守護市民的生命安全 可靠殷實的安保圍牆

6.25戰爭65週年 安保決議大會 紀念詞

日期2015年 6月 24日 | 地點 韓國教會 100週年紀念館

大家好,我是首爾市長朴元淳。首先對為這片土地的自由與和平,奉獻生命的護國英靈和愛國參戰勇士們,至上我最高的敬意和感謝。另外也感謝籌備了這個深具意義的場合的首爾退伍軍人會朴勝英會長和各位共襄盛舉的安保團體會長及會員們。

在6.25戰爭65週年的日子,我們之所以聚集在這裡,是為了再次提醒我們戰爭的教訓,且堅定我們維持國家安保的意志。我們沒有在6.25戰爭的殘酷和廢墟中挫敗,而是重新站起並成就了今天大韓民國的和平與繁榮。這一切都要感謝為國為民奉獻生命的護國勇士們的勇氣和犧牲,我們也一直銘記在心。今年在歷史的角度來看是光復70週年,也是分離70週年,是格外具有意義的一年。回首過去70年,可以痛切的感受到,如果沒有可靠的安保和安定,就沒有民主主義,和平,經濟,幸福。從這些歷史中我們了解到,在安保面前沒有更重要的國家大事,只能在堅實安保的圍牆裡,我們才可以享受現在的這一切自由,幸福與繁榮。

即使現在我們也無法保證我們週邊的安保環境是安全的。北韓手握核武及長程導彈,帶來軍事上的威脅,國內持續不景氣的經濟狀況和屋漏偏逢連夜雨的MERS事態,在在都使得安保的重要性更加浮上檯面。為了讓我們下一代不再受到戰爭和不安的威脅,現在就需要各位同心協力確立更扎實的安保基礎。

對這些為國犧牲的對國有功者和報勳家屬們,首爾市為了給予他們適當的禮遇和增進他們的福利,邁出了第一步,同時為保護他們的名譽也義不容辭。2012年首爾市是在首先建立並執行‘首爾市報勳綜合計畫’的地方政府。此外也持續支援像青少年宣導安保的重要性,以及安保教育傳播等事業。

今天藉著這個場合,我想再次對為國為民犧牲奉獻的6.25參戰勇士們致上深深的感謝與敬意。另外對為國家安保和安全,國家發展等費盡心力的退伍軍人會和各位安保團體,也至上我的尊敬和感謝。對各位的勇氣,獻身和責任感, 首爾市永遠銘記在心。此外我們也會盡全力讓MERS風波能夠盡早結束,在保護市民的生命安全部份盡最大的努力。

謝謝大家。




需要警惕,但切記不要恐懼

第七次中東呼吸綜合征對策會議

日期 2015年6月12日 | 場所 首爾市廳

6月5日,我們將此次中東呼吸綜合征的狀況視為「準戰時狀況」,為了守護千萬首爾市民的生命和安全,我們努力拼搏。在過去的一周,首爾市公務員們,全力以赴為預防傳播而奔跑著。我們集中了所有可以動員的力量。

儘管如此,一夜之間又發生了四名確診患者,到目前累計的患者總共是126名。昨天我看了一段報道。題目為「因無法守護媽媽,女兒留下的眼淚(『韓民族日報』,6月11日)」,得了腦梗賽住院的母親和去探病的女婿同時被確診為中東呼吸綜合征住了院,女兒被隔離在其他的病房,也不能見母親也不能外出,兩個兒子又被隔離在了家裡。從母親和女兒的眼淚中,感受到了中東呼吸綜合征所帶來的家庭離散之痛苦,也感受到了沉重的心情。孕婦確診消息也是非常痛心的事情,想到一個孕婦挺著大肚子在病房裡與疾病做戰鬥,就會感到眼前一片黑暗且心痛。今早再次做了決心,盡量早點從中東呼吸綜合征中擺脫並建設一個安全的首爾,為了這一目標我們會全力以赴。

現在,我們正與中東呼吸綜合征做鬥爭。在戰爭中有要戰勝的對象,也有要保護的對象。我們現在要戰勝的是中東呼吸綜合征,以及因中東呼吸綜合征所產生的強烈不安和恐懼。我們要保護的對象,則是市民的生命和安全,也就是市民的生活和幸福。我想應該由政府-自治區-民間緊密團結在一起,來治愈此次疫情。在這個過程中過度的樂觀是不需要的,過度的恐懼也是不需要的,這時候,我們只要想著「我們一定能戰勝中東呼吸綜合征」就可以了。

首爾市封鎖了MEDIHEAL醫院、用逆調查和全數調查等方式,掌控以醫院為中心引起的中東呼吸綜合征可能發生的疫情,並對此採取強力的措施。另一方面,應該要維持市民日常的生活規律。在對待中東呼吸綜合征上,要以最快的速度和強度來進行預防和治療,並維持市民安全的生活。以這兩項為基礎,首爾市正採取積極的措施。

決意進行首爾市公務員考試也是基於這樣的判斷而做的決定。近來,屢次與專家討論過,深思過。參考了許多意見。最終我們的判斷是「安全」,所以按計畫正常進行了考試。最重要的是,這些青年是在艱難的生活中準備公務員考試的。在艱難的家庭環境中,一有空就邊做臨時工邊學習,我們不能破壞他們的人生計畫和夢想。我們要從中東呼吸綜合症守護他們的夢想,守住十三萬青年的夢想,讓他們的夢想成為現實,也是首爾市長的任務。所以,首爾市,以關懷那些想考試的所有的考生,可以安心考試為原則而全力以赴。

首爾市將徹底只準備以便能讓所有人能夠安全地參加考試。為了能讓這些考生,充分發揮自己長時間磨煉的知識,建立最好的環境來提供給他們。相關的防疫將會盡全力做到萬全。

2009年11月,當甲型流感流行的時候,也正值高考時期,當時首爾市內237個學校的16萬8千多名學生也安全進行了高考,並能平平安安結束了考試,我們有當時積累的經驗和知識(2009年11月11日,調整為「疫情嚴重」時,正逢11月12日高考當天)。首爾在施行「網防疫」,考慮到考生的具體情況,準備了三種類型的考場。一般考場、隔離考場、為隔離在家裡的考生考場。到目前為止,隔離在自己家裡並實施考試的考生確認為兩名。一些人誤會這種方法是不是給隔離在家中考生的一種特惠,但是殘疾人考試的時候,也有過在另外場所進行考試的先例,這種方法是為了保障隔離在家裡的考生的公務負責權而實施的。「牧民心書」的愛民第6條中有這樣一段話:凡是遇到災難和厄運的時候,救出焚燒者和溺水者的時候,要以如同我被處於困境一樣,要盡快而不能推遲。公職人員就是應該這樣迅速且強力地解救陷入困難的百姓。看到那些責怪在家中實施考試的對策的批評之後,我想起了以下的觀點。「自宅隔離者」們也同樣花費了人生學習並走到了今天,他們也不是自願接觸感染者的,他們也是無意中與感染者接觸,根據當局的要求開始了自宅隔離,雖然很不方便,但是他們為了自身和家人,也為了鄰居甘心隔離在了家中。剝奪他們考試的權利,可不是不妥當嗎?

不久前,免職了發送短信說「將不接受中東呼吸綜合征患者」的首爾醫療院有關人士。在市民的痛苦面前,不伸出雙手的人,沒資格做公職人員。對於公職人員來講,對人的關懷和關心比專業性和能力更重要。立足於共同體精神,需要最低限度的對人的禮儀。這也正是我經常向首爾市公務員強調的一點。就如「牧民心書」所提到的,我和首爾市公務員對待這次的中東呼吸綜合症事件,將會像發生在自己家庭和本人身上的事情一樣,盡心盡力進行對應。

今天下午,將會進一步強化與醫療界的合作。將與包括7家民間醫院在內的20家醫院,舉辦民官合作對策會議,以便能有實效地推進政策。民間企業也正在積極參與對抗中東呼吸綜合征的預防活動中,今天,柳韓金伯利為了老人的健康,將捐贈兩萬個一次性口罩給大韓老年會首爾市聯會。

從昨天開始,我們把首爾市人才開發院作為隔離設施來使用,昨天進來了兩位,這裡最多能容納三十位。首爾市為了使市民使用上的不便最小化並能專注於工作,前天(6.10)啟動了以五個團隊的27名組成的「解決市民不便小組」。這個團隊將迅速處理有關中東呼吸綜合征的所有信訪。

再次強調,首爾市正為了讓市民度過安全的生活且專注於工作,而全力以赴。需要警惕,但切記不要恐懼。大家只要以平常心來生活就好,首爾市肯定連根拔除中東呼吸綜合征。

再次囑咐首爾市公務員大家,針對這次的事件,不是從一開始就準備好了戰略,也沒有後路可退,大概大家都很清楚。沒有一位市民可以嫌棄他生病,或讓他失去生命。直到所有市民都從中東呼吸綜合征的不安和恐懼中解放出來,享受生活的安全和幸福的那天為止,我們會繼續負責我們的任務與角色。作為首爾市中東呼吸綜合征對策本部長的朴元淳的角色和任務也沒有結束。讓我們一起來克服這次的危機吧。為了市民的生活的幸福,讓我們勇往直前。謝謝。




在市民安全問題上 過度反應也比反應遲緩好

中東呼吸綜合征對策會議

日期 2015年6月6日 | 場所 首爾市廳

今天,迎來了第60個顯忠日。在顯忠園,我們緬懷那些為了保全民眾生命和安全而犧牲的殉國先烈。同時,在守護市民生命和安全的道路上,我們誓言將全力以赴。

昨晚看到有關中東呼吸綜合征的新聞後,心裡咯噔了一下。僅在首爾三星醫院,就發現了五名確診患者,從這種程度可以看,事態已經到了危機狀況。我已經把現在的狀況視為「準戰時狀況」,就像準備戰爭一樣來研究對策,並採取措施。首爾市將盡全力來做在緊急情況中,能做到的所有事情。

今天是首爾市發表有關中東呼吸綜合征政策的第三天了。昨天,透過政府當局的輿論報道,已演變到出現「真刀真槍」的兆頭了,再次誠懇的告訴大家,首爾市會把市民生命和安全作為第一要務。中央政府-地方政府、執政黨-在野黨、無論是誰,為了市民的安危,應該聚集全部力量。事情的真相,不應該超越本質上的問題。最重要的一點是,要從中東呼吸綜合征的威脅中,守護市民的安危。在尊嚴的民眾和市民的命令前面,我們不願擺出任何的價值和托詞。我再次強調,首爾市只為市民、唯獨為了市民的安全,並將全力以赴。

我們需要銘記沙特阿拉伯保健部負責管制中東呼吸綜合征業務的保健次長(阿卜杜拉齊茲阿卜杜拉本薩義德,音譯)的建議。他再三囑咐「千萬不要等待確診,必須要管制所有可能傳染的人」,我們會銘記在心並付出行動。我們會把「懷疑比確診安全」作為信條來實施應對。在市民的安全上,我們以接受「與其反應遲緩不如過度反應」的態度而盡責。

首爾市正在執行強化對策本部功能的改組方案,該方案將超越首爾市公務員的作用,將重新整頓由民間專家參與的民官合作對策團隊。強化力學調查功能、與中央政府和自治區組成負責合作的負責團隊、共同實況調查等,來強化民官合作體系。擴充隔離設施、強化並調整專業醫療人員。首爾市將用上全部的行政能力。

再次懇請三星醫院為了預防中東呼吸綜合征的擴散,請共享有關信息。為了首爾市能與你們共同盡全力來處理這次事件,請務必予以協助。

再次懇請政府。當國家面臨危機災難情況時,不要分中央政府或地方政府。首爾市與地方政府一起合作,以「為了克服危機,應該全力以赴」作為使命感,其始終如一。一起共享信息、一起準備對應戰略、一起採取措施,就不會產生殺雞用牛刀的現象。這將會給保護民眾的安全帶來強大的力量。如果呼叫我,任何時候我都會趕到現場。

懇請市民們。請協助首爾市和當局的對策和措施。或多或少會有些不便,為了自身和家人的生命和安全,也為了鄰居的安全,請積極相應自宅隔離要求。請嚴格遵守個人衛生和預防感染守則。

懇請首爾市職員們。希望你們以去戰場時將帥的心情、以為人父母的心情來工作。希望你們以細心、周到的心態來工作,我們的雙手牽著市民的生命和安全。希望能以「必死則生」的決心來工作。




與生態界恢復為共同體的都市農業願景

第4回 首爾都市農業博覽會 開幕典禮(開幕詞)

日期 2015年 6月 4日 | 地點 首爾廣場

各位嘉賓大家好,我是首爾市長朴元淳。歡迎各位市民前來參與第4回首爾都市農業博覽會。

自古以來有句話「農者天下之大本」,我也深信在將來農業也會成為我們社會的最重要產業。我認為在世界性的環境危機、糧食危機中,農業尤其是都市農業有朝一日定將矗立在新未來產業的中心。因此首爾市不間斷的支援與投資都市農業,首爾市在宣布2012年是都市農業元年以來,盡力透過都市農業恢復與生態界的共同體關係;特別是與各位市民一同溝通並聽取珍貴建議與意見後,在4月發表了首爾都市農業的第2階段發展計劃。現在有許多市民在庭院、屋頂、陽台等空間,以多樣化型態來實踐都市農業的同時,也在過程中得到許多慰藉與休憩。

本次都市農業博覽會準備了以生活中共同實踐的都市農業為主題,將重點擺在家庭、學校、公司、社區共同體都能輕易實踐的生活型都市農業。仔細觀察周遭的話,公寓陽台與廚房、學校、公司頂樓等可以實踐都市農業的空間隨處可見。希望透過妥善運用這些都心中的零星空間、耕耘生活中的庭院,使得都市農業在我們的日常生活中佔有一席之地且更廣為發展,並能多加培養作為未來產業的無窮潛力。




身為預防擴散中東呼吸綜合征的對策本部長 我將會親自來管理

「為防止中東呼吸綜合征擴散,首爾市的措施計劃」

日期 2015年6月4日 | 場所 首爾市廳新聞發佈室

首先,這麼晚時間讓各位記者過來,感到很過意不去。但是,我以很迫切的心情站在這裡。在首爾地區確診到的中東呼吸綜合征患者的這事件,實在是非常重要嚴迫,所以首爾市在今晚緊急召開了緊急對策會議。

向大家匯報一下其結果。6月1日,首爾地區確診了第35例中東呼吸綜合征患者。第35例患者,直接連接到了擴散到地區社會的問題,就算四次感染可能性較低,但是首爾市以守住市民的生命和安全為第一任務,會密切關注所有可發生的情況。第35例患者是接觸過第14例患者的醫生,從5月29日起有了輕微的症狀,5月30日起症狀開始嚴重。儘管如此,第35例患者在5月30日,參加了由1,565人參加的開浦洞改建工會活動,因此,參加過該活動的大規模人群,現在正暴露在有可能感染中東呼吸綜合征的階段上。過會兒將提供更加詳細的信息。

我們已經確認了第35例患者在這兩天移動了許多路線,這說明,傳染的可能性也因此上升了。對於第35例患者,到了5月30日才進行了隔離,並於6月1日確診患有中東呼吸綜合征。

有關中東呼吸綜合征的信息,是6月3日下午,首爾市負責公務員在參加由保健福祉部主管的對策會議中,自己了解到的。換句話說,首爾市沒有共享到這嚴重事態信息。首爾市認為這1,565名一一大概會有更多的人,暴露在中東呼吸綜合征的傳染危險中,對此應該對那些有可能被傳染的人給予通知,為了預防進一步的擴散,今天首爾市向保健福祉部和疾病管理本部等部門不斷要求獲知實情和對策。從6月4日上午開始,給保健福祉部負責局長用有線電話聯繫,但是因連接有困難,所以向消防科長和業務管理人員要求公開實情並迅速採取措施。

但是,保健福祉部和疾病管理本部不僅沒有獲得對於第35例患者的正確的信息,連之後動線以及參加改建工會活動時接觸的1,565名活動參與者的名單都沒確認。與此同時,保健福祉部給我們提出,他們將會被動監視參加改建工會活動的1,565名參與者的意見。

首爾市判斷以被動監視無法堅守市民的安全,所以從該工會組合收集到了參與者名單。首爾市收集到了暴露在中東呼吸綜合症危險中的改建工會成員名單,並立即提交給了保健福祉部和疾病管理本部。並且再次要求公開此項資料並進行積極的對策。之後,經過今晚的對策會議,首爾市發現事情已經到了首爾市應該自己出面解決的階段。

由首爾市亲自出面,個別通知市民,要求他們主動待在家裡以防擴散。這個工作,今晚就開始了。

並且,為了那些無意識暴露在中東呼吸綜合征下的一般市民的健康和安全,首爾市在最短時間內會把第35例患者的5月30日以後的路線作為地圖,公布給市民。同時,自發的自家隔離,也不是可以充分預防中東呼吸綜合征的首要對策,為了保護首爾市民的生命並守護他們的安全,正在商討對於1,565名處於危險中的人群,實施自家隔離來強制潛伏期內外出的方案。

今後,首爾市將每時每刻把這些內容與市民共享。從現在開始,為了守護並保護市民的安全和生命,首爾市將親自出面,站在保護市民生活的道路上。首爾市將動員其所有行政能力來預防中東呼吸綜合征的擴散,集中力量來守護市民的安全。並且,首爾市還將自發樹立更加嚴格的對策。從此刻開始,我將作為對策本部長來指揮疫情防疫。

各位市民,請讓我們一起來攜手。緊急情況時,我們有匯聚力量的潛力。不管中東呼吸綜合征再怎麼讓我們感到威脅,只要我們齊心協力,就沒有克服不了的困難。為了阻止中東呼吸綜合征的快速擴散,並一起克服危機,讓我們團結起來吧。在這裡再次約定,首爾市也會盡全力來對抗。謝謝。




將市民的安全與生命 作為最優先來守護

中東呼吸綜合征民官聯合對策會議

日期 2015年6月3日 | 場所 首爾市廳影像會議室

因中東呼吸綜合征的擴散,市民的混亂、不安、恐懼正在加劇。所有價值莫過於守護、保護市民的安全與生命的價值。

我覺得,目前是大家一起共享中東呼吸綜合征的準確信息並一同進行應對的時刻。是所有人該同心一體克服困難的時刻。

首爾事業與政府一同合作,動員所有行政力量來防止中東呼吸綜合征的進一步擴散,並為中東呼吸綜合征患者提供萬全的治療。在守護市民的安全與生命,保護市民生活的路上,首爾市將集中其所有的行政力量。為此,首爾市重新審視過這期間所盡的努力,並力圖樹立更強硬的政策。

進一步將擴大目前的對策本部,而動員首爾市全部的資源來支援中東呼吸綜合症預防活動。現在,在首爾有與中東呼吸綜合征確診患者接觸過的人。首先應關注這些人的安全,會徹底切斷發生新感染者。將補助市民沒有不便於自家隔離生活,老年人又有慢性疾病等疾病時,如果本人願意,可以在比較安全的場所后進行看護。不只是要照顧他們的健康,還要為因隔離生活導致收入中斷的低收入階層提供緊急的支援。

將更加積極宣傳,市民所關心的中東呼吸綜合征的預防、疑似症狀、申告處等。並且,還將擴大相關咨詢電話的業務。還將採取特別措施,讓120茶山呼叫中心能夠進行24小時中東呼吸綜合征相關咨詢。強化首爾市中東呼吸綜合征防疫對策本部的運營,進一步鞏固與政府對策本部之間的熱線溝通。將通過25個自治區保健所,全力協助與支援擔心患上中東呼吸綜合征的發燒市民,可以得到單獨的治療。

為了遏制中東呼吸綜合征的快速擴散,需要首爾市與保健當局、醫療機構為首、還有國民、輿論等社會全方位的參與和協助。首先要懇請市民徹底的遵守個人衛生並感染預防守則。

另外,為了預防擴散,请被隔離的人們,可以忍受不便,首爾市將通過最大程度的關懷,力圖構建能夠形成相互信賴,並減少市民不安情緒的途徑。

諸位市民,越是危急時,我們就越能夠匯聚力量,形成強大的市民力量。在這條阻止中東呼吸綜合征擴散、克服危機的路上,請大家成為彼此的堅實後盾。在此,首爾市再次保證,將竭盡全力守護市民。




在未來,只要提起電動車誰都會聯想到G谷

G谷電動車•環境友善專業園區 共同實踐協議

日期 2015年 6月 2日 | 地點 首爾市廳 視聽會議室

大家好,歡迎各位嘉賓,我是首爾特別市長朴元淳。

在繁忙中也前來參與的九老區廳長李成、衿川區廳長池成秀、首爾數碼產業園區經營者協會李英在會長、韓國數碼園區企業的聯合會李浩成理事長、G谷產業協會李在佑會長、綠色產業都市推動協會印明鎮理事長、韓國電動汽車領導協會金弼秀會長、友利銀行李光丘行長在此致上謝意。

現在全球都市對於地球暖化與能源告竭問題,作為對策正致力於對環境友善、高效率的電動汽車普及。首爾市也與此趨勢同步,從2009年開始引進電動車,目前為止已普及至電動車1,459輛與充電器1,057台。同時透過開發依使用者需求量身打造的普及模式,汽車共享(Car Sharing)、電動計程車、快遞用電動貨車實證等各種電動車正普及當中。特別是從4月起收到了市民申請電動車575台,最近電動計程車也正擴大普及當中。

G谷作為我國最初的國家產業園區,其重要性與象徵性極為重大。首爾市將集中在G谷至今累積的所有電動車與充電基礎設施的知識,計畫建造合作社型共享與太陽能充電園區等電動車友善環境專業園區。如此一來,只要提起電動車誰都會聯想到G谷。且電動車友善環境專業園區完成建造的話,解決G谷的交通問題並且入駐企業間也順利溝通,將可期待對於提高產業園區的地位有極大幫助。

在此向一同參與如此優良事業的各位相關人士再次致上謝意。期待G谷在「數碼產業園區」這個名字以外,再增加一個「電動車谷」的響亮別稱。感謝大家。




「全球數位首都」 為首爾勾勒的2020年藍圖

首爾數位基本計劃2020公聽會

日期 2015年 6月 2日 | 地點 首爾市廳 大會議室

各位好,歡迎所有與會的嘉賓,我是首爾特別市市長朴元淳。在此向關心首爾市政,並在百忙之中抽空前來參與公聽會的各位市民,以及對首爾市數位政策充滿關心,並提出建議的情報化戰略委員會和數位博士團諮詢委員們,在此致上謝意。

首爾市作為IT領域全球領先者,為了快速理解急遽變化的數位模式以及將其適用於行政上而不斷地努力。其結果為首爾市在「世界百大城市電子政府評價」中自2003年開始連續6年獲得第1名,作為世界頂尖電子政府都市成為國內外標竿學習的典範。

但是我們並不會就此滿足,因為我們處在這個正要開啟新數位革命、新數位世界的重要時間點。現在世界開始進入將人與事物、事物與事物、網路與實體,用網路連結互相交流的超連結社會(Hyper Connected Society)。世界主要都市為解決持續增加的都市問題,正勇於嘗試在更多樣化的領域結合最新數位技術。

數位在行政上也不再只是停留在支援的角色,而將站在中心作為新動力帶動且改革首爾市。

首爾市為在新數位世界中也能搶得「全球數位首都」的先機,因而準備了「首爾數位基本計劃2020」藍圖,要用比既存情報化戰略更優秀的新模式、用2020年數位來描繪改變後的首爾未來面貌。

這過程務必需要各位市民、各位專家、數位相關業界、學界等所有人的參與以及合作。我以我們首爾市民為世界上最活用數位的全球「智慧市民」而自豪。用各位聰慧首爾市民的智慧與經驗,關於數位首爾未來的展望與方向、首爾市該如何接受與運用尖端技術,以及提高市民生活的價值與能夠解決都市問題的數位活用方案等等,需要各位的關心與建議。

透過此次公聽會為開端,往後也將會與各位市民持續地溝通下去。2020年數位首爾的藍圖,將與各位一同勾勒下去,謝謝大家。




提供解決新未來挑戰課題方程式的道路

首爾論壇 2015

日期 2015年 5月 27日 | 地點 新羅酒店 王朝廳

各位嘉賓大家好,我是首爾特別市市長朴元淳。這世界上有兩種人,將人生地圖掌握在手中且只往未來前進的人,以及先放手隨後又急急追趕的人,這兩種人即使出發點相同,旅程與目的地也絕對不會一樣。

都市、國家也是相同的道理,勾畫及事先準備明日藍圖的都市與國家的未來,和沒有什麼準備且毫無對策迎接明日的都市與國家的未來,不論是誰都可以輕易想像得出來兩者會有天壤之別。特別現在是全球性艱難的低成長時代、不景氣的時代、過渡期的時代。為了都市與國家能夠永續成長與生存下去,現在是迫切需要新的想像與規劃來展開新未來、新希望時代的時候了。

更重要的是經歷了名為工業化與民主化,簡稱為現代化以及高速成長的大韓民國,現在正被要求轉型為新社會與走向新時代。今天揭開序幕的「首爾論壇2015」是以這個迫切、緊迫為基礎,謀求首爾與大韓民國新成長與未來,找尋具體解決方法的場合。準備了如此深具意義的知性與實踐場合的首爾經濟李宗煥副會長、各位員工、各位相關人士,以及一同前來參與的各位嘉賓在此致上深深的謝意。

許多學者與專家認為現在我們的社會正處在危機與機會的岔路上,共識是正引起韓國折扣(Korea discount)作用的南北韓分裂現實用統一的未來開啟,以及暴露了界限的規模經濟用人與技術中心的創造經濟來轉換的時候,才是可以開啟新未來與希望的時代的關鍵。

這次「首爾論壇2015」也是用「跨出韓國(Beyond Korea):新成功方程式」來選出「第二代食品產業」與「安全保障」以及「中國」作為解開方程式的3大關鍵字。首爾市也與首爾論壇的認知一同,從被稱為破壞與建設的開發時代老舊思想以及土木經濟中心的方程式之中跳脫出來,把人的創造力當作經濟的中心、商業的模式。透過首爾型創造經濟,目前正集中市政的力量在能夠不間斷創造未來工作機會以及食品製造上。研發、生物醫學、MICE(Meetings.Incentives.Conventions.Exhibitions)觀光、都市再生、新再生能源、IT複合產業等9個領域作為首爾型創造經濟核心產業育成下去。在8大創造經濟據點(G谷、開浦、數位媒體城、東大門、新村.弘大.合井連結而成的新弘合谷、麻谷、倉洞.上溪、洪陵)建設基礎設施培育10萬位創新人才,以及在這裡收穫的成長果實與各位市民一同將首爾未來百年帶向展開新質量成長時代的抱負,是首爾型創造經濟的目標。還有與目前正成長為ICT(資訊與通信科技)、FinTech(金融科技)、太陽能產業等未來尖端產業新興強者─中國之間的共同合作也正加強當中。將首爾可再生能源、尖端技術、文化觀光等優勢部分與中國合作,兩方相輔相成朝東北亞和平經濟共同體的道路正一步步地邁進中。

與此同時今年是迎接歷史上光復70周年、南北分裂70周年的一年。首爾市以此為契機透過首爾平壤足球對抗賽、首爾市立交響樂團在平壤演出、首爾─平壤歷史都市共同研究等多樣化南北交流與推動合作事業來尋找信賴與聯繫、合作的道路。若能結合首爾市領先的技術與資本、北韓優秀的勞動力,達成地方自治團體層級的南北經濟合作的話,可確信韓半島的和平與統一將可提前。雖然因為南北關係僵持不下而難以當下實現,但以地方對地方(local to local)、人對人(people to people)為基礎使得與北韓間的交流變得更頻繁的話,用恢復信賴與聯繫為基礎,統一的大門有望能豁然開啟。

領先時代洞察、領先時代預備行動的人、都市以及國家,我想終會成為帶領未來且打造永續世界的領導者。在應該要跨越過渡期、開啟新轉換時代的這個時機下所開幕的首爾論壇2015,今天,現在,期待提供能解決在我們面前巨大挑戰課題的方程式,期待能給各位智慧豁然開啟新機會的門。正引領著嶄新未來潮流的各位世界級學者及專家提供的創新主意,首爾市也會將這些反映活用到市政上。感謝大家。




以人為中心的 都市再生之夢

東亞居住福利會議

日期 2015年 5月 13日 | 地點 首爾市政府

大家好,很高興見到大家,我是首爾市長朴元淳。今天是一個以‘共同生活的社會-為解決貧困線下的居住問題’為主題,分享東亞大都市的主要住宅政策和活動實例的寶貴場合,感謝為我們準備這個場合的首爾研究院院長金秀賢以及各界有關人士。此外也感謝在繁忙的日程之中仍撥冗參加的大阪市立大學都市研究所所長阿部昌樹,台灣大學黃麗玲教授,香港浸會大學潘國鍵教授,斑蛞蝓住宅協同組合理事長權志雄,SH工程社長卞燦欽等,以及為了居住社會福利政策發展而來到現場的各位。

家是人類生存的必需品,也是生命的根本。是生活與休息的空間,也是身體與靈魂的喘息之處,更是保障工作與生命得以延續的基本根據地。居住權是只要生而為人都應該要享有的基本生存權利。即便如此,這個世界上還是有許多人因為災害或貧困,政治•經濟等原因而淪為難民,遊民及無房產者。

首爾也無法置身事外。至今仍有許多市民連維持安定生活的居住權都無法獲得保障,在惡劣的環境中連最人類基本的尊嚴和生存權都沒有,這些都是令人十分痛心但是擺在眼前的現實。

因此首爾市為了保障基本人道尊嚴的居住權,為了提供更幸福安樂的基本居住社會福利也正在盡最大的努力當中。另外,以往偏重在量擴大的首爾市住宅供給政策,未來在內容和質量層面也會嘗試更多樣更新的嘗試。

目前為止已經提供23萬戶(佔總住宅數354萬戶的6.5%)的公共租賃住宅,為了達到OECD國家平均水準10%以上的目標,在第一階段(2010~2014)8萬戶公共租賃宅完成供給之後,會再提供8萬戶(2014~2018)。在這之中有兩萬戶的民間租賃住宅,將通過住宅協同組合•民間租賃事業主育成等項目來提供,同時將開發及提供車輛共有型,Share House,預製組件屋等多樣的租賃住宅。

此外,對於住宅政策的思維方式,目前也漸漸的朝向結合多樣公共設施的方向改變當中。針對沒有辦法入住公共租賃住宅的次優先階層,將會擴大居住費用的補助,透過居住社福中心的運營,對居住環境有明顯危險的階層提供緊急居住支援和集體住宅等。透過完善的居住福利網的構築,對被遺忘在社會福利死角的居住弱勢階層加強支援。

另外透過區廳,居民中心,社福館,村里活動中心為中心的民官統轄,構築以村為中心的地區居住網路,提高公共租賃住宅居民生活的品質和滿意度。特別是SH工程將轉型為市民居住福利專門的公共企業,定位將提昇至更高的層級, 轉換為居住福利的執行機關。同時,為減少租賃關係之間的紛爭和對立,設立租賃紛爭調解委員會,實行使用標準住宅租賃合約書,全月租轉換率核定•公告等先進的租賃制度等,在保障居住權益方面也投入了相當的努力。

事實上,首爾和東亞許多城市都經歷了壓縮式的現代化和高度成長。特別是70~80年代高度成長期所建立的建築物, 目前也漸漸陳舊。現在已經到了修繕,管理,維持等再生工作的重要性抬頭的時代了。因此首爾市將從量方面的成長和物理性的開發中跳脫出來,把力量集中於都市再生施政,來守護市民生活根基,創造能夠持續發展的都市和市民生活,及創造互相依賴生存的都市。在開發之中,透過再生來保存時代的記憶,在地標創造之中,透過年代來為居住及城市計畫展現共有價值。就如同“雖然我們創造都市,但都市會創造社會”這句話一般,我們想透過都市計畫來展現邁向新時代的思維與轉換方向。

在這片土地上,這些家庭裡,這些村落,這些鄰里,這些地區中居住的居民們,我們會從理解與同感每一位生活的角度,來進行我們的都市再生計畫。以人為本,創造生生不息的共同體,來實現相生與保存的都市再生。保存和活用地域性的歷史•文化資源,開創包含經濟•社會•文化•安全等等的全新100年,200年統合再生之路。

無論如何,今天在這裡分享東亞各國的住宅政策,透過創意及先進的提案,希望能夠成為提高人類的居住尊嚴的深具意義的場合。另外也期待能夠為首爾市的都市再生政策發掘出新的方向。期待各位的高見。謝謝大家。




打造最安全細緻的 福利生態圈

‘上門服務的洞居民中心’共進協約式&里長領導教育

日期2015年 5月 12日 | 地點 首爾市政府大會議室

大家好。我是各位的同事朴元淳。首先感謝蒞臨今天‘上門服務的洞居民中心’共進協約式和以長領導教育活動現場的承孝相總建築師和各位建築師,以及城東,城北,道峰,衿川區廳長以及七十九位洞長們。對於今天‘上門服務的洞居民中心’轉換的第一步中能夠締結這樣的共進協約,我感到非常高興。雖然現在首爾市和保健福利部已經為了普遍性的社會福利,提供非常多的福利服務,但如2014年2月松坡區三母女事件,以及同年10月長安洞獨居老人自殺等各種令人扼腕的社會案件依然不絕於耳。

由於免費托兒和基礎年金全面擴大,首爾型基礎保障制等福利業務和社會福利預算的增加等原因,導致洞居民中心過度集中於福利業務,洞居民中心的福利服務近乎停滯的不平衡狀態。此外因為過於繁重的業務,也接連傳出福利職公務員自殺的消息。社會福利預算和業務急遽增加的同時,卻沒能提供相對應的服務的原因,就是社會福利人力不足,對處在貧困危機的邊緣家庭親自登門拜訪,以受惠者為中心的社服行政資源不足的緣故。所以首爾市長期以來都苦惱著,要如何找出每個角落的邊緣居民,要如何讓市民朋友在日常生活中能夠享受到需要的社會福利服務,要如何讓我們民族固有的分享文化,地域共同體文化再次復甦。

如此長久思考之後找到的答案,其實就在我們身邊不遠處。我們發現解決這個問題的鑰匙,就是常在居民左右的洞居民中心和在那裡的人們。以後洞居民中心的角色會不只是單純的行政空間,還會是跟各位居民一起交流,一起走向更美好未來的希望和築夢的基石。

為了達成這個目標而推動的‘共進協約’,聚集了全國最好的建築師們,向大家提出居民聚會和福利中心的新一代洞居民中心的空間模型,是一個深具意義的契機。透過今天的協約,在未來會有里民中心空間設計和相關的建築工程, 將會建立在行政部門和建築師相互尊重信賴的基礎上。

上門服務的洞居民中心的核心,就是人。而其中掌握這項事業成敗之計的核心人物,就是在座的第一階段79位洞長們,洞長們是我們職員的領導,同時也是改變社區的核心人物。如果洞長不帶頭做出改變,洞職員們是很難有所改變的。洞職員們沒有改變的話,居民們的生活當然也就不可能變好。我在這裡想再次向我自己,以及在座的各位提出一個問題。我們是不是應該要對市民殷切期盼的要求做出回應呢?是不是正走在有別於以前而改變的道路上呢?雖然只是很短的教育訓練時間,但希望可以成為一個寶貴的契機,讓大家以在茫茫大海中,尋找千萬市民的幸福為目的而航行的船長的心情,來找出自己的答案。

在行政的第一線親自聽取現場的聲音,親自四處奔波,親手執行政策的各位洞長們真的是辛苦了。有受到居民愛戴的時候,受到居民指責的時候也不少吧。另外我也深知親自挨家挨戶走訪,敞開心胸談話的難處。也有即使發現了需要幫助的鄰居,卻受限於制度而無法即時採取措施伸出援手的情況。也可能有我們洞完全沒有人願意為社區付出的情況。
即便如此,我們還是需要各位洞長們勇敢的站出來。擔任除了基本的社服對象之外,社區的民間資源也一個不漏地調查清楚的地區調查員任務,並且正確把握民間福利機關,地域鄉友會或者想一起行善的所有人。將社服對象和民間資源連結,是這個事業的核心,而這個任務就是各位洞長們需要一肩扛起的重擔了。

跟瑞典,芬蘭這類所得水準高,社會福利制度也完善的北歐式社會福利比起來,我國現實上基本的起跑點就是不一樣的。另外像免費供食或半價學費等政策,政治和經濟倫理的牴觸也造成我們社會的問題和矛盾。(去年瑞典人均GDP是5萬9,700美金,和我國2萬5,900美金有著兩倍的差異,我國的社會福利行政支出從2000年以後雖然迅速的增加,但和OECD國家相比依舊連一半都不到)各位區廳長,各位洞長,以及各位建築師們!我們正在打造的‘上門服務的洞居民中心’的目標,就是打造能夠配合居民一個個的個別需求來實現社會福利,連接人與人的最安定最細緻的是會福利生態界。

我認為這是構築首爾‘最偉大的基礎建設’的工作。而偉大的工作是不可能一個人完成的。結合彼此的能力同心協力合作的時候,比起單打獨鬥更能發揮出更強大的力量。要打造出更豐盛更美麗的首爾,只有公部門的力量是不夠的, 還需要音樂家,詩人等藝術家們,諸多領域的學者們,以及如同在座的各位建築師一般不同領域的專家等的積極參與。 首爾市未來會和市民,行政以及民間專家們一起合作,將首爾打造成安全又細膩,沒有社服死角的都市。

愚問賢答?大家都知道是什麼意思吧?有別於一般的解釋,在首爾市愚問賢答的意思是,‘我們的問題在現場會有答案’。上門服務的洞居民中心必須有投百報千的效果。制度化的福利制度下投入100就會得到100,但‘上門服務的洞居民中心’只要左鄰右舍願意一起努力的人增加了,社區和福利生態界形成之後,投入100也可以獲得千萬的收穫。

我們所期待的社區共同體和福利生態界,不是一兩個福利規劃師和社區主委說要做就有辦法做到的。若洞長們沒有對社區和對社會福利的理解及積極參與的話,絕對是不可能達成的。洞長們必須對社區居民的社會福利和社區生態界有充分的了解,必須鼓勵職員們和社區居民並調查地域資源,必須扮演集結和組織這些力量的角色。各位洞長們,可以做的到吧?有信心吧?我也會竭盡全力的幫助各位的。

我認為今天的協約式和教育訓練是將新的洞居民中心定型,加強我們新的意志和覺悟的重要起跑點。希望今天能夠成為行政和民間,以及現場居民之間互相交流,累積信任的起點。各位有所改變,首爾就會有所改變。首爾有所改變,大韓民國就會有所改變。今天在這裡的各位區廳長,洞長,以及各位建築師們,我相信你們偉大的力量。謝謝各位的共襄盛舉。




為了湛藍星球、綠色未來而攜手的亞洲

2015 綠色亞洲論壇 晚宴

日期 2015年 5月 12日 | 地點 首爾新聞中心 國際會議場

大家好,歡迎各位嘉賓,我是首爾特別市長朴元淳。真摯歡迎為了一同苦思與因應亞洲氣候變遷及能源轉換,千里迢迢來到首爾的12國世界環境領導者。原本希望能一同參與上午開始進行的論壇日程,卻因為事前已計畫的日程導致只能參與晚宴,我感到相當惋惜。

環境是比起任何社會、經濟性議題更需要各個組織間合作的領域。4月在首爾開幕,全球環境領域中最大規模的都市機構「ICLEI世界都市氣候環境大會」,與會的87個會員國、1,200個都市、2,000餘名市長團及都市代表、國際機構相關人士、知名學者們齊聲強調的正是建立治理制度。

首爾透過本次總會聯合世界各都市,並且與各種組織一同站出來以解決全球性課題為主旨,在因應各都市氣候變遷上採用首爾宣言擔任指導方針角色。首爾宣言作為因應氣候變遷的主力,在樹立地方政府角色與永續都市的未來時,反映了需優先實踐的策略,在各位市民與市民團體、NGO等努力上將留下重要印記。

並且在大會期間舉辦的市長論壇上發表了蒙特婁、巴黎等35個都市的新加入,也主導了市長聯盟的開枝展葉,以及達成了為豎立各都市具體的溫室氣體減排目標與敦促履行的「首爾行動計劃」所發表的成果。市長聯盟在去年的聯合國氣候高峰會上在潘基文秘書長的支持中,以ICLEI、C40、UCLG共同發表的協議書,反映出為使得國家減排溫室氣體的努力更為完善的各都市自發性減排意志。

為了使這一連串的努力能陸續成為實質成果,各地區的地方政府與社區、各位市民的合作是最為重要的。市民團體、學界齊心協力在長期努力之下所做出首爾的承諾,包含了二氧化碳排放量與2005年相比到2020年為止減少25%,2030年為止減少40%的目標,在11項領域中反映出將氣候變遷因應付諸實踐的千萬首爾市民的意志。

首爾透過從2012年開始實施的「減少一座核電廠」方案改變了市民的生活方式,並在擴大新再生能源生產等傾注努力,達成了減少相當於核電1期發電量的563萬公噸二氧化碳排放量的成果。並且現在以首爾電力自給率提升至20%為目標,為了減少一座核電廠第2階段的「能源節約都市首爾」,與千萬市民一同更加努力。

我身為ICLEI會長,打算將地方政府、市民團體、市民們一同自發性努力且達成的深具意義的成果全部彙總,在12月巴黎締約方大會上傳達。這在促使協商締約方各國更積極挺身而出減排溫室氣體等因應氣候變遷上,將會有許多助益。

為了守護獨一無二的地球,我們眾人應該要一同齊心協力。就像我們從祖先手中繼承了美麗的地球一樣,為了我們的子孫也要將地球妥善傳承下去。希望從今日相遇而開始的我們友情朝向這個綠色亞洲,為解決共同的環境問題而強化社會責任,並且以彼此之間的信賴與合作為基礎,成為能夠創造出更穩固聯合的墊腳石。各位,一同醞釀的夢想會成為現實。感謝大家。