾市議會國際會議,表示衷心的祝賀。

人們常常將地方政府與地方議會之間的關係比喻做「車之兩輪」。也就是說,地方政府與地方議會,對於居民來說,都是不可或缺的存在,同時,只有他們相互合作時,「車」才會往前走,隨著與居民生活密切相關的地方政府的角色變得越來越重要,相應之下,地方議會的角色也變得更加重要。

大韓民國的地方自治,經歷了30年才得以復活,到今天已是第24年了。如果拿人來打比方的話,就像是剛剛成年,正在準備獨立的時期一樣,然而現實是,地方政府至今仍在財政、組織等多方面,過度依存於中央政府並受到某種程度的制約。

特別是,韓國地方政府的財政狀況非常困難。在地方政府的財政自主性每年都呈現減少態勢的同時,福利、安全等地方政府須支出的預算卻每年大幅增長。因此,很多人視之為地方財政的危機,其實,造成這種狀況的根本原因,就在於過分強調國稅的稅收體制。雖然,目前國稅與地方稅的比例為8:2,中央與地方的支出比例卻為4:6。這就導致了地方政府所需的財源,過度依賴中央政府。我認為,至少也要像其他經合組織(OECD)發達國家一樣,國稅與地方稅的比例達到6:4的水準,地方政府才可以向居民提供更完善的行政服務。

而在海外也是一樣的,因經濟不景氣與福利支出增加等原因,地方政府面臨著財政危機。在某些國家,甚至出現了地方政府破產的情況。地方政府的財政健全性問題,並非只是某個國家的特殊問題,而是世界各國所共同面臨的現實。無論如何,希望今天在座的諸位,可以就克服地方財政危機的多樣方案進行深度討論,並收集那些獨具慧眼的建議。

今天參加此次會議的,有很多來自海外的貴賓。我想說,首爾是一座每年有超過一千萬外國遊客來訪的世界級旅遊觀光城市,特別是在這裡,在首爾市廳的周邊,有許多可以讓您感受到首爾真實樣貌的名勝景區。從朝鮮時代的王宮「景福宮」、到景福宮北邊還保存著傳統韓屋的北村韓屋村,以及穿梭在小巷之間,能感受獨有情調的西村,這些都是值得駐足的地方。首爾市,就是這樣一個可以找尋歷史、傳統與生活故事的地方,請大家留下關於首爾的美麗回憶,並分享讓更多的人知道首爾的美。雖然各位的時間、日程都很緊湊,我還是希望各位能夠抽點時間,享受從容,在首爾留下一些深刻且美好的回憶。

最後,再次向第1屆首爾市議會國際會議的成功召開表示衷心祝福。希望將來,地方議會之間的國際交流能夠持續地活躍進行,此外我們也將為與國內乃至海外城市之間就地方財政問題議論時,持續的提供場所供以進行合作和討論。謝謝。




讓我們一起來開創 嶄新的歷史和未來吧

早稻田大學演講

日期 2015年2月1日 | 地點:日本早稻田大學

大家好!見到大家很高興。我是首爾特別市市長朴元淳。在演講之前,首先請允許我向因IS而離世的湯川遙菜和后藤健二表示我哀悼的心情。我愿同日本國民一起分享精神上的打擊、痛苦和悲傷,並表示我深切的慰問。本次,我以「城市安全」為主題訪問了日本,關於針對恐怖主義的對策,力圖構建城市間互助與合作,以此來努力堅守市民的安全。

2015年,是光復和戰後七十週年,也是韓日邦交正常化五十週年,在這樣的一年,我的第一個海外巡訪國就是日本,我覺得這一點意義重大。首先,在日本最高學府早稻田大學里,能夠站在學生和東京市民們面前演講,我感到非常快樂、非常榮幸。

早稻田大學是日本傳統的知名學府。培養了包括海部俊樹總理、小淵惠三總理、森喜朗總理等7位日本總理,還培養了無數企業的最高經營者和社會精英,在韓國也有許多粉絲的「挪威的森林」的作者村上春樹先生,就是早稻田大學畢業的。所以,早稻田大學是名副其實的政治、經濟、文化、智慧的象牙塔。

我曾經參觀過早稻田大學。2000年9月至11月,在三個月的時間裡,我有幸觀摩了日本市民社會,當時印象最深刻的地方之一就是早稻田大學。當時,早稻田大學的悠久歷史和悠久學識所散發的學風、氣質,給我留下了深深的印象,擁有五百多萬卷藏書的圖書館的威嚴,令我印象深刻,久久難忘。當時,作為一名市民運動家的我,越過國家和國境,為了追求普通價值和規範,來學習日本和日本市民社會,觀察日本社會的每個角落。後來,依據當時我所對日本和日本人的感想,以及對日本市民社會進行訪問的思考,在韓國和日本都出了相關的書。

關於從日本很多政治家們、市民團體活動家們,以及市民們身上得到的印象,用一句話來概括的話,就是「真摯與那份真摯帶來的感動」。在日本社會我發現了,生動的地區社會與地區運動,和通過每個人的良心、努力、犧牲而聚在一起的堅實的共同體,且這與西方社會以法律為基礎的公共社會是有所不同的。形成這樣堅實共同體的原因就在於,日本擁有一個以個人、集體的誠實性為基礎的傳統,以及一個能動的協作力量。

特別是,日本社會中通過徹底的地方分權,引導從小到大的變化的市民社會活動與市民力量,在後來為我的市民社會運動賦予了很多的靈感。

在日本最常聽到的話是不是「來建設社區(町作り)」?為了建設健康生活的共同體和富有活力的地區社會,一同「來建設社區」,這種精神真的讓人非常羨慕。

諸位,作為一個韓國地方自治團體的首長,我是一個難得的對日本特別了解的市長。我曾經經常訪問日本,走遍了日本的全部地區做過採訪,所以對日本非常了解。從這幅畫中能了解到,我說我幾乎走遍了日本所有地方也不為過吧?

我現在來日本,也感覺就像從首爾的某一個地區,坐「市內公交車」去另外一個區域一樣,心情非常輕鬆。首爾和東京才兩個小時的距離,有時比在韓國或日本國內移動還要近,首爾和日本不僅是從時間上,還是從距離上,都非常近。當然,在情感上也是如此!對吧?

日本有句俗話——「遠親不如近鄰」(遠くの親戚より近くの他人),韓國也有類似的俗語,韓國和日本是距離非常近的鄰居,並且是「好鄰居」。

因為距離近,所以存在過愛憎關係。有過歷史性悲劇的時期,也儼然存在著需要一起面對的過去,以及需要一起來解決的歷史問題。

但是,韓國與日本在1500多年的時間里,曾有過互相交流、合作的歷史,也曾有過在多樣思想及文物傳播·傳授的同時,相互學習、共處的歷史。2002年韓日世界盃的成功舉辦,就是一個很好的例子。

長相也相似、生活、系統、法律都相近。其他國家的人不容易區分韓國人和日本人。兩國也存在相似的社會問題。比如高齡化、低生育、青年失業、城市再生、能源等問題,這些是韓國和日本共同存在的問題,也是需要一起克服的當代的問題。

21世紀的地球已經成為了命運共同體,有著很多相似之處的韓國和日本,敞開心懷一起合作並聚集力量的話,我覺得,必然會書寫嶄新的歷史、開啟嶄新的未來。

為了可持續發展的未來的路、為了能源與環境的路,共同解決面臨的城市問題、一起來研究並準備未來的發展領域、攜手前行,韓國與日本即可開啟嶄新的歷史和嶄新的未來。這樣的出發點,正是從「城市外交」開始的。

21世紀是「地方對地方(local to local)」、「人民對人民(people to people)」的時代。超越國家的小小的實踐,匯聚在一起的話,或許有可能找到線索,以解決國家未能出面解開,或因外交問題而難以攤開來的各種問題。

去年7月,舛添要一東京都知事對首爾進行的訪問,正是打通國家間城市外交嶄新通路的象徵性訪問。韓國的輿論也對舛添知事的訪韓進行了大量的報導,表現了極大的關注。進一步說,舛添知事的訪韓超越了其所帶有的象徵性,繼而帶來了首爾與東京之間實際交流事業的增加與相互關係的增進。

在一同進行城市安全災難救助活動,積極的開展旅遊·文化領域的交流協作,共同應對大氣質量改善以及氣候環境變化等領域,兩市間正進行著比過去任何時候都積極、活躍的溝通與交流。

像這樣超越排他性國家利益追逐,形成了城市對城市、市民對市民間的多層次、中層的紐帶與合作,其結果就是,這種交流最終成為了化解國家間隔閡與各種問題的起點。

為此,最重要的莫過於「溝通」兩個字了。我對亞里士多德的名言——「人類是天生社會性動物」有兩種詮釋。人類就是溝通的存在、合作的存在。如同「就像雙手和雙腳一樣,我們都是為了互相協作而生的(馬可·奧里略)」這句話所說的一樣,人類分明就是溝通、合作的社會性存在。所以,我今天演講的主題是「溝通的力量」。通過首爾市嶄新的「溝通市政與城市外交」,針對「生活在21世紀城市時代的我們應該如何解決城市的問題」、「為什麼溝通與協作如此重要」、「溝通與協作會帶來怎樣的結果」這些問題,我將結合我所走過的生活的路,以及首爾市的政策實例,來為大家進行說明。並且,之後我們還將一起針對全球化時代城市外交的方向,與韓日之間城市外交的嶄新探索等話題。

諸位,如今全世界都在以飛快的速度進行著「城市化」。根據聯合國(UN)的統計,如今全世界一半的人口生活在城市裡,並且預計到2050年,這個比例將接近70%。另外,截至2020年,預計將會新出現12個人口超過1,000萬的巨型城市。

人們為了更好的工作崗位、更好的生活環境而來到城市生活。在很多人移居城市的同時,城市變成了創造性、開發、革新的強力樞紐,很多人類最偉大的發明,就是通過城市得以形成的。

在城市的經濟成功與富足的背後,隱藏著諸如貧困、公害、環境、能源、居住、交通、犯罪、就業崗位等各種難解決的問題。如今我們所面臨的很多全球性問題,其實起源自城市。因此,城市也須責無旁貸的成為變化與創新的主力。

人口超一千萬的大城市首爾,也面臨著城市化的問題。眾所周知,韓國實現了世界少見的高速壓縮式發展。在短時間內完成了近代化中的工業化與民主化,創造了「漢江奇跡」。這個成就的中心就是韓國的首都首爾。

1950年代韓戰剛結束時,首爾的環境可以說是非常惡劣。公路、上下水道遠遠不足,衛生狀況差,傳染病肆虐。當時的人均GNP只有82美元,且失業率居高不下。曾如此艱難的首爾,只用了約30年的時間就發展為世界標桿大城市。首爾市政10年規劃、首爾城市基本規劃等依靠政府與專家主導的推進體系,使首爾實現了快速而有效的城市化,並成功地進行了基礎設施的構建與城市的擴張。

但是,在閃亮奪目的高速發展的另一面,不易見的副作用與矛盾危機四伏。區域不平衡、社會分化、城市濫開發與環境污染等問題,變成了無法不正視,迫在眉睫的問題。

另外,安全、福利、教育、保育、失業、兩極化、能源、自殺、超老齡化、低生育、犯罪等無數的問題存在於城市的角角落落。那麼,首爾市如何是解決這些問題的呢?

「所有人的問題,需要所有人群策群力來解決」,就像這句話一樣,3年前就任首爾市長時,我就認為,針對我們所面臨的問題,應由我們所有人聚在一起來尋找解決的方法。

所以,在就任首爾市長的同時,我就秉承「我是市民的市長」的信念,發表了「努力成為改變市民生活的市長」的宣言。我將上述內容作為我的原則,與市民們一同構建協治,對首爾市政進行著脫胎換骨的創新。首爾市,不是憑藉一己之力,而是以市民-專家-企業等民-官-企業的多方溝通、參與與共同治理,來群策群力一同解決問題。

在「創新」方面,首爾市也是快馬加鞭。我一就任首爾市市長,就在韓國地方政府中首創新設了「首爾創新企劃館」以探索創新,設立了「糾紛協調官」職位,為得到千萬市民的理解,化解社會矛盾而做出了努力。

行政創新的核心是:毅然決然的實現「市民就是市長」的信念。所以,首爾市的所有行政創新,都體現了一條實現創造與市民一同夢想、一同創造、一起追求的首爾,並最終創造幸福生活的特別市的路。在這種觀點下,首爾市正在從根本上對行政模式進行改變。脫下沉重的官僚主義「外套」,擺脫坐在辦公桌前想象的「辦公桌行政」,開展以市民為中心的市政、市民來當市長的行政、現場主義的市政。這就是被稱作「元淳先生風格」的首爾市溝通行政。那麼,首爾市的溝通行政是如何開展的呢?

想要良好的溝通,首先須學會傾聽。所以,首爾市的官廳,用的不是「廳」,而是「聽」字,經常舉辦聆聽市民聲音的「聽政討論會」。當有需要處理的問題或是制定未來的政策時,最先邀請市民並聆聽他們的聲音。之後再進行周密的討論,使之成為首爾市的政策。

就任以來,到今年1月為止,包含「霧霾應對方案」等議題在內,召開了共計90多次聽政討論會,吸引了1萬2,000多位市民的參與,這些都被完整的轉換成了首爾市的政策。另外,首爾市與專家一起進行的「深度討論」,使首爾市的政策專業性更上了一層樓,同時,我們也注意收集反對意見,使這裡成為一處具有包容性的公開討論的場所。

就如同「百聞不如一見(百聞は一見にしからず)」,在現場直接面對市民,聆聽市民的聲音、體驗現場的環境,這是非常重要的市政原則。我在就任市長後,為了解決現場的問題,運營了吃住在現場的「現場市長室」,訪問現場共計120多次。第一次去糾紛現場時,曾有過幾乎被市民抓住領口的經歷,還曾聽到過「快下台吧」的噓聲。但是,在聽取完他們的心聲,一同探索解決問題的方法後,反而是出現了向我說「我已經變成市長您的支持者了」的市民。就這樣,走進現場,我才能進一步靠近解決問題的方法,我堅信「答案就在現場」。

首爾市,還實現了通過所有資訊的開放、公開、共享來提高市政的透明性、強化市政的責任性的行政創新。現在,首爾市民無論是誰,皆可通過開放數據廣場的3,672個數據集、自動行政資訊公開系統來瀏覽,並使用已公開的351萬多件行政信息,這個數據廣場已成為創造新資訊以及新價值的嶄新空間。

首爾市還打開了一條嶄新的,與行動市民時代相稱的,以智慧手機為基礎的在線溝通渠道。SNS創新行政開創了真正以光的速度,實施光速行政的時代。作為市長的我,SNS的粉絲人數,包含推特的100萬在內,已經突破了150萬人,我的SNS不僅是所有世界市民的開放式傾訴廣場,而且正在成為進行政策公開討論的城市廣場(Agora)。不知道今天在座的,是否有我的SNS粉絲呢?如果您Follow我的話,我將立刻與您「互粉」。

2012年的某一天,在我的推特上看到了這樣的內容,「尊敬的首爾市長,我是在OO首爾市內公車企業工作的公車勞動者。

OO企業直到現在還經常的拖欠工資,導致公車勞動者面臨著經濟困難。請一定要幫忙解決一下。」,我將這篇推文立刻轉發給了首爾市交通本部。

就這樣,在4天後,我在推特上再次收到了他發來的訊息,「朴元淳市長先生,謝謝。我們昨天收到了拖欠的工資。300多位公車勞動者讓我代他們向您表達謝意。真的沒有想到可以這麼快速的得到解決,這次的兒童節,可以向孩子們盡當爸爸的義務了。」諸位可以看到,首爾就是以這樣的方式進行著改變的。

不僅是這一件事,「市長先生,地鐵站里的輪椅升降機出故障了。」、「家門口的路面地磚碎了,走在上面感覺不舒服。」、「食物垃圾的異味很重」,我看到所有市民發來的這些內容後,就會把內容立刻發送給相關部門。這樣一來,市民的絮叨聲音、批評聲音就會轉變為滿意的歡笑聲傳到我們這裡。

也有這樣的訊息。「我現在覺得很感動,小學前的公共電話亭因為閒置了好幾年,已經變得非常危險,我把這個情況拍照發給了首爾市長,兩周後電話廳就被拆除了。當時還在懷疑是不是因為我發了照片的緣故,今天收到了回復!說就是因為我提出了這個問題!哇,原來我的意見還可以改變這個世界呢!」、「市長先生,真的非常感謝您,我真的沒有想到自己小小的聲音竟然可以反映在市政中。真的感覺自己變成了一位市長。」,每當收到這樣的訊息時,即使身心再疲憊,也會有一種「這個市長真的沒白當」的感覺。市民的幸福就是我的幸福。

在與市民的溝通中,首爾市通過「協治」與「創新」,正向「首爾夢想」一步步靠近,並解決一個個的城市問題。所以,我像口頭禪一樣常常強調的『「協治」與「創新」,將成為實現首爾夢想的一雙翅膀』,這並不是一句言過其實的話。

對能源環境問題進行積極應對的「減少一座核電站」事業,也是通過與市民們的溝通與協作而達成的成果。2011年日本福島核電事故發生後,啟發了全球範圍對安全的、可持續能源的關注,對於當沒有地方(注,此處的「地方」,即首爾之外的韓國其他地區)生產供應的電力時,城市機能將會陷入麻痺的首爾,這成為了一次思考能源政策的契機。

就如何與市民一同克服能源危機,首爾市進行了深深的思考。如何做才可以節約能源,如何做才可以使用上非化石燃料的親環境能源……首爾市對這些問題進行了深入的研究、討論、集思廣益。

幾乎所有人都視為不可能的、以減少核能發電站1期的發電量200萬TOE為目標的「減少一座核電站」事業就如此誕生了。以能源的生產、效率化、節約三大領域為中心,為子孫後代送上最好禮物的「減少一座核電站」,是把不可能變為可能,由信賴與責任感促生的一個大事件。

市民們積極的參與了在家庭與學校安裝太陽能的活動,一同參加了創建「陽光發電站」的活動中。170萬人加入了對節約能源予以獎勵的「環保里程」活動,在家庭、學校以及工作場所,大家都將節約能源生活化。我們的未來——兒童、青少年們也變身能源守護天使,積極地參與能源節約的活動。為了能夠讓地球休息,每月22日,很多的市民都參與了持續1小時的「幸福熄燈」活動,通過這些活動,市民的意識在漸漸的轉變,市民對活動的參與也越來越多。「聚沙成塔」已漸漸變為現實。

2014年6月,在市民的積極參與下,比最初計畫提前6個月,完成了節減200萬TOE的目標。這種將不可能變為可能的熱情,使得首爾朝著成為能源自立城市的目標又走近了一大步。

這一成就,獲得了全世界範圍的稱讚。UN公共行政獎、WGBC(World Green Building Council)氣候變化領導力獎、世界自然基金(WWF)、C40-西門子城市氣候領導力獎等,都對首爾市的「減少一座核電站」事業投以關注的目光,並頒發了紀念其成就的獎項。「減少一座核電站」事業,獲得了「儘管具有作為地方自治團體的局限,通過制度的改善與獨創性事業,揭示了地區能源政策的成功模式」的高度評價。

首爾市的「減少一座核電站」事業,不僅吸引了韓國國內其他地方自治體的學習,還吸引了許多全球國際機構以及城市的學習。首爾即將開始從目前的「消費能量的城市」,向「盤活能量的城市」轉換的「減少一座核電站的第2階段」事業。「減少一座核電站的第2階段」如果成功的話,首爾的電力自立比例將提升20%,相應的,將節約400TOE的能量,並減少1,000萬噸的溫室氣體排放。大城市對於能量與環境的責任,在將來,會引領我們的社會走上可持續發展的路。並且,這條路將是把我們暫時向下一代借用的地球,完好無損的傳給下一代的唯一的路。

此外,首爾市還與市民溝通並開展著「社區共同體」事業、「共享城市」事業、「城市再生」事業等很多的政策。這樣的政策,解決了首爾這座大城市所面臨的問題,並帶動首爾走向一座共同生活的、擁有可持續發展未來的城市。

諸位,現在讓我們通過一段影片來進入首爾,看一下首爾市如何變化的如何呢?

(影片)是的,如今首爾就是這樣運營並變化的。這所有的事情,並不只是靠首爾市自己的力量,而是由民-官-企業等齊心協力推進的。溝通與參與一同進行的「協治」,與協治所創造的「創新」,引領著首爾的變化。將來也是,「創新」將成為變化的動力,而「協治」將成為和諧的基石。

其結果就是,首爾在今年日本都市森紀念財團戰略研究所調查中,獲得了連續3年世界城市競爭力排名第6的成績。在調查中,首爾的全球電子政務排名第1、觀光領域連續3年名列會展五大城市,連續兩年被評為最佳國際商務會議城市。每年訪問首爾的遊客人數已一躍超過1,000萬人次。目前,首爾已是全世界都在訪問的全球化城市了。首爾市的優秀行政實例,也正向21個國家的22個城市輸出,全球多個國家與許多的城市都匯聚在首爾。

諸位,現在世界已進入城市化時代。越過國與國之間的界線,大家都在專注於城市與城市、地區與地區、人與人之間的實質溝通、交流與協作。

在地球命運共同體時代,任何一個城市的問題,現在都不局限於某個國家或是某個城市自身的問題。今天,首爾與東京,北京與紐約所思考、所面臨的問題,已超過城市,越過國境,浮現為全世界市民都要解決的,整個地球的問題。

實際上,首爾與北京正在共同的解決氣候的問題,去年9月在紐約,首爾與北京、東京等13個城市的代表們聚在一起,定下了各自城市的減少大氣污染的目標,並發表了通過共同應對,來實現這個目標的共同宣言,這一切都是城市合作的佐證。

地方政府環境行動理事會(ICLEI),是全球最大的氣候環境領域的地方政府網絡,擁有86個國家1,000多個城市·地方自治團體會員。ICLEI向我們展現了,為了可持續發展的城市,城市與地方政府須一同合作并解決城市問題的實例。「ICLEI全球總會」於4月在首爾召開,「ICLEI首爾總會」將成為進一步強化城市間國際氣候變化應對合作體系的契機。

「總統可以以原則講話,市長卻得彎腰撿垃圾」,如同這句話一樣,現在城市的問題應由城市來主導解決。「修下水道的方法,不分民主黨或是共和黨」,菲奧雷洛·拉瓜迪亞前紐約市長講過的這句話,給我們留下深深的啟示。這說明,為了市民的實際生活,解決城市的問題,須超越任何理念與政治見解,而選擇最必要的措施,以最實用的方法來解決問題。

現在,韓國與日本的城市之間需開啟一個嶄新的合作時代。應將合作所覆蓋的寬度拓寬,由國家轉向城市,由國民轉向市民,由政治轉向經濟·社會·文化。尤其,今年是光復與戰後70週年,也是韓日邦交正常化50週年,是很有意義的一年。現在,我們要打開通往新世代的嶄新的門。

但是,現在韓日兩國的國家關係正面臨著困難。東亞的政治局勢也是,無法越過過去留下的種種障礙。路堵塞了,橋也斷著。目前,韓國與日本須面對現實,在真心反思過去的同時,設定面向未來的共同願景與方向並一同前行。

有這麼一種說法:韓國人與日本人都戴著放大鏡、哈哈鏡以及有色眼鏡看著對方,所以無法了解對方真實的樣貌。現在要摘下這三個眼鏡來審視對方的真實樣貌並嘗試理解對方,反思昨天、面對今天、並展望明天,這樣才不會讓錯誤的過去與不幸的歷史重演。

無論誰都有夢想,一同嘗試實踐的話,一切皆有可能實現。二戰後,創立了歐洲煤鋼共同體(ECSC),為如今歐盟奠定基礎的羅貝爾·舒曼與讓·莫內走過的路,是值得我們學習的。

法國與德國在二戰中,是槍口互相瞄準對方的敵對國,是不共戴天的仇人。為憤怒、仇恨的歷史導致的冷戰關係找到出路的人,就是法國的外交部長羅貝爾·舒曼與外交官讓·莫內。他們提出了創立一個生產並管理歐洲二戰核心資源——煤炭與鋼鐵的共同機構的提議,這個提議最終在1951年4月促生了歐洲碳鋼共同體的成立,這是一個德國與法國資源共同管理的體系,而歐洲碳鋼共同體,又成為了之後歐盟成立的基礎。

3年後的1954年,通過「巴黎強化條約」,兩國處理了戰後遺留問題,1963年,法國夏爾·戴高樂總統與德國康拉德·艾德諾總理簽訂的「愛麗舍條約」則引領德法兩國走上了完全和解之路。

法國與德國間歷史性和解的起點,就是從互相分享經濟利益開始的。以經濟合作為根,以歷史和解為莖,才會開放和平與繁榮之花,終於,才結出了歐盟(EU)這樣團結的果實。

我們要回味德國戰後成立的「記憶、責任、未來財團」。

德國有關二戰,已經向二戰戰勝國、以色列、波蘭這些國家支付了國家賠償金。

但是,2000年德國政府與德國企業,為了對戰爭受害者進行補償,又額外出資100億馬克(日元換算)構建了稱為「記憶、責任、未來財團」的基金會。成立這個基金會的理由是「從道德責任感、連帶感,以及尊重自我角度出發,一起釋放堅定的人道主義訊息」。該財團,為二戰當時德國政府與德國企業強徵的受害者提供道義上的賠償,持續不斷的為開展並試圖治愈受傷的心靈而努力。因為,如果不治愈心靈的創傷,和解,實際上是不可能的。

諸位,所有的事情其實都是由人來做的。英法曾有過百年的戰爭,法國與德國、德國與英國、德國與波蘭也都經歷過幾個世紀的爭鬥與殘殺。那時,敵對感充斥歷史,相互留下傷痕,仇恨、復仇的情緒,這種情緒代代相傳。

但是,現在又是怎樣的情況呢?通過真誠的反思與反省,和解來原諒過去,共同度過今天,向著未來前行。韓國與日本、中國,我們東亞國民所有人一同的幸福夢想,進而言之,締建全亞洲永遠和平、共同繁榮的共同體的夢想,這種夢想難道是不能有的嗎?今天在做的諸位如果願意的話,是完全可能的。年輕、引領未來的諸位,愿你們能成為這個夢想的主人公。

我覺得,韓國與日本,首爾與東京,都做得到。我堅信,在真正的反思與和解中,找尋同行的路,在解決問題的溝通與合作之路上,必將盛開和平與繁榮之花。所以,我向大家提議。

首爾與北京,首爾與東京,超越兩者間的關係,重啟北京-首爾-東京攜手前行的「BeSeTo」協議,開啟「新BeSeTo鐵三角」體制。反思過去,相互諒解,奔向未來。像這樣,我們就可以一同找尋解決擺在我們面前的城市問題、老齡化、低生育、能源、氣候、大氣、城市再生的現實問題,並軸上可持續發展的未來之路。

去年12月在首爾舉辦的「韓中日知性俱樂部」為「BeSeTo」的再次構建增添了力量。將來,如果構建成更加堅固緊密的「新BeSeTo鐵三角」體制的話,北京-首爾-東京將成為延續東亞持久和平與共同繁榮的堅實的鐵三角。

諸位,我們不是常說「獨自吃飯,飯不香(鯛も一人で食べればうまくなし)」嗎?我覺得,只要我們共同溝通、共同交流、共同合作,我們必將創造一條擁有嶄新希望與未來的路。日本有句老話「一人百步,不如百人一步(一人の百歩より百人の一歩)」,而我喜歡的名言中有一句是「一起追尋的夢想將會成為現實」。

在即將到來的未來,我們要開啟一條路,這條路會讓我們的子孫後代生活在沒有戰爭和恐怖主義威脅的國度里,在擁有可持續發展生活的城市,實現他們未來的夢想。我們不應將沉重的包袱再留給下一代。為了不讓我們的「過去」成為下一代的「未來」,我們應集思廣益。

諸位,大家都會一起來做這件事吧?希望我們今天的相會與交流,可以為韓國與日本,首爾與東京,乃至東亞的共同幸福、共同繁榮之路增添些許力量。感謝大家聆聽我的演講。




將都市變得健康與富饒的都市再生

將都市與行政歸還給人民

「首爾站 7017 計劃」記者說明會

日期 2015年 1月 29日 | 地點 首爾市廳 簡報室

大家好,今天要跟各位記者談的是在全世界都市中對於都市的財富與健康、持續可能性提供解答的都市再生,在這其中也要跟各位談到將成為首爾都市再生開端的「首爾站7017計劃」,以及為了一同實現而與我們社會更多領域、成員們開始更積極溝通。

我在之前民選第6期首爾市長選舉中,曾提出「都市再生」是我們首爾應該前進的方向。我向各位承諾過首爾高架橋將會重生為首爾都市再生的象徵,同時也從「車輛的道路」變成「人的道路」,以及從「只是經過的空間」變成市民們「逗留的空間」。

今天在這個場合將向各位記者具體說明這段期間的討論經過、現在苦惱所在、與市民們一同描繪的未來。希望大家勇於提出建言,來完成與各位一起打造的「首爾站7017計劃」。

我們已經苦惱許久,如何以首爾站為中心活化周遭地區,特別是從2006年關於首爾高架橋的爭議就已經開始了。45年來與首爾市民一同經歷榮辱的首爾高架橋急遽地老化,在2006年12月安全性評價結果為D級因而決定拆除,且在2008年也決定了開發連結北部地鐵生活圈,並設置替代橋梁與訂定拆除時機。在2014年1月發生地板混凝土掉落事件,因此被提出安全性的嚴重問題。首爾高架橋的壽命已盡了。在討論早期拆除問題的同時,老問題再度被提起,只有拆除才是唯一的答案嗎?不能像其他世界有名的都市一樣嘗試都市再生嗎?這段期間經過結構安全性與設計、工程效益分析等專家討論結果,判定為再生是可行的。如前面所言我採用首爾高架橋再活用方案為民選第6期公約,已納入市政營運四年計畫,且2014年9月在都市再生代表性典範的紐約空中鐵道公園(The High Line Park),也曾向各位記者及市民提過首爾高架橋再活用方案。

在首爾站高架橋的活用方案討論過程中市民及輿論提出的憂慮,特別是南大門市場商人們以及中林洞、會賢洞等周邊地區居民的憂慮我們都了解。目前為止為了一同尋求方案,我們展開了與南大門市場商人以及周邊地區居民們的面談、市民討論會、專家論壇、工程說明會、召開構想募集等各種努力。當然也遇到過許多困難,之前的專家論壇因為反對市民的強烈抗議而取消了。但是首爾市以此為經驗了解到更慎重聆聽這些反對意見極為重要,了解到徹底聆聽立場不同的多樣化意見是能夠找到解答的最佳方法,因為這樣找出的答案可以確保行政的效率性與持續性。

我們持續進行與相關區議員、區廳長、市議員以及直接關係到生計的南大門市場商人們、周邊地區居民的面談,往後也會繼續聆聽下去。我們以這段期間溝通的結果為基礎歸納了爭議事項,許多人提出了溝通的問題以及交通、安全性問題等各種憂慮,但其中溝通不足被指謫為最大的問題點。我在此答應各位會虛心接受關於溝通不足的指謫與批判,以及將會更為用心聆聽各位的心聲。舉例來說,我在與中區區廳長崔昌植一同進行新年迎日活動那天,吃完年糕湯後與中區廳的其他人一同舉行了集中討論的集會,我們還會繼續會面以及持續為各位彙報及商議。

往後將更強化以市民為中心的溝通,將會營運地區居民、市民、專家、相關區廳一同參與的開放決策體系「市民委員會」以及籌畫量身訂做的替代方案。特別是苦惱高架橋再活用的市民社會、青年網路組織「高架橋散步團」,計畫並參與了首爾站高架橋的市民開放活動與構想募集;以及主導與鄰近屋主的協議等,期望能夠在產生並分享、擴散市民主導的案例上扮演重要角色。另外也將實施由高架橋論壇與高架橋報告、高架橋聚會所連結成的有系統的計劃。我相信市民們對於首爾站高架橋的喜愛與關心度越高,就會向我們分享越多的事情。我們將建立市民主導型、市民參與型模式,在南大門市場、會賢洞等地將分地區營運現場市長室,並且我將親自前往參與政策討論會、市民討論大會等聽取各階層的意見,將於2015年5月再次發表具體計畫,也會與專家們一同溝通。為了具體化的設計將透過國際設計懸賞,募集國內外知名專家的構想作為草稿使用。

如各位剛才所見,國際設計懸賞也包含了國內知名建築家們、專家們。像這樣許多人對於首爾站高架橋有多樣化的意見,且事實上也有一部分反對的人。現在要跟各位談的是為何儘管如此也必須再活用首爾站高架橋,這在首爾裡、對於首爾市民的生活具有什麼意義,以及將如何重新誕生。

現在全世界都市正走向都市再生與以人為中心的時代,換句話說全世界正轉換都市模式當中,正從Megacity轉變為Metacity,因為沒有歷史記憶的美麗無法存在。

首爾應該要從開發轉換為再生,現在是需要保存記憶的時代,應該從單純的裝設地標思維跳脫出來,透過年代共有的價值要用更好的生活與都市附加價值來連結。世界許多都市對於老舊或沒落的既有設施不是拆除而是再活用,從既有物質為主的都市開發跳脫出來,改為追求可持續且為人思考的都市再生。

紐約的空中鐵道公園將封鎖的都市鐵道變為公園再活用,使得周邊商圈變繁榮。法國的帕隆大道(Promenade du Paillon)計劃也是將鐵道的三分之一留下打造為步行道。將地下廢棄空間打造為地下公園的紐約地底公園(Lowline Park)也是,雖然尚未完工但可確信的是將會重生為紐約的新觀光景點、生活景點。還有將廢棄鐵路再生為線形公園的費城走讀鐵路廊道(Philadelphia Reading Viaduct)也是,除此之外還有許多案例。

專家們普遍的意見是成為人來人往的地區才能夠發展經濟,而非汽車奔馳的地區。英國的禧步道(Jubilee Walkway)將倫敦的主要地標連結在一起,步行10~15分左右就可到達倫敦各主要觀光地。日本橫濱的港口路被活用為觀光歷史資源的步行專用人行道,對於觀光資源化有極大貢獻,把都市、海、建築全都連結在一起了。這些海外案例對我們而言可以成為重要的啟示,去年發表的民選第6期政策也有參考這些案例。

民選第6期首爾市正推動完成北漢山連接至宗廟與漢江的路,及22個城郭社區再生的都市再生政策,以及從以車輛為主轉換為以人為主的親步行都市政策。首爾站高架橋也是這個政策藍圖的一部分,我們將勾勒以首爾樞紐的首爾站為中心,連結周邊地區的首爾型都市再生的巨幅藍圖。在首爾站高架橋周圍有首爾站與南大門、明洞等多樣化文化空間,若首爾站高架橋重生的話,將成為能夠讓首爾站與這些周邊多樣化文化空間以及漢陽都城實際連結在一起的媒介。

首爾站是我們的歷史文化財,首爾站是在什麼記憶之中的空間?對1970年代我們的姊姊與哥哥、父母而言,是以一心希望過得更好的渴望,離開故鄉踏進首爾第一步的地方,而我也是在1973年冬天揹著書包北上來到了首爾。1980年代市民們熾熱的民主化渴望,在這個空間如岩漿般迸發過。首爾站既是我們國家近現代史的核心場所也是首爾的樞紐,同時也是首爾這個都市的近代象徵。

但是首爾站最後卻陷入孤立了。即使不用特別提大家應該也知道,歐洲都市的火車站都是融為都市的一部分且成為都市發達的歷史。但是目前的首爾站像島一樣地被孤立許久,即使有「一天39萬名乘客」的潛在力量也無法滲入到周邊地區,首爾站與周邊地區的通行不便正帶來文化斷層與地區衰退。從西界洞經過首爾站到南大門市場要等3次紅燈,須走6次人行道等最多要花25分鐘,首爾站引起的周邊地區隔絕情況相當嚴重。

明洞、崇禮門、南大門市場、藥峴天主教堂、韓國銀行等首爾觀光景點因首爾站導致隔絕而無法發揮綜效。並且西界洞地區單位計劃、國立劇團用地計劃、西小門歷史文化公園等計劃由個別的層面各自分開推動。現在需要開始改變,作為首爾的樞紐現在迫切需要恢復整體性且統合被隔絕的都市空間,轉變為包含周邊地區一起統合再生的媒介。

現在該將首爾高架橋活用為周邊地區再生與復興的信號,透過首爾高架橋聚集人們、讓這些人們停留、使人們成為活力,並讓這活力往周邊擴散。1970年建造的首爾高架橋將在2017年以都市再生的面貌重新誕生。在成為工業化與民主化象徵的近代化時間中,開啟通往可持續未來的路以及將開啟新的時間,並且那條路也將成為人們的道路。

1970年代已逝去,在此將重新誕生為17條讓行人想停留的道路。首爾站高架橋與其他都市的設施相比擁有高度與位置、景觀等魅力,17公尺高的首爾站高架橋將成為把首爾站一帶打造為高附加價值的都市再生的起點。

這17條行人的道路將成為連接退溪路、漢江大路、首爾站廣場、北部地鐵生活圈、萬里洞周邊的歷史、文化、購物的新步行觀光路線。與此結合將會綜合推動南大門市場活化、北部地鐵生活圈活化、中林洞等落後地區再生等。

2016年為止將制定南大門市場綜合發展方案,為目前停滯中的南大門市場一帶找尋新的活力。我曾經悄悄地徹底觀察過南大門市場,目前情況看來,衰退不可避免只是時間早晚的問題而已。南大門需要變化與再生的同時也需要活化,我們將再生且活化衰退的南大門市場。我們將增加在退溪路周邊停留的人並減少通過的車輛,調整車道確保空間,並將這空間活化為觀光巴士停車空間以及營業車輛空間,如此的話南大門市場商人們將會變得更加便利。

首爾站高架橋被判定為D級後取消的6條巴士路線將恢復並加入新的機場巴士。我們將大幅增加都市觀光巴士等大眾交通,使更多人們走入南大門市場。對於落後地區則分區個別活化地方產業以及積極支援地區單位計劃、中林洞垃圾車總站搬遷等,也將一同制訂首爾站一帶綜合發展計劃。中林洞垃圾車總站不但有美觀上的問題同時也會散發異味,從該地區也傳來許多民怨。若能完全消除這問題且該地區成為藝術活動的根據地的話,將會以新面貌完全重生。

西界洞也是觀賞南山的好地點但現在變得過於陳舊與老化,若與首爾站結合的話勢必需要新的變化與概念。國立劇團用地雖然尚在扎根中,但因為交通隔絕等因素而無法發光發亮,因為首爾站高架橋的關係需要找尋全新的面貌。

我們也會深思這地區該如何再度活化防災產業。與北部地鐵生活圈結合,首爾市將與韓國鐵道公社(KORAIL)、民間業者協力建立體系,培養成為都心圈MICE(一般會議.獎勵旅遊.大型會議.展覽)產業的據點,將與永東圈國際交流複合地區一同培養成為MICE園區。

首爾站高架橋再活用將帶來步行人口大幅成長以及擴大首爾站與周邊地區的聯繫,藉此將建築、南山連結在一起且周邊商圈可迎來再度活躍的機會。期待首爾站高架橋被建構成為嶄新的首爾綠色步道。

根據2014年首爾研究院和大韓民國國土都市計畫學會所實施的可行性調查,經濟分析結果1.83顯示為利益比成本還高。如果步行走首爾站高架橋的話,可以改善從西界洞到南大門市場的步行環境,徒步移動時間最多可縮短至14分鐘。周邊地區步行人口增加,可預期南大門市場、明洞、萬里洞文化觀光特色街道等銷售量也會上升。南山與德壽宮、仁王山、龍山公園等形成的綠色步道也將產生效果。首爾高架橋的車流量中約60%只是單純經過,為預防首爾站高架橋再活用計劃將導致的交通阻塞,我們將準備替代路線的事前指引系統,也將建造短程替代路線。我們還會改善中林洞與鹽川橋的交叉路,以及重新規劃七牌路岔路等,加強都心東西方之間的交通順暢度。另外也將研究與北部地鐵生活圈連結的跨越鐵路橋梁等多樣化交通替代方案。老舊的首爾站高架橋將更新水泥地板並修繕與加強支柱,重新誕生為令人安心的高架橋,為預防發生安全事故我們也會研究對策。

首爾站高架橋的潛力是無限的,可作為多樣化空間活用為街頭劇場與活動場地、散步的空間、雪撬場、簡單的市民運動空間等等,我們將與市民一同打造。先前向各位市民徵選構想已募集到許多主意。首爾站高架橋營運策略基本計劃預定將在5月制定,我們將會持續分享與溝通。世界許多都市正從只追求表面成長的開發時代,轉為選擇兼顧財富與健康、永續的都市再生,現在這也可說是觸發新發展的因素,這條路將由「首爾站 7017 計劃」做為開端。

都市與行政將交還給人民,而這將成為我們的新力量。




2015新年致辭