如‘綠野仙蹤’一般 和各位孩子一起逐夢

第93屆 兒童節慶祝活動

日期 2015年 5月 05日 | 場所 首爾市政府多用途廳

各位小朋友大家好!很高興見到大家。我是擁有溫暖善良的心鐵皮人朴元淳。因為很想跟各位一同探訪童話中的神秘國度‘奧茲’,所以今天做了鐵皮人的裝扮,大家覺得如何呢?喜歡嗎?跟我很搭吧?就如同‘綠野仙蹤’裡暗戀桃樂絲的鐵皮人一般,我也非常喜歡大家。各位小朋友願意接受我吧?

各位親愛的小朋友,以及各位勞苦功高的父母親們,很高興能見到各位。今天是第93屆的兒童節呢。祝大家佳節愉快,也希望大家今天可以過個特別又愉快又開心的兒童節。

首先恭喜剛才獲獎的首爾市兒童獎和青少年獎的得主,當然也要恭喜以及感謝如此含辛茹苦將孩子們拉拔長大的父母親們。同時想跟各位談談,關於各位寫在‘夢想樹’上的這些願望,我的願望,就是希望各位的願望都能夠實現的這一天能夠到來。換言之,我的夢想就是幫助各位實現你們的夢想。在各位邁向夢想的大道上,我會在一旁陪伴著各位,並努力成為各位前進的動力。

現在有許多在艱苦環境之中依然堅持逐夢,克服肢體條件的障礙常懷希望勇敢作夢,推己及人熱心投入各項志工活動,努力開發自己的潛能做著科學家的夢的各位聚集在我們的現場,是一群既優秀,又懷有一顆溫暖的心,朝著夢想奮力前進的朋友們。

我在各位這個年紀的時候也有過我的夢想,不過當然夢想也是會改變的。小時候我的夢想是當一個詩人,想透過詩人的雙眼,用更明朗更美麗的視角來勾勒這個世界的樣貌。長大一點之後,我的夢想變成了替社會上需要幫助的弱勢族群辯護的人權律師,實際上我也做到了,以人權律師的身份活動了很長一段時間。在那之後,為了想要打造一個更美好,更幸福的社會,我踏上了社會運動的道路,以‘社會運動家’的身份,為我們的社會也帶來了一些實質上的變化。接著現在成為了首爾市長,為了我們的孩子們以及千萬市民同胞的夢想和幸福,持續的努力著,今天來這裡一看,覺得我成為首爾市長真是對了。除了首爾市,又有哪裡可以看到像各位這般清澈的眼眸呢?又有哪裡可以看到從各位眼神裡透出來的希望之光呢?

各位呀,當首爾市長真的是不錯的決定吧?各位現在一起朝著心裡懷抱的夢想前進吧。處境艱難,生活辛苦也不要放棄你們的夢想。然後大家一起築夢吧。和爸爸媽媽,和身邊的朋友一起築夢吧。當許多夢想聚集在一起的時候,有一天所有的夢都會實現的。

首爾市為了在追夢的路上陪伴大家,也做了非常多的努力,特別是在打造讓各位能更健康休息玩耍,更幸福成長的環境方面,我們花了很多心力。

於是我們現在正在努力要活用一週工作五天,週末休息兩天這樣的‘驚奇週六’,讓週六不再單純是‘去玩的週六’而是。‘驚喜的週六’,利用首爾大街小巷各式各樣的空間,舉辦更多可以和朋友一起同樂的文化活動。

此外,首爾市也在努力要將市內的兒童遊樂設施,改造成更具安全性,能夠同時培養冒險精神和創意思考的空間。

‘可以像蜘蛛人一樣飛簷走壁的遊樂區’,‘可以在鏡子裡玩捉迷藏的遊樂區’,‘讓天空也能感受到我的心情的遊樂區’等,打造讓大家真正開心的使用的空間。另有‘遊樂園的拜訪’企劃,會直接帶著遊樂設施前往各位所居住的地方。不過這個遊樂設施的意義在於,他從頭到尾都採用了從孩子們的意見,乘載著孩子們的希望,是真正以孩子們為中心所打造的遊樂設施。不錯吧?應該會很有趣吧?

首爾市在未來也會像‘綠野仙蹤’一般跟大家一起攜手前進。如同給稻草人大腦,給鐵皮人心臟,給獅子勇氣的魔法師一般,在各位追逐夢想的道路上,首爾市會常伴你的左右。英國俗話說“沒有孩子的家庭,就像沒有太陽的地球”,我也認為,各位孩子就像我們地球的太陽一般的存在。各位孩子就是這塊土地上不可或缺的,最閃閃發光的,最高貴的生命體。希望各位在今天能夠盡情玩樂,度過美好的一天。首爾市也會努力讓一年裡不只是5月5日,365天天天都能像是兒童節。讓我們一起攜手打造能夠給孩子們安全幸福生命的首爾。各位孩子們,我愛你們!謝謝大家。




以徹底的有備無患精神 將安全變成習慣

上往十里站地鐵撞車事故1年……「地鐵安全對策現場檢查」

日期 2015年4月30日 | 場所 首爾地鐵本社6樓,政策會議室

好像正好是1年前的事情。去年的5月2日,上往十里地鐵撞車事故那令人眩暈的場面至今仍留在我的腦海里。我非常高估且鼓勵,這期間諸位地鐵管理人員和職工、首爾市幹部、職員,為了妥善後續處理而熬夜付出的努力且表示。

今天,我們在這裡承諾我們會銘記那天,為了不讓那樣的事故再次發生,並進行徹底的檢查、應對與實踐。我想說,基本上在我們的辭典里,沒有比市民的安全更重要的單詞了。「安全」不單純是「事故」的反義詞,因為市民們的「安全」,是守護他們幸福的唯一關鍵詞。有句老話叫做「亡羊補牢」,即使亡了羊,牢還是得補的。雖然曾經做過很多努力,仍有20~30%尚未勵行。當然,其中有很多的費用方面的問題,但是,將來如果又出現了其他的事故,就不能僅以費用為藉口推脫了,不是嗎?我覺得,無論從什麼角度,都應全力防止事故的再次發生。

最近,關於李舜臣將軍的談論正在升溫。「惩毖录」大家都看了吧?23戰23捷的戰績,讓我覺得李舜臣將軍真的非常偉大。

但是,大家覺得李舜臣將軍那時的條件好嗎?錢多嗎?政府正常支援了嗎?他是在最惡劣的狀況下完成未嘗敗績的壯舉的。我不相信我們今天就做不到。有備無患,我覺得我們已經充分準備過,且已經是把所有狀況瞭如指掌的完善的態勢。

上往十里撞車事故當時,我聽過許多話,類似:事故是不因為一兩個過失而發生的,而是由十個、二十個、甚至更多的因素結合而引發的。這些失誤重疊起來,事故才被引發的,剛才提過「人為失誤(Human Error)」這個單詞,的確人無完人的。事實上,那地鐵事故當時,在我一個月前去過的時候,關係人士也說過地鐵是安全的。但是還是發生了事故……所以,就需要做兩重、三重、十重的準備。因為事故不是由於一個失誤就立刻發生的。

接著,我發現就因為這樣非常需要系統的整備。所以,目前正在進行著各種的改善當中,在本次議會討論過對車票漲價問題。

如果討論通過的話,漲價產生的大部分收益,請立刻投入於安全措施10大改善方案中,由於金錢不足而無法實施的事例上。

剛才有說到的百分之60多,我想說,請務必達到100%。

對於我們的職員,我覺得,他們正在最困難、最惡劣的條件下,竭盡全力的工作。有時想想,每天數千次、數萬次的列車來來往往,沒有任何事故的度過一天的話,真的是可以松一口氣了。我想所有人都是同樣的心情,怎麼說事情做得好的就像奇跡一樣。問題就在於,一直做得挺好,並且在困難的條件下奉獻著,卻可能因為一次事故就前功盡棄。請留意無論如何的犧牲,如何的奉獻,如果不能阻止那僅僅一次事故的發生,這所有的努力都會化作泡影,所以要懷著一次事故都不能發生的心態,竭盡全力的為市民服務。謝謝。




ICLEI主席就职演说

ICLEI主席就职演说提出的三大核心前景和作用

  • 1) 加强世界城市-地方政府间共享、合作、联系
  • 2) 国际社会发表减排城市温室气体的目标和具体履行方案
  • 3) 共享首尔品牌形象和永续发展技术诀窍

ICLEI-회장으로-선출된-박원순-서울시장-취임사-(2)

○ ICLEI会员城市市长团,大家好!我是ICLEI主席,首尔市长朴元淳。人间四月,花开正盛。黄色的连翘已经盛开,木莲的花蕾也已绽放,且抬起了来羞涩的头。

○ 樱花盛开,美丽的浅粉色花瓣正渲染着城市的街道。辛勤的蜜蜂在采蜜,鸟儿在欢叫。这是太阳和风的城市,是树和花、鸟儿和蜜蜂,以及自然和人类的城市……

○ 各位来宾,这就是我们首尔现在的面貌,是我们城市的面貌,是地球的面貌。今后地球应永存,城市也应永存。

○ 我们应该把我们祖先继承给我们的美丽且充满活力的绿地以自然原有的面貌传承给我们子孙。因此,今天我们是为了保护这干净、碧蓝的绿色行星-地球而聚集一堂。所以,我认为在座的各位就是保护地球的地球守护者。

我衷心地感谢各位让我担任ICLEI主席一职。同时,我也衷心地感谢今年迎来第25周年的ICLEI能在首尔举办第九届世界大会。

今天各位赋予了我今后引领ICLEI的使命。作为拥有1千多个会员城市的ICLEI主席,今天我感受到了其任务之重,但同时我认为通过努力也能获得满足和成就感。

我会致力于与各位共同拯救地球和保护地球。

○ 我们都是为了我们城市更美好的明天而聚集一堂。我坚信今天我们的缘分和责任,友情和关系将会创造更加幸福的城市和生活。各位的想法应该和我一样吧?

尊敬的各位会员城市代表团成员,现在世界已经进入城市的时代。现在已是超越了国家间的界限,重视城市间、地区间、人之间实质性沟通和交流、合作的时代。

○ 在全球命运共同体时代,我们不能把一座城市的问题局限在一个国家或那一座城市的问题范围内。

○ 首尔和柏林的今天,北京和纽约为之苦恼的问题已经超越了城市和国境成为了世界人们应该一起决定的全球性问题。

○ 实际上首尔和北京正共同应对空气问题,去年9月在纽约首尔和北京、东京等13座城市代表相聚一堂制定各城市空气污染指数目标,发表通过联合应对达成目标的联合宣言。这所有的一切出发点都是共同应对空气问题。

如“总统讲原则,市长捡垃圾”这句话,现在城市的问题应该由城市、市长主动站出来解决。

○ 因为城市问题超越了某种理念或政治见解,它需要选择在市民生活中最需要、最实用的方法来解决。

我认为ICLEI就鼎立在其中心。

○ 亲爱的会员城市代表团成员,ICLEI已成立了25年。我深知ICLEI作为世界最大的地方政府网络,为连接世界城市领导人,在国际社会为地区发声和加强地方政府的作用而做出了很多努力。

○ 若想世界城市互助,我们就应该放飞新的梦想。我现在作为ICLEI主席想向地球共同体和世界人民以及ICLEI会员城市的共同梦想前进,想与各位一起向前进。

首先,加强世界城市-地方政府间共享、合作、联系。

○ 如果说今天国家一直在集中力量加强意识形态,强调国防和爱国心,那么城市就一直在集中力量积极应对气候变化,直接解决市民的住宅和公共交通问题。

○ 随着我们进入21世纪,因世界的大学者们主张城市的价值比国家更加重要,进而城市备受瞩目。世界著名学者本杰明·巴伯通过著作《Dysfunctional Nations, Rising Cities》提出了消除国家的壁垒,实现城市间合作。

○ 他称面对气候变化、贫穷、生态破坏等这一时代严重、危险的挑战,国家使不上一点力,然而城市和经营城市的市长能够解决这一时代的挑战。

○ 我坚信“地球的生命、未来一代的命运”在于各地方政府和城市不断开发创新性环境项目和互相交流。

○ 世界在现在以及至少今后的30年都将经历史无前例的全球城市化时代。更让人惊叹不已的将是它的速度和规模。

○ 让快速增加的城市变得永续是我的使命,也是各位的课题。

○ 为此我们将在大会期间发表包含世界对减排温室气体和永续发展原则的具体实践意志的“首尔宣言”。

○ 同时,将发表为实现“首尔宣言”的具体实践方案“首尔行动计划”,更加巩固城市的努力和参与。

第二,同时制定城市温室气体减排目标和具体履行方案,并在国家社会发表,进而致力于国际机构或政府间会议采纳,提高城市和地方政府地位。

○ 今年是在全球范围内都很重要的一年。9月将最终讨论联合国千年发展目标(SDGs),12月将在巴黎举办为协商国际社会新气候体制的缔约方大会。因此,在去年9月份联合国气候首脑峰会上ICLEI、C40、UCLG联合发表了“市长协定”(Compact of Mayors),全世界都关注了城市的作用和重要性。

○ 此次大会将延续对“市长协定”(Compact of Mayors)的讨论,并召开发表各城市温室气体减排目标和具体履行方案的“全球市长论坛”(Mayors Forum)。

○ 通过此次论坛发表的各城市和地方政府减排目标和履行方案都将汇总,并在巴黎缔约方大会上让全世界都了解期间城市和地方政府所付出的努力,提高城市和地方政府的地位。

○ 同时,想通过明确地方政府和城市的减排目标和履行方案拉动联合国缔约国的参与。为此,需要UNFCCC间紧密的合作和协作,也有必要扩大与环境领域其他国际团体等的各种合作。

○ 会员城市代表团成员以及各位来宾,今后我将加强与世界城市的环境合作和共享成果。为此,我将推动城市和地方政府间定期举办市长论坛。

第三,与全世界的城市共享首尔保有的品牌形象和永续发展的技术诀窍,致力于让世界人民的生活更加富饶和幸福。

○ 首尔曾是具有代表性的能源消费城市。韩国在战争的废墟中,通过上世纪70~80年代的压缩性经济增长实现了“汉江奇迹”,但伴随着城市化而来的人口密集和汽车的增加等现象滋生了大量的温室气体、垃圾和污水、河川和地下水污染等环境问题。

○ 但是,现在首尔成功的容纳着暴增的人口,正逐渐转换成绿色全球城市。

○ 从我上任的2011年之后的三年间,首尔市通过减少一座核能发电站活动减少了200万TOE,现在正在为减少两座核能发电站量的TOE而推动第二阶段的活动。首尔通过节能和生产新再生能源的各种努力,现在电力能源独立程度已从过去的2.5%提高到了4.5%,到2020年为止预计能提高到20%。

○ 首尔市与会员城市共享这种成功的永续城市政策,谋求全世界城市的共同发展。

○ 同时,首尔市为了对本市永续未来的气候变化应对负责,与市民团体、国家、地方团体、NGO等制定治理方案,计划到2020年减排比2005年少25%以上,约1千万吨的温室气体,到2030年减排40%以上,发展成“绿色城市”。

○ 为此,首尔市将展开1千万首尔市民参与的“每人减少1吨”活动,并扩大引导节能的生态里程制度、以ICT为基础的建筑效率化(BRP)项目、LED普及等。

○ 已经制定的永续发展基本计划的具体实践,乃至首尔的精心准备的温室气体减排目标和履行成果、气候适应计划将通过cCR、CDP每年进行报告,并透明的向所有人公开。

○ 希望首尔市的各种努力和愿景能成为更多城市和政府的典范。

○ 尊敬的会员城市代表团成员和各位来宾,我喜欢“滴水成河,百川入海”这句话,还有“众人筑梦,梦成真”这句话。

我坚信我们今天的努力越积越多终有一天会成为撬动地球、保护地球、拯救地球的力量。虽然这仅仅是一个人,个人市长的梦想,但如果很多市民和很多城市以及市长,世界人民和世界城市与我们共筑梦想,这个梦想就会成真。

○ 作为ICLEI主席我会致力于凝聚城市和地方政府的领导力实现全球性的永续未来和发展。

○ 我恳请各位会员城市代表团成员的积极参与和合作,友情和联系。我会努力让从今天开始举办的ICLEI世界大会在ICLEI会员的支持下成为新的飞跃和发展的踏板,让此次大会成为成功的会议。谢谢大家。

ICLEI ICLEI Seoul Declaration




尊重勞動特別市,首爾

「勞動政策基本計劃制訂」發表記者說明會

日期 2015年 4月 29日 | 地點 首爾市廳 簡報室

各位大家好,這次125周年世界勞動節前夕,首爾市發表了勞動政策基本計劃「尊重勞動特別市,首爾」。當然在首爾市政中,「勞動」這個字眼仍然是生疏且艱難的主題。即使如此,保護首爾市民的勞動權以及隨之而來的勞動政策展開,依我判斷對身為首爾市長的我以及首爾市政來說是相當重要的職責

那麼現在來向各位分享我們這個時代勞動的面貌、勞動促進策略以及首爾的未來。首先是我們現在的面貌。在此請問一下在座各位,誰是勞工?請您環視一下我們周圍,所有的人都是勞工。我的家人也是,我的朋友也是勞工,記者以及發言人辦公室職員們全都是勞工。

我們即將去吃午餐的時候也會遇見我們無數的勞工,這正是首爾市要檢視勞動環境的原因。再者,許多專家指出要提高勞動品質的話,長期性勞工的福利是基本的,最重要的是在提高經濟生產效益上能做出貢獻,還有對於我們這個時代的勞動環境做出負面的診斷。那麼現在首爾的勞動市場情況又如何呢?首先女性、高齡者等就業階層雇用情況十分不穩定,再者是根深蒂固的長時間勞動慣例、尚未解決的就業不安定等日常壓迫,工資結構也趨向兩極化,還有在產業結構上微型企業佔的比重也過高。老實認真的工作卻無法過更好的生活?政府應該要做些什麼呢?首爾市對於勞動政策的憂心由此開始,以此憂心為出發點的基本計劃擬定為下列四大方向。

第一項是透過選擇與集中來建立屬於首爾的勞動政策模式,第二項是兩大勞動組合總聯盟、資方團體、市議會、學界等勞•資•民•政一同協力推動。第三項是首爾市作為資方必須要以身作則,將此透過社會常識推廣出去。第四項是首爾市作為勞動政策的主管機關,必須要持續推動政策。這段期間在首爾市發表今日的勞動政策基本計劃之前,以能辦到的以及應該做到的為重心,一步一步地打造了尊重勞動的這條路。

2012年開始公共部門持續推動非正職轉為正職,以及同年9月全國地方自治團體首次成立了「勞動政策單位」。今年廣域自治團體首次導入了基本生活工資制度。也成立了廣域中心的「首爾勞動權益中心」,也在不久前組成了勞工權益保護委員會,到此為止可說是「與勞工一路走來的階段」。從今開始首爾市將綜合且發展這段期間尊重勞動的各項方案,請期待能和勞工一同奔跑,與勞工一同成長的首爾市。

基本上首爾市的勞動政策基本計劃,是以「首爾市勞工權利保護及提升條款」為根據所制訂的,是在成立「勞動政策單位」之後盡可能與許多市民溝通,透過約2年半的努力才誕生的。經歷共8次透過專家諮詢專案小組,擬定了首爾市勞動政策方向以及推動策略等基本大綱,2013年6月開始到現在經歷共15次,聽取了勞動團體、專家團體等各階層的意見。

特別是今年3月經過聽策討論會,4月10日包含全國民主勞動組合總聯盟在內的兩大勞動組合總聯盟、資方團體、青年、女性、學界到中央政府參與的第1屆勞工權益保護委員會成立了,以及諮詢、商議了勞動政策基本計劃。「

「尊重勞動特別市,首爾」是如此協力之下的結晶,我認為這點十分意義深遠。

現在為實踐「尊重勞動特別市,首爾」,向各位告知基本政策戰略。首爾市的勞動政策基本計劃首先是在「尊重勞動特別市,首爾」的最終目標下保護勞工權益,身為資方以身作則主導的「2大政策目標」以及11個核心課題為中心目前正實施中,有61個細項課題,概括來說是「實現以弱勢階層為中心,有實際助益、改善生活的尊重勞動文化與政策」。

勞動政策基本計劃的11個核心課題以足球代表選手為比喻來向各位介紹。首先起用最前方擔任攻擊角色的核心是以首爾市能做到最好、非做不可的政策課題來擔任雙前鋒。向各位市民積極宣導勞動權利以及遇到困難時諮商並告知方法、在社會兩極化中積極保護並支援勞動弱勢階層,這可稱之為我們的雙前鋒。

位於中間支撐前鋒的中場由一共5個核心事業來擔任角色,就業穩定、合理工資、改善生活品質、安全的勞動環境以及勞資雙方相互尊重,是打造尊重勞動特別市的樑柱。

足球上應該有這麼一句話?「上下半場開始與結束前5分鐘不能大意」,正是在說防守組織能力的重要性,因此我想我們應該要培養名為治理、政策網絡、推廣尊重勞動認知的堅實防守角色,以此支援雙前鋒與5個核心事業。以及最後,位於最後方如同守門員般踏實的角色應該由「首爾市的行政組織」來擔任,並將萬無一失守護名為推動「尊重勞動特別市,首爾」的這個後門。

那麼來介紹正式選手。首先,雙前鋒中第一個是「積極地勞動教育、商談工作」。各位記者,我們雖然生活的大部分時間都用來工作,但實際上卻不太有機會接受有關於工作的教育與商談對吧?因此首爾市展開行動,首先從市政府公務員開始,更不用說務必接受勞動教育的青少年、大學生,以及為了市民將大幅擴大舉辦勞動教育。還有為了在工作上受到不當待遇的市民們,由人力資源管理師組成的「市民名譽勞動申訴專員」將會更加活躍。

在保護勞動弱勢階層中我所理解的「弱勢」是相較之下的,雖然有許多人都有多樣化的困難,但首爾市將先從在那之中更痛苦的人們開始分擔。

雖然在我們身邊的宅配人員、代理司機等特殊雇用型態的從事人員、引起許多社會爭議的「情緒勞動者」以及創造了令人心酸的新造語「熱情薪酬」,但我們將先著手在未來希望的青年勞工問題上面。以各個政策對象分別來說,將打造保護勞動權益沒有死角地帶的首爾。為了市民穩定的生活最重要的第一步就是就業穩定。

首爾市將站出來透過將非正職轉換為正職來保護就業生態。雖然有許多人稱讚,但我們不會掉以輕心,往後會更細心關注。

工資是支撐生活不可或缺的生命線。透過全國廣域自治團體最初實施的首爾型生活工資,將會連所得主導良性循環經濟環境一同苦惱。特別是在擴大基本生活工資上會更傾注努力,比起好的主旨與效果會更著重在傳播上。

我們會致力於讓各位市民擺脫「工作、睡覺、喝酒」的循環,找回和家人「共進晚餐的生活」。「尊重勞動特別市,首爾」將會開始研發符合首爾市民生活,減少勞動時間模式的寶貴實驗。

「缺乏安全意識」這個用語應該要從首爾的工作環境中消失。百般強調都不為過的關於「勞動安全」的認知,將提為首爾市民的普遍價值。特別是首爾市發包的工程現場為遵守勞動安全,將透過「心理諮詢」來執行引導作用。

可以克服勞資問題糾紛的根本解決方法,終究是信賴與相互尊重。為此奠定屬於首爾的參與型勞資關係模式,以及將勞資民政協議會發展為首爾市擴大勞動政策的實質窗口,打造真正能聆聽工作環境心聲的政治參與的典範。

執行廣大功能的首爾勞動權益中心身為主管機關,將與4個自治區勞動福祉中心一同積極聆聽現場的心聲。以及將首爾市勞工權益保護委員會強化為另一個實質上的勞資民政協議體,作為推動勞動政策的民間與官方治理,將打造可做為榜樣的模式。

團結力量大。為強化勞動政策的寬度、深度與執行力,與25個自治區、教育廳、中央政府密切合作創造出協同效應。比方說,從目前的青少年勞動人權教育開始,透過和教育廳的合作推動下去。讓無論任何人都能輕易理解和活用對於勞動的責任心與實踐倫理,將推出名為「首爾勞動權利法案」的勞動綜合指南。特別是加強透過手機應用程式、社交網站的途徑,並且也強化實用性與市民們對勞動陳年問題的關心。

若要推動上面提過的重要政策的話,必須確保執行能力。因此透過週期性的執行檢查、評價體系以及「勞工權益保護委員會」,也將確立事後監督體制,以及強化勞動政策推動組織及準備自治區。

最後要來談的是有關於往後所需預算。為推動11個核心課題以及與此關聯的61個細項課題,到2019年為止5年之間約需2,819億韓元的費用。

當然市的生活很緊湊,這個預算是「為了使人受到像人一樣的待遇所需的最低費用」,我們將盡可能發揮首爾市生活的能力並使用在有意義的地方上。

透過「尊重勞動特別市,首爾」可描繪出首爾未來的面貌,為了比起首爾勞動的未來更容易展現給各位看,因此將尊重勞動特別市的未來指標化。

首爾市要迎接的未來是勞工受到尊重且公平的待遇,市民可以一同展開笑容的共同體。認真揮汗工作的人們可以在穩定就業以及合理的工資中,過著與家人一同共進晚餐生活的都市。憲法保障的勞動基本權利優先受到保護,以及勞資雙方相互理解並一同勾肩搭背的都市。為了這樣的尊重勞動特別市勞資雙方齊心協力,包含我在內的首爾市公務員們愉快用心工作的都市!我們所有人一同齊心協力的話絕對不是不可能,而會是近在咫尺的未來。

結束發表的同時在此向關心這個場合的各位記者再次致上謝意,也許時間不夠充分展現我們過去2年來所準備的內容,但是為了打造實踐勞動高尚的尊重勞動特別市首爾,我們將會一步步的向前邁進,每個階段都將與各位市民共同參與,謝謝大家。




身心障礙兒童與一般兒童, 能夠無差別一同生活的首爾

兒童醫院三星發育障礙治療中心開工儀式

日期 2015年4月22日 | 場所 首爾特別市兒童醫院

尊敬的首爾市民、參加本次儀式的內外貴賓,大家好。很高興見到大家,我是首爾特別市市長朴元淳。我衷心的祝賀以及熱烈的歡迎,今天首爾特別市兒童醫院三星發育障礙治療中心的破土動工。今天我真的覺得感慨良多,回想起一步步走到今天的旅程,真的覺得感受頗新、心情激動。

但是,因為最近發生的一連串讓人心塞的事件,我的心情還是非常沉重。去年曾發生過,留下寫著「患有發育障礙的兒子連爸爸、媽媽都認不出,讓人傷心欲絕。感覺非常對不起家人」的遺書,跟5歲的兒子,一家三口一起自殺的事件。另外,不久之前,一位4歲子女被診斷為發展障礙的孩子媽媽,抱著孩子從公寓樓跳樓自殺了。媽媽懷裡抱著的孩子經搶救撿回了性命,而媽媽卻永遠的離開了人世。

諸位,發育障礙孩子的父母們的心願是什麼,大家知道嗎?那就是「要比孩子多活一天,來照顧孩子」。這就一語道出了在我們的社會,作為一個發育障礙的孩子生存的現實,以及作為發育障礙孩子父母生存,是多麼的困難而辛苦的事。

我永遠不會忘記2012年5月1日這一天,當時作為就任首爾市市長後的第一個兒童節,我訪問了兒童醫院。當時,很多行動困難的孩子、處在病痛中卻無親無故的孩子,在兒童節無法走出醫院愉快玩耍,兒童節法反而變成他們最傷心的日子,看到這些我感覺非常的悲傷。尤其是,我還了解到,因為幾乎沒有發育障礙兒童專業治療中心,並且難以負擔高額的醫療費用產生很重的負擔,導致全國各地的兒童們都來到首爾市兒童醫院就醫,平均每家都需要等待4年的時間,聽到這些的時候,當時那慘淡的心情,讓我至今都不能忘懷。

大家都知道的,發育障礙的早期發現與治療是非常重要的。早期發現並治療的話,症狀會有所好轉,並且充分可以度過日常生活,如果錯過了這個時期,而在漫長4年時間,無法接受任何治療的話,這症狀會惡化。我覺得我不能再默認這情況。

所以,一回到市廳,我就開始探討針對在首爾市兒童醫院單獨另設發育障礙治療中心的方案。最大的問題莫過於高達數百億韓元的建設預算了。在經過反復的考慮後,我們決定嘗試接受民營的協助,為此進行了數十次的會議,提議了共同建設的方案,並經歷了各種說服的過程。

最終,首爾市的努力還是發揮了作用,2013年7月,首爾市,將通過三星社會福利共同基金會獲得的200億韓元的支援一次性投入發育障礙治療中心的建設後,就開始變得更加具體化、可視化。並且,終於在今天,我們邁出了這歷史性的第一步。

諸位,現在國內註冊的發育障礙人士有約20萬人。他們大部分都是少兒時期就被診斷為發育障礙,但是因為完全沒有實質性治療的機構,他們正以未接受治療的狀態成長為成年人。即使是現在,首爾市兒童醫院,也還有1,700名需要1年以上持續治療的發育障礙兒童在等待著治療。要治療這些兒童,需要等待短則1年、長則4年的時間。現在,國內最大規模的三星發育障礙治療中心在2017年4月開院後,將可以進行適時的治療,並劃時代的將治療時間縮短,最終讓更多的兒童能夠得到治療。

並且,通過多領域專家的會診、準確早期診斷、系統治療、追蹤評價等治療模式,形成以患者為中心的定制性治療方式。

進一步,該中心將與發育障礙治療世界級權威——美國約翰·霍普金斯大學的肯尼迪·克里格中心等國內外機構構建合作網絡,力圖成為名符其實的發育障礙兒童治療機構的聖地,並將通過構建韓國型創新模型,成為進一步提高公共醫療水準的中心。也就是說,我們將迎來發育障礙兒童治療的劃時代轉折點。

然而,我們不會止步於此。首爾市為了不止步於短期的、一時的治療,讓發育障礙兒童能夠得到持續一生的治療,還計畫,與規劃中的「發育障礙人士平生教育中心」相連接,支援平生治療的方案。

市民們,這沒有關係吧?可以稍微再等一下吧?首爾市今後也會以提供高水準公共醫療服務,來守護市民的健康權利、幸福權利方面竭盡全力。我們將全力以赴創建千萬市民全都健康幸福的首爾。身心障礙將不再是障礙的首爾,身心障礙人士與非身心障礙人士可以無差別的共同生活相處的首爾,所有人都能自由追尋自己的夢想的特別市,為了創建這樣的首爾特別市,我們將竭盡全力。

我一直堅信,天下無難事只怕有心人。只要下定決心,沒有做不成的事情,正所謂心動事竟成。打動了剛開始半信半疑的首爾市職員的心,也成功地獲得了企業的協作。為了打動企業的心,首爾市職員拼盡了全力。企業也拼盡了全力。並且,將這些心意合在一起,才成就了大家一起迎來的今天。

今後要走的路還很遠。現在只是開始。但是,既然是該走的路,我想和大家一起走這條路。雖然不是一早一夕就能夠走完的路,但是默默行走,早晚有一天能夠到達我們所希望的那條路。諸位,讓我們一起來行動吧。大家都會和我們一起行動的吧?

為了能有今天的這個開工儀式,很多人一起出了力。我代表首爾市民衷心感謝,三星社會服務團的朴根熙(音譯)副會長、社會福利共同基金會許東洙(音譯)會長、無數的捐款者、志願服務者、為建設中心不分晝夜辛苦工作的工程相關人士、為不出差池的開工而提供幫助的瑞草區相關人士、默默堅守職責的首爾市兒童醫院金在福(音譯)院長以及兒童醫院的全體職員,以及諸位的家庭成員。




我們居住地未來的方向值得探討

卡爾·波蘭尼研究所亞洲分部(卡爾·波蘭尼社會經濟研究所)開幕典禮

日期 2015年 4月 24日 | 地點 首爾創新園區

各位嘉賓大家好,首先為慶祝卡爾·波蘭尼社會經濟研究所亞洲分部開幕,遠道而來的康考迪亞大學Alan Shepard校長與Kari Polanyi Levitt教授在此致上謝意。以及雖然今天無法共同出席,但為引進研究所而付出努力的Marguerite Mendell教授、宋京勇準備委員長、鄭泰仁所長等人致上謝意,除此之外也對各位內外賓客致上謝意。

各位,今天是極其意義深遠、歷史性的一天,「卡爾·波蘭尼研究所」選擇大韓民國的首都首爾設立亞洲第一個分部。事實上「卡爾·波蘭尼」這個名字包含我,對許多人而言原本是陌生的名字,但是在波蘭尼辭世50年後,為何在大韓民國首爾又再度出現了呢?我想是因為夢想創造「嶄新社會」、「嶄新文明」的渴望把卡爾·波蘭尼喚來首爾。

卡爾·波蘭尼研究所會設立在有坎坷現代史、經歷過無數災難的大韓民國首爾,我想絕對不是偶然。我們現在承擔的是極其嚴峻且重大的挑戰與課題,貧富差距與不平等社會正義問題,阻礙統一的道路,少子化與高齡化,氣候環境的問題正威脅著我們的未來。

首先是過去1年韓國社會掉入極度混沌的泥沼之中,依我判斷前往新未來的道路寸步難行。我們一直以來那麼崇信以及盲目相信過的,概括來說是現代化與速度戰的經濟成長停滯了,以及「世越號船難」最終也是因為這種複合性因素而導致發生。不顧一切向前奔跑,比起任何人都要更快抵達的產業化與民主化的成就,在「世越號船難」確實導致了無力與無恥的結果。這對於新社會而言也可說是反省與想像力的缺乏所導致的結果。「所謂危機是老舊的逐漸凋零,新的卻尚未誕生的情況」安東尼奧·葛蘭西說過的這句話浮現在我眼前。我們現在無法不想起這句話的原因是我們正面臨在面臨真正的危機之中,因為取代老舊的、換掉老舊的,新的卻尚未醞釀的這個事實同時也是現實。

這並不是只有韓國與首爾才有的問題,同時是北京、東京一同面臨的問題,也是亞洲發展中國家的都市共有的問題。

「危機是機會的另一個名字」,因此我想我們應該要將這危機昇華為走向新社會、新文明的「大轉型」。卡爾·波蘭尼向我們提出的是新想像力以及新社會發展模式的主題。「自由是真正和諧的基礎」、「人們絕對無法屬於市場或商品」、「經濟不會服從與跟隨社會和人們,且為了能讓社會與人們前進需要管制與指導」如此強調過。「透過『嵌入性(Embeddedness)』的概念,經濟之所以應該要在與社會的關係之中接近並理解,是因為經濟也嵌入在社會中」如此極力陳述過。

這是對人們自由意志的根深蒂固的信念、共同體的合作以及對於年代的信任所帶來的洞察。我相信因為有對於共存與互相幫扶、互惠的人類的信任,才可能有這種省思。

現在是我們為了「大轉型」要用巨大的勇氣,為了即將到來的新共同體展開新想像力的時候了。

卡爾·波蘭尼研究所亞洲分部,首爾將豎立在它的中心,首爾已經開始了第一步。市民的政治參與以及革新,這兩項將成為首爾飛翔的翅膀。這全體複合體將成為社會革新的前進基地與樞紐,將會有許多國際機構進駐且將會有許多夢想新社會的人們再度甦醒。

共享經濟、社會經濟、合作社、社區共同體運動的重心都會在此入駐。這會成為新社會、首爾、前往未來的重要據點以及開端。

全球社會經濟論壇(GSEF)的啟航也是極為密切相關。舉辦創立大會以及作為第一個議長都市出發,是夢想著新社會經濟模式的首爾的夢與目標的延續。

我們的計劃以及抱負是在市政所有的領域導入社會經濟方式,提出「首爾型社會經濟發展模式」並為市民生活帶來新的變化。2020年為止要提高地區生產總值(GRDP)中社會經濟比重至7%的決心與行動,也將成為前往該目標、展望的重要里程碑。將發表的全球社會經濟首都、互助合作首都這個夢想,正是首爾的藍圖。

新的道路往往佈滿荊棘與挑戰,但如果不是孤軍奮戰而是我們一同前行的道路的話,我相信一定能達成那個夢想以及目標,首爾市將與卡爾·波蘭尼研究所一同往前邁進。不辭千里前來參與的校長及教授,還有朴振道理事長和各位成員在此再次致上感謝。今後首爾市將與各位一同前行,謝謝大家。




首爾市將成為初創企業的導師與希望

2015 全球初創企業會談

日期 2015年 4月 21日 | 地點 首爾市廳 多功能廳

各位好,歡迎所有與會的嘉賓,我是首爾特別市市長朴元淳。

在此歡迎並感謝各位嘉賓參與「2015年全球初創企業會談」。同時,深深感謝VENTURE SQUARE 代表明昇恩先生,與首爾市共同舉辦對懷抱著進軍全球夢想的眾多初創企業有許多助益的這次會談。

我想各位不太清楚,去年7月我連任首爾市長的第一天,最優先處理的工作是什麼。就任市長的第一個工作事實上可以說是在暗中強調將在任職期間實施的施政目標與重點項目,正是發掘了在首爾市新經濟模式現場的創造經濟重心,而在其中又有許多青年懷抱著創業夢想的「弘合谷」(類似矽谷的概念,位於弘大與合井)。可以明白民選第6期首爾市長的目標與意志在哪裡了吧?正是創造經濟與初創企業。

我在弘合谷有聽說過關於初創企業感受到的光與影,並在當時對青年許下承諾以及下定決心。若要說能與創業家一同交談的地方的話,無論哪裡我都會前往傾聽,並且也燃燒了想與初創企業一同苦惱一同持續成長的意志。因此透過有關初創企業的聽策諮詢會與討論會聆聽眾多的現場心聲,一直以來與各階層的專家們一同煩惱,首爾市首先該從何著手來幫助初創企業。

美國(矽谷),以色列(特拉維夫市),芬蘭(赫爾辛基)等是全球性創業熱門的國家,仔細觀察這些國家的秘訣會發現他們有個共通點。正是年輕人自由且創新的想法營造了可以輕易挑戰創業的基礎。因此首爾市也為了建立開放的創業文化與健全的創業生態系統,密切關心創業情報的共享與交流,並為此積極推動建立基礎設施。

在新村、弘大、合井地區的「創造谷」打造了初創企業的網絡與創業生存空間,讓青少年分享創意使得創業變得更為簡單,目前在開浦外國人學校用地建設數位創新園區,並打造讓IT開發者、創業者以及學生們24小時都可以聚集溝通、分工合作的IT初創企業空間。

在上岩數位媒體城開幕的「首爾創造經濟創新中心」將支援具有高附加價值及傳播效應的文化產品領域的創業。位於洪陵「創造經濟知識園區」的生物醫療領域技術創業,倉洞上溪地區的「初創企業區」也將集中打造,作為主導智能技術基礎的高科技產業的創業與產業據點角色。再者,從既是首爾創業的整合窗口同時也是市民的創業親合空間,到營造首爾創業樞紐(麻浦區孔德洞),若完成建立這些基礎設施,將可視為首爾到處都能不間斷地培育出創業企業。

首爾市除了打造這些基礎設施外,也經常籌辦像今日的「全球初創企業會談」此類多樣化的,初創企業相關人士可以相聚交流且建立人脈的機會,而支援國內民間投資人一同攜手投資首爾優秀創業企業的「創業企業投資說明會」也有長期舉辦的計劃。

特別是今年7月在首爾,與美國非營利組織全球駭客松一同協力舉辦的「全球駭客松首爾」,聚集了全世界的開發者、設計師以及策劃人,對於國內初創企業青年們與IT開發者而言,將成為另類的經驗與建立全球人脈的良好機會。

在此同時ICT領域的創新技術與分享創意、建立夥伴關係,作為IT創新都市首爾的地位將更上一層樓。

今後首爾市將致力於打造「適合經營企業的首爾」與「適合創業的首爾」。創造出更多優秀企業與理想的工作機會,使所有人都能共同實現成長。為了能在首爾市培育出像史蒂夫·賈伯斯、馬雲阿里巴巴一樣創新的創業家,首爾市將會付出更大的努力。各位,在美國新澤西州的尖端電子技術研究所「貝爾實驗室」的大廳刻有這樣一行字「從每天走的路跳脫出來走入樹林吧,那麼你定會發現許多從來沒看過的東西」。

各位創業企業,各位青年,請不間斷的碰撞、不間斷的挑戰吧。首爾市將成為您的導師與堅強的靠山,並始終在各位身邊應援、竭盡全力幫助各位。今日的2015全球初創企業會談分享了許多創業案例,希望能成為探索創新創業支援政策的有意義的場合,再次對所有與會的嘉賓致上謝意,謝謝大家。




真正的地方自治,是引領 嶄新發展與國家競爭力的力量

自治分權與地方財政擴充戰略專題研討會主題演講

日期 2015年4月20日 | 場所 國會圖書館

大家好。很高興見到大家。我是首爾特別市市長朴元淳。
我覺得在民選地方自治20週年,能夠有這樣一個對「自治分權與地方財政擴充戰略」交換意見的場合,其意義非常深遠。首先,我想對本次意義深遠的活動持很大關心,並精心準備的首爾研究院金秀賢(音譯)院長、韓國地方自治法學會金東建(音譯)會長、韓國地方財政學會李三柱(音譯)會長以及所有相關人士,表示衷心的感謝。同時對在本次專題研討會發表與討論的學界人士以及專家老師們,表示衷心的感謝。我相信,諸位的高見,必將成為將來地方自治成長與發展的巨大力量。

城市的時代-地方的時代
之前4月8日,在首爾舉辦了一場全世界矚目的國際活動。那就是為期五天的倡导地区可持续发展国际理事会(簡稱ICLEI)世界城市氣候環境總會,2,000多名來自全世界87個國家1,200多個城市與地方政府的人員組成的市長團,參與了歷屆規模最大的此次活動。我被選為此次ICLEI的會長,並主持了此次首爾總會。尤其是,本次總會的高潮是大會所通過並發表的「首爾宣言」,其內容為有關溫室氣體減排與防止溫室效應9大實踐事項。本次總會通過了決議:以全球城市與地方政府為主體,共同創建地球的可持續發展未來,該決議超越國境,形成了城市對城市間的治理方式,是一個非常大的成果。

全球都在走向城市時代。走向地方時代。我們的時代,逐漸成了超越國家對國家間的界線,專注於城市與城市、地區與地區、人與人之間實質溝通、交流、合作的時代。

世界級學者們也都在強調全球的潮流——城市與地方政府的重要性。世界知名社會學者本傑明·巴伯(Benjamin Barber)曾說過「總統講原則,市長撿垃圾」的名言。他通過他的著作『失調的國家,崛起的城市』,主張這個時代的城市問題已成為全球性問題,城市與地方政府應該主導解決城市問題。未來學家艾文·托佛勒也強調「地方分權是未來的政治秩序」,並主張未來就在於地方分權。

全球化、城市化時代中,真正的地方分權,將成為全球主要城市解決多樣的城市問題的中心軸線。近鄰日本,過去也曾通過嚴格的國家法律來管控自治組織權。但是,自2003年以後,日本通過修訂地方自治法,並通過條例,將組織編制權進行授權,來對全面的自治組織權進行著認可。其結果就是,使得地方政府可以根據地區特性進行自主組織運營,進而使得國家競爭力得以強化。但是,如今我們大韓民國的現狀又是怎樣的呢?

「已成年」的地方自治-明暗的兩面
自1995年第1屆全國同時地方選舉復活以來,今年是正式開啟地方自治時代逾20年的年度。按年齡說,地方自治在韓國,已是一個「成年人」了。但是,我們的地方自治至今仍處於從屬於中央政府的「未成年」水準。街談巷議,大韓民國並非地方自治國家,而是「中央自治國家」,連暗諷財政與事務只有20%自治的「兩成自治」的說法都有。毫不留情道出了今天我們地方自治的真實樣貌。

最重要的,全球多數的城市與地方政府,為了吸引企業入駐,提出無償提供土地、擴充基礎設施、減免法人稅、獎勵創造就業崗位等優惠來進行著協商,並貫徹著這些內容。然而,我們的地方政府又如何呢?我們的地方政府是無法做出任何承諾或保證的無力政府。這一切都與中央政府的管制脫不開干係。

儘管過去的20年,在地方自治的歷史中,市民成為了地區社會的主人,成就了市民行政服務質與量的提升,也有不少通過與市民協治而創出的有意義的成果。

自從高舉「市民才是市長」的旗幟以來,首爾市在民選5期與6期期間,引領著與市民溝通、協作、參與的市政,並且,為了使地方自治能開花結果,首爾市拼盡全力。

在小學、中學的全面實施親環境免費供餐,首爾市立大學的半價學費,首爾市民無論是誰皆可無差別享受的「首爾市民福利基準」,包含首爾市民福利基準的102項事業,以及首爾型基礎保障制度的實施,非正規職的正規職化,患者安心醫院的實施,300所國/公立托兒所的擴充,為應對高齡化而針對嬰兒潮一代實施的對策以及人生第二幕支援中心等,在首爾市處處都開展著這些具有首爾特色的首爾型政策。

像這樣,當地方政府實質確保自主權時,就可以提供符合地區實際情況,貼近市民生活的行政服務。因此,為了大韓民國持續成長與發展,和應對多樣的行政需要,應盡快形成真正的地方自治,這與國家競爭力直接有關。

儘管地方政府,包含首爾市,努力開展著這樣具有地區特色的政策,為實現大韓民國真正的地方自治,還需要越過很多難關。

儘管地方政府,包含首爾市,努力開展著這樣具有地區特色的政策,為實現大韓民國真正的地方自治,還需要越過很多難關。
最讓人痛心的莫過於國稅與地方稅的分配構造至今未有變化的現實。雖然基礎養老金、失業津貼制度調整等福利需求正在快速增加,僅以地方自治團體的稅收來解決福利財源的調配,是明顯有局限的。讓我們來看一下首爾的實際情況吧,社會福利預算的86%、女性家庭預算的68%,都是代行國家事業的福利政策(國家經費·市經費)。因此,首爾市在推行首爾市必需的福利政策時,就會受到限制。此外,74%的社會福利預算,都是有關於基礎保障、基礎養老金、身心障礙人士津貼等中央政府機能性共同補助以及社會保險的預算。

目前的局勢為國庫補助金比重越上升,對政府依賴越來越嚴重,實際上應負擔一定比例財政的國庫補助事業,從2007年的32萬億韓元增加到2014年的61萬億韓元,增加了將近2倍。國家補助事業的增加,造成首爾市陷入負擔相關事業經費相當吃力的境地。

以國家財源為基礎,由中央政府全面負責無償保育、基礎養老金等國家最低水準的共同服務項目,而以地方財源為基礎,由地方政府全面負責地區最優秀水平的自定服務,需要以這樣的方向重新分配福利事務的機能的理由就在於此。

目前,在地方自治團體首長的組織運營權受限,無法按照地方自治團體的現實與實際情況來順暢操作組織運營的情況下,也無法優先•有效地對應經濟、再生、安全、福利等多樣的行政需要或國政難題。組織運營的自主權,必將帶來真正地方自治的實現。

結構的大轉換-分權型國家經營才有未來
現在,地方自治與分權是時代性課題,也是我們社會進一步發展的方向。並且,自治分權,並不是僅依靠某個主體即可實現的事情。

這是「中央與地方」、「地方與地方」合力解決的問題,是需要以國民的關注與愛心為基礎,形成全社會範圍廣泛討論的課題。

中央政府通過回顧及分析地方自治20年歷史,發表了「地方自治發展綜合計畫」,其內容涵蓋地方自治的主要課題。當然,要全部滿足地方自治團體相關學界、市民團體的期待是困難的。因為各自的立場與見解不同,而當面課題也有可能不同。

然而,針對通過地方財政擴充達成自主財源的擴大、自治組織權與自治立法權的擴大等共同問題的解決,全社會範圍正展現出的同感,我覺得這是一種非常積極的變化。但是,還是需要大家拿出行動來進行實踐,不然這些變化僅止步於「計畫」而已。

現在,不只是為了地方自治團體的發展,同時也為了國家整體可持續發展與嶄新的成長,進一步,為了在全世界範圍內確保國家競爭力,我們需要轉換國家經營的架構。我們的未來,就在「分權型」之中。城市競爭力、國家競爭力的命運都係在「真正地方自治」的路上,同時,嶄新的成長動力也係在相生與自治的路上。

如果市民幸福,城市就會變得幸福。如果城市幸福,國家也會變得幸福。我們該記住這個簡單明了的真理。

希望本次專題研討會,可以成為開啟分權型國家經營之路、真正地方自治之路的出發點。我希望,迎來民選自治20年的2015年可以成為實現歷史性轉變的一年。在條這路上,首爾將與大家同行。謝謝。




因不同的樣貌 而美麗的我們

2015年 第35屆 身障節紀念式

日期 2015年 4月 18日 | 場所 光化門廣場

各位市民朋友大家好,很高興見到各位,我是首爾市長朴元淳。今天天氣很好吧?在這溫暖和煦的春日,來到這次適逢‘第35屆身障節’而舉辦的‘2015首爾共享嘉年華’和我們共襄盛舉的各位,感謝你們的光臨。以及恭喜各位在困境中仍不屈不撓,用溫暖的心行善助人,足為各界楷模的首爾市福利獎得獎人,同時也代表我們社會向各位表達感謝之意。以及籌辦這次活動的孫英皓準委員長和各位相關人士,以及各位志工們,謝謝你們來一起共襄盛舉。

尊敬的各位市民朋友,我很喜歡一位來自澳洲的幸福傳道士,是叫做Nick Vujicic的身障朋友。雖然天生手腳殘缺,但仍以溫暖而健康的心態面對世界,不僅是殘障朋友,就連一般人也能從他身上看到生命的希望之光,他有說過這麼一句話:“世界上沒有十全十美的花木,正因為擁有不同的樣貌,才成就了我們的美麗。”

今天來到現場的不論是身障同胞,非身障同胞,或是市民朋友們,在我眼中都是美麗的,因為我們雖然都不完美,卻都是世界上獨一無二的存在。大家說是吧!

因此首爾市為了能夠成為大家共同居住的美麗首爾,一起擁有幸福生命的首爾,也正在做相當多的努力。在身殘心不殘的中心德目之下,讓障礙不再是障礙,就是首爾市目前主要努力的目標。

去年2月發表的‘首爾市身障者人權增進基本計畫’就是開始這一切的第一個出發點,現有的身障者人權中心會擴大編制,增加諮商甚至法服,調解,仲裁,社服等多項服務支援。另外警察及各區相關單位也會加強協助,盡力防止身障同胞的人權受到侵害而受苦。

另外需要特別照護的遲緩病患,我們也預計會展開必要的支援,在2月開館的‘幸福加分身心障礙發展中心’,目前有約60名自閉症患者及遲緩兒正在該處接受獨立生活的準備及各項輔導。下半年也將開始‘遲緩病患者終身教育中心’的示範運營,並計畫在之後進行擴大。

也期待和三星集團合作,目前建設中並預計在2017年開院的‘兒童醫院三星發展中心’,在未來能夠大量減少因為長期等候而錯過黃金治療時期的遺憾病例。另外預計在11月開始實施‘遲緩患者權力保障及支援的相關法律’,目前也正在做相關的準備,確保這個法律能夠如期執行。

我們認為,要提高身障朋友的生活品質,增加社會經濟活動的參與,我們所能做的最上策就是幫助確保各位的工作機會,首爾市將作為表率,計畫增加首爾市及首爾管轄的公共機關中3,000多個專屬身障朋友的公部門工作機會。另外透過身障就業博覽會,增加1,500多個私人機構中的身障朋友工作崗位,總計會增加約4,500個為身障朋友特別保留的工作機會。不錯吧各位市民朋友?

各位市民朋友們,去年一年之中發生了許多令人痛心的事件,其中一件就是因為沒辦法得到行動輔助支援而不幸在火災現場喪生的故宋國賢事件。為了防止如此令人心痛的悲劇再度上演,首爾也計畫要強化再強化相關的身障協助措施,今年二月開始,以需要全天候協助的一百名身障朋友為對象,將行動協助的時間上限從一天19小時提高到24小時,另外擴大開放負責身障者日常照護的照護人員申請旅遊計畫補助,讓這些家族成員和從業人員能夠暫時放下手邊的重擔,充電之後再出發。

但是我仍然認為我們要走的路還很長。首爾市為了打造一個更友善的社會,也身先士卒的盡我們最大的努力當中,目標很遠,來路方長,還有許多的難關在等著我們。雖然路途遙遠,但這條應該要走也必須要走的路,我願意跟各位一同攜手前行。即使不是一蹴可幾的路,但一步一腳印堅定的前進,假以時日一定會看到閃耀在道路盡頭耀眼的曙光的。
美國著名的專欄作家George Will說過一段話“我今天無法成為女性。我今天也無法成為黑人。但我今天是有可能變成身障人士的。”,這段話正適用在我們所有人身上。

尊敬的各位市民們,各位身障朋友們,以及各位非身障朋友們,障礙不是什麼很特別的東西。不管何時何地,都有可能發生在我們的任何一個人身上。就如同今天‘首爾共享嘉年華’一般,我們一起努力,就能打造出一個沒有身障和非身障的區別和歧視,能夠一起和平共處的世界,一個任何人都能放心逐夢的世界,一個所有人都能抬頭挺胸,以市民的一份子享受沒有歧視的生活,一起幸福成長的世界。可以打造出一個有別於現在,我們所夢想中的,‘另一個世界’。

雖然這是一條滿佈荊棘的道路,但我相信若我們能一起努力,在這裡的我們若能一起努力,這就不再是孤獨又辛苦的旅程。各位,我們一起前進一起努力吧。我和首爾市會身先士卒的。謝謝大家。




再次保證, 我們不會忘記

世越號事故週年忌日…「安全對策檢查會議」

日期 2015年4月16日 | 場所 首爾市廳會議室

今天是世越號悲劇的一週年忌日。1年前,在這場前所未有的大型慘案的面前,我們所有人都流下了悲痛的淚水。看著漸漸沉入海底的世越號,蒼白無力的我們曾經無數次的自責過。問題是至今仍有九名失蹤者還在那漆黑的大海深處。查明真相與責任人,也淹沒在漆黑的大海深處一樣遙遙無期。失蹤者的家屬們說他們的希望是能夠成為遺屬,並久久不能離開彭木港,而遺屬們在街邊上哭喊著。他們在追問著國家和政府到底在哪裡。很多人都在說,世越號之前的時代與世越號之後的時代必須要改變。也就是說,說出了態度的變化,說出了社會的革新,也說出了國家的改造。痛下決心,再不要有這樣悲慘的慘案,再不要重演這樣殘忍的四月之春了。應向著嶄新的社會、以人為先的社會變化,並且,要下決心轉變發展的方向。這樣度過了一年。

而世越號再度尋問我們,在過去的1年,大家都做了些什麼,現在大家又在向什麼方向走著,我們這樣的問著自己。

美國哲學家喬治·桑塔亞那曾說過:「那些不能銘記過去的人注定要重蹈覆轍」。

申采浩老師也曾說過:「忘卻歷史的民族,沒有未來」,但是我覺得,問題就在於我們不能只是嘴上說「永遠不會忘記」,而是應以行動來實踐。

我覺得,首爾市也絕不是世越號慘案記憶的局外人。這期間,在首爾市,也不斷的發生了鷺粱津供水池連接管線事故、上往十里站列車撞車事故這樣的事故。最近,包括石村地下車道公路塌陷在內,總是讓給市民、國民增加憂慮。通風口、緊急出入門、公路塌陷……關於安全的政策、對策是否充分,對於這個問題,我們首爾市尚無法自信的回答市民們。

在這期間的幾次事故之後,我們的確也準備了相應的對策,並開展了關於安全的各種政策。之前防止工程現場安全事故再次發生的對策也收到了成效。自從2013年首爾市發表以來,雖然當年在首爾市發包工程現場仍有11人因事故而死亡,但是到了2014年,情況已改善到甚至沒有1名死亡者。僅1年的時間,建設工程災害率就從0.38%降低至0.11%。這是一個長足的進步吧。

儘管如此,我覺得我們不能滿足或自滿於這樣的成果。首爾是千萬市民居住,交通體系複雜且建築物密集的巨型城市。由於老朽設施與群山環繞的地形,我們周邊真的是充滿了山體滑坡、洪水等多樣的安全威脅因素。首爾有許多像高層建築物、大眾公用設施、地下商場、兒童設施、考試院、陋屋村等,這樣平常被歸類為安全事故死角地帶的場所。並且,在70~80年代經濟高速增長期建設的建築物,現在房齡已超過30年、40年、50年。目前已進入了該注重修繕、維修、管理、維護的時代了。

事實上,我覺得安全對於我們來說,如同空氣和水一樣重要。平時無法感受到安全的重要性,一旦發生了事故或是災難,才會醒悟,才會體會到安全的重要性。所以我覺得,安全無論怎麼強調都是必要的。

首爾市覺得要將安全生活化、日常化。請按照不同的領域,編寫各自的安全手冊,且對安全狀況傳播體系進行再次的檢查。即便是對已發生的小型事故,也希望務必全部進行事後分析,以求應對過程中的徹底與萬全。

某位世界級的思想家曾說過這樣的話——「所謂危機,就是指老舊的東西正在死去,而新生的事物卻未誕生的狀況」,他說這就是所謂的危機狀況。我覺得這是一句非常精闢的分析,過去的模式不是就正在消失嗎?但是,嶄新的時代、準備安全時代的體系卻尚未到來。

上一次對德國後工業化時代危機進行分析的烏爾利希·貝克曾說過這樣的話。我們的社會在承受高度工業化的同時產生了各種危機因素、並帶有著各種危機的徵兆,可是我們沒有進行充分的準備,所以這樣的事故正在變得日常化,安全也飽受威脅。正值世越號悲劇的一週年忌日,我覺得我們應再次全身心的投入到創建真正安全的首爾中去。希望諸位能夠通過此次一週年祭日的活動,再次對這些內容進行驗證、分析,並提出對策。謝謝。




「沒有安全,就沒有國家」 紀念李舜臣將軍的愛民精神

李舜臣將軍銅像灑水儀式

日期 2015年4月14日 | 場所 光化門廣場李舜臣將軍銅像前

尊敬的市民們,大家好。我是首爾特別市市長朴元淳。首先,今天,迎接我們國民心中永遠的「不朽的英雄」——李舜臣將軍誕辰470週年,與世越號遺屬、牙山市、麗水市一起進行這場灑水儀式,我覺得有非常深遠的意義。感謝大家的參與。

兩天後,我們就將迎來4.16世越號悲劇一週年的清晨。我們永遠無法忘記1年前的那天早晨。世越號悲劇,一直提醒我們、要求我們,悲劇發生之前的時代與發生之後的時代,必須要改變。決不能再有這樣讓人心塞的悲劇,我們要求一個嶄新的社會。要求一個方向上的大轉換。現在,在這4月的春天,我們回望。過去的1年裡,我們做了些什麼呢?如今,我們又在走向何方呢?

於是,「4月是最殘忍的月份」,某個詩人(艾略特,「荒原」)的這個說法,在大韓民國,正在變成現實。今年,我們也正在度過這最殘忍的4月之春。在4月綻放的野百合與金達萊、盛開的木蓮花與櫻花,已成為我們的心中那片永遠不能遺忘的陵園前的花朵。

現在,我們應超越「不會忘記」、「永遠銘記」這樣約定的語言,而是以心,以行動,以實踐來表達。

我們銘記並尊敬李舜臣將軍,就是因為他將百姓的安危看得比自己的安危更重要,並將這種信念以行動來實踐。在戰爭開始之前就為戰爭而備,并等候勝利。23戰23勝,這絕對不是奇跡。是徹底的準備與防備帶來的必然。所以李舜臣將軍才拯救了無數的百姓,守護了國家。如果,李舜臣將軍在世的話,我想他會這樣說。「若無安全是無國家」、「沒有安全,就沒有國家。」無論什麼時代,無論什麼國家,國家與政府存在的理由就是守護國民的安全。

在今天,我們紀念這位以愛民精神,將百姓的安危視為首要任務並實踐的李舜臣將軍,首爾市也會更徹底、更周密的準備並應對市民安全與幸福之路。我們絕不會忘記世越號犧牲者與他們的遺屬。我們會永遠銘記。我們會時刻行動。我們會一同前行。謝謝。




攜手繪製 韓半島統一未來的藍圖

2015世界記者大會歡迎晚宴

日期 2015年4月13日 | 地點 首爾總統酒店舒伯特廳

來自世界各國的記者們,很高興見到大家。我是首爾市長朴元淳。真心祝賀此次世界輿論界人士的慶典——2015世界記者大會在首爾舉辦。我代表千萬首爾市民歡迎大家。此外,還要向讓我有機會站在這麼有意義的地方的,每次都邀請我來參加世界記者大會開幕式的韓國記者協會會長朴鐘律(音譯)先生以及韓國記者協會的一萬名會員,表示深深的感謝。

韓國有句俗語說「十年的話就連江山也會變」。但是,我們經歷了七次江山變化,卻還有個夢想沒有實現。那就是「韓半島統一」這個夢想。在很長的一段歲月裡,我們的民族生活在民族分裂、仇視、威脅和不安之中。在變化迅速的國際政局中,韓半島的安全保障困境和不安心理越來越嚴重、南北韓之間的認同感越來越弱、相異性卻越來越嚴重。僅僅在韓國就有超過6,700名的離散家庭,他們承受著與北韓家人分離的痛苦,這些人當中大部分已是老年人,他們對已經流逝的時間正感到無限惋惜。

統一,是為韓半島的和平與未來,必須要實現的民主性·歷史性·時代性的使命。透過更加具體的對話與信賴,來改善南北韓關係,須得到國際社會的共鳴和支持。以「分裂七十年,思考韓半島的統一」為主題而舉辦這次世界記者大會,受到矚目的原因大概也在此。

期盼這次為期七天六夜的討論,能夠成為一起勾畫韓半島未來統一的好機會,並希望在這個過程中,大家能夠提出具體的願景和實踐性方案,同時希望大家能夠思考媒體所扮演的角色並提供有建設性的議論。

據說,此次特別邀請了參加過6.25韓戰的11國記者(當時的參戰國21國、派遣戰鬥部隊16國、醫療派遣5國),其意義更加重大。希望藉由這次記者大會為契機,越過世界上唯一處在分裂國家——韓半島的痛苦,一同傳播擴散這份為實現地球村共同體日後繁榮之夢的共識。

在當選首爾市長之前,我利用三個月左右的時間旅遊了德國。當時,我在德國採訪了很多在社會上有影響力的人士,之後還出版了「採訪德國社會」的書。當時,我所見到的這些人士,對來自於世界唯一分裂國家的我,講了一句令我甚為痛苦的話,那就是「柏林圍牆不是一覺醒來就倒塌的,而是日積月累的結果」。這句話的意思就是,當人們將南北韓統一的討論話題生活化後,並做好對於統一的準備,那麼統一的夢,就自然而然地實現了。

德國是成功實踐了這個原則的國家。不僅是中央政府,地方政府和民間也做了廣泛的交流,通過東西德的理念,柏林圍牆終於倒塌,德國也得以恢復統一。1985年,西德薩爾州州長訪問東德,成為了東西德62個城市建立友好關係的契機,交流合作的內容,涵蓋範圍從交通、住宅、環境污染等城市問題,到體育、藝術、文化活動等方面,這些交流累積起來,就成為了推倒柏林圍牆的力量。

留心觀察德國統一過程中,地方政府起了非常大的作用,我感受到,我們的地方政府,要成為對北交流合作事業的一股強大力量。為此,我覺得,將北韓拉到談判桌,創造交流的起點,這些都是刻不容緩的。解除5.24相關措施,尊重南北韓此前的協議,並實踐它。不僅要活化開城工業區,而且要將其進行第2、第3階段的擴大,我們的企業也要進軍北韓的SOC建設與礦物資源開發,以開闢新的交流方式,為我們停滯的經濟注入嶄新的活力。

特別是今年為光復70週年,亦是分裂的第70年,是非常具有意義的一年。自從2011年就任後,我就一直在提議首爾平壤重新開啟足球友誼賽,並進行首爾市立交響樂團與平壤樂團之間的演奏交流等體育·文化交流項目。此外,我還提議在共同歷史研究與城市規劃方面進行合作,以開城工業區為典範進行經濟合作項目等等,將來,我也會繼續提出多樣的提案。現在,我要向中央政府進行強力的要求,希望中央政府可以對首爾市從地方政府的角度,對於南北交流項目提供協助,並提供相關的機會。我堅信,首爾與平壤的市民們在一同參與、一同交流的同時,互相理解、堅定信賴的基礎堅實,和平與統一就在不遠處了。旨在韓半島統一與地球村和平的世界各國的記者們,在諸位始終如一的願望與大韓民國長久以來的夢想——「韓半島統一」開花結果的那一天之前,讓我們攜手同行!

為了歡迎大家的到來,請看,首爾鮮花處處盛開。南山、漢陽都城、漢江江邊路等等,從曲折又美麗的步道,到購物好去處明洞、嶄新的全球設計中心地區東大門設計廣場,如此美麗又充滿魅力,擁有兩千年傳統的城市——首爾,正等著大家來體驗。謝謝。