為新婚夫婦供給公共租賃住宅,首爾市長全部發言內容

上週我向大家說明了首爾市為何聚焦於「起跑線」。

我們的人生到達目的地的時間,

將因所追求的價值、各自的能力以及努力不同而各不相同。

但是,我認為也要像馬拉松比賽那樣,

至少要從同一起跑線出發才能確保公平。

這就是首爾市的問題意識。

今天,首爾市

準備支援其他的起跑線。

對我們而言,家是什麼?

一個生命誕生後開啟人生的地方,開始一天日常的地方,

相愛的兩個人相遇後一起全新出發的地方,這些地方都是家。

家是用來買的呢,還是用來住的呢?

家不應該是用金錢購買的東西,而應是家庭成員相親相愛、一起居住的地方。

應該是一個刻畫未來的地方。

所以,家是起跑線。

但是不知從何時起,家卻成了負擔、成了痛苦。

就首都圈的情況來說,家庭收入的四分之一(24%)都用於支付居住費用。

相愛的兩個人因沒有能力準備房子而延後結婚,

延後生兒育女。

這種狀況要持續到什麼時候呢?

這就是首爾市聚焦於居住問題的原因。

在為青年的出發提供支援的同時,

首爾市也將為新婚夫婦的出發提供支援。

為此,將大幅擴大居住支援政策。

首爾市將果斷地挺身而出,

致力於解決新婚夫婦的第一大苦惱及負擔——居住問題。

每年在首爾結婚的新婚夫婦約有50,000對,

首爾市每年將支援25,000戶。

除了有餘力自購房屋的人之外,

事實上,將可針對有意願的所有新婚夫婦支援一套房子供其居住。

在穩定的居住環境中養育子女,因此而獲得的幸福是其他所有東西都無法比擬的。

這將不再是夢想,為了讓它變為現實,首爾市將提供支援。




新思維創造新經濟

Park Won-soon’s

新思維創造新經濟

– 朴元淳復甦經濟的10個想法

1.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

2011年,我將「市民即是市長」的約定放在心中,
第一天踏入市廳的事情,彷彿昨天才發生,
不知不覺已過了七年。
回想過去的旅程,我有了新的感觸。

過去這七年來,首爾成為以人、以照護、以尊重勞工、以社區為主的城市,
改變成真正能讓人們生活的環境。

過去曾因開發與成長而延宕的「人」成為市政的中心,
首爾市逐漸建立起市廳與市民共同分擔個人生活重擔的體系。

今年五月,首爾市榮獲了有城市諾貝爾獎之稱的新加坡李光耀世界城市獎,
這是首爾成為全球首屈一指城市的象徵指標。

促進這一切改變的主角,就是千萬首爾市民。
身處在此的每一位首爾市的家人們,也都為此付出莫大心力。
我除了感激,還是感激。

2.

經濟困難。
民生困難。
由於市民日益艱困的生活,使得緊急警示燈亮起。
所得差距變大、不平衡與不平等成了日常生活的一部分。

未來也絕對並非一片光明。
嚴重的所得不均、低成長與經濟成長停滯,
再加上低出生率、高齡化等未來挑戰,都已經是我們不能再視而不見的問題。

佔韓國經濟產業30%的自營業,正被逼入絕境。
青年朋友在人生最燦爛的時期,卻要為了就業在圖書館裡度過。
低出生率與女性職場經歷中斷,正威脅著韓國的經濟與不遠的將來。

為了燃起新的希望,我們必須先從談論艱困的現狀開始。
承認現實艱困的勇氣、對做錯的部分自省,這正是能夠真正拯救大韓民國經濟的第一步。

仔細回想,工業化與民主化之後,韓國經濟始終找不到如何因應將來的新對策。
我們仍然受困以大企業為主的經濟模式,成長的果實更集中在少部分人手中。
過去這段歲月中,我們無法創造出成長的新契機,也無法讓追趕經濟轉型成創新經濟。

文在寅政府為了解決我們經濟結構上的問題,正努力尋求對策,思考如何能夠轉換為收入主導型的經濟成長、創新成長、公平經濟等以人為中心的經濟模式。

為了推動產業政策的改變、製造業的文藝復興,我們舉辦了擴大經濟關係長官會議。
我們期待過去在李明博、朴槿惠政府時代衰敗的經濟體系,能逐漸正常化、逐漸找回活力。
首爾市也積極地幫助、配合政府這樣的努力。

3.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

要拯救大韓民國艱困的經濟現況,就從首爾開始。
當然,在經濟政策受限、以及眾多的規定和有限的權限之下,地方政府所能帶動的經濟成長、所能復甦的經濟景氣,確實有一定的限度。
但即使是艱困的道路,我們也要試著向前邁進,而不只是畫地自限。
即使效果並不顯著,面對挑戰我們依然不能躊躇不前。

首爾市將會自發性地動用所有可能的權限與力量,
專注於經濟成長、活絡市區產業、新創產業。
我們會積極協助中央政府推廣的經濟重要政策,同時也要求中央政府改善過時的規範、提供一定的支援。
無論中央或地方,復甦經濟都是最重要的課題。

4.

在首爾,企業成長、創業市場日趨活絡,以及以此帶動的經濟發展,首先需要的是正式建立起創新成長據點。

為了打造巨大的創新產業鏈,我們必須創造首爾與大韓民國的成長契機,這也是朴元淳認為能夠改變韓國經濟的第一個想法。

我在去年的新年致詞當中,已經發表了創新成長6大據點計畫。
包括麻谷融複合R&D園區、上岩媒體城計畫、洪陵生技醫療園區、倉洞的音樂產業、開浦的數位園區、以良才的人工智慧為主的R&CD園區、超越新加坡濱海灣的永東國際交流複合區等。
現在我們將透過加速推動完成上岩與麻谷的計畫,並且正式啟動洪陵、倉洞、開浦、良才、永東地區的園區建設。

讓首爾維繫長久以來的驕傲,同時也讓過去衰退、老舊的市區產業,重生為符合二十一世紀新展望與內容的產業,這是我的第二個想法。

市中心的製造業不再是跟不上時代的產業,而是具有創新潛力的寶貴創新現場。

集合眾人之力打造的重新世運計畫、東大門時尚商街、鐘路2‧3街的珠寶街、東大門傳統藥材街、中區印刷巷、龍山電子商場、長安坪中古車城等,都是我所說的創新現場。
透過更好、更智慧的方式,讓散落在市區內的小型製造業者和小型工商業者能夠聚集在同一個地方,以提升產業的加乘效果。
歲月流逝不是時代的落後,而是會成為年輪的見證,
在逐漸積累的時間之上,融入青年朋友的全新創意。
日益衰退的市區製造業的寒冬,將改變成生命之花盛開的創新之春,再度繁盛。

5.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

我改變首爾經濟地圖的第三個想法,就是新創產業。

過去20年來,大韓民國的10大企業沒有任何變動。
在這段時間裡,美國的Apple、Google、亞馬遜、Facebook等新的企業,相繼進入十大企業之中。
矽谷的新創業,也已經是美國未來成長的重心。

中國也以北京中關村創業大街為中心,發展出中國最大的網路搜尋引擎「百度」、全球最大網路遊戲公司「騰訊」等企業。
倫敦標榜自己是「科技城」,透過政府機關管轄的科技城投資廳,全面且毫不吝惜地提供新創所需的支援。

這些世界上的主要國家,已經透過新創產業創造許多新的工作機會。
韓國經濟的復甦對策,就要在新創產業中尋找。
為了韓國經濟的明天,我們將會支援能創造工作機會的技術、投資能改變世界的想法。
我們要將首爾打造成讓創業如江水一般綿延不絕、如野花一般堅韌盛開的城市。

①最重要的,是擴大並強化創業基礎建設。
首爾市管轄的40多個創業空間,未來將增加到超過100個。首爾市所建立的首爾創業樞紐、首爾創新園等,已經是國際級的創業空間。但我們不會只滿足於此,我們將會打造足夠的空間,讓每一個社區想要創業的人,都能夠有創業研發基地。不僅如此,我們也會積極地招攬D-CAMP與Google的首爾全球創業基地、WEWORK等民間創業空間,積極地與美國矽谷、中國中關村、以色列創業機構展開合作。

此外,我們也會成為新創企業的堅強後盾。我們會建立一兆兩千億韓元規模的首爾未來成長基金,以第四次工業革命的核心技術為基礎,投資超過兩千家首爾新創成長企業。我也會親自前往招募海外資金。

② 為了第四次工業革命的相關產業,將首爾打造成「公共測試平台」、建立起新創產業鏈。

首爾市將成為新創技術的測試平台,支援新技術測試,也量身打造提供技術開發、商品化、宣傳、進軍國際市場時所需的協助,幫助首爾市正在培育的新創產業能夠成長為全球知名企業。

我們將透過目前將首爾經驗輸出至全球57個城市的城市經驗海外輸出團(SUSA),積極協助我們的中小企業與新創產業進軍海外。

③首爾將跨出大韓民國,實現亞洲頂尖創業城市的夢想。

矽谷是由來自世界各地的人才創造出的巨大創新產業鏈。
此刻也有許多歐洲青年跨越國境,前往柏林創業。
我們要將首爾打造成亞洲夢想創業的青年企業家們,都會夢想與羨慕的城市。

不久前,我與法務部長官在首爾簽署了創業外國人免簽證的協議。
為了這些很有可能成功的外國創業家,我們將會打造提供居住空間與創業空間的一站式系統。

6.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

朴元淳復甦經濟的第四個想法,就是對人的投資。
無論是經濟還是創新,最重要的就是「人」。
能夠實現首爾市宏大企劃的策略,也就是對人的投資。

現在我們需要的人才,是能在新創現場解決問題、領導創新的「融合型人才」。
我們將會打造類似「法國Ecole42」培育人才的新創學校。希望能夠藉此在未來四年內,培育出超過五千位全球領袖級的人才。

首爾市與大學之間也會建立常設合作機構,進一步讓優秀人才能夠帶動企業、帶動創業,讓未來人才評價標準不再是學經歷,盡力培養企業現場所需的人才。

企業家精神的另一個意思,就是挑戰精神。
居住在首爾的市民朋友,首爾將會建立起完善的社會基礎,讓全球夢想創業的人才,都能隨時來此挑戰。

7.

復甦經濟的第五個想法是幫助企業。
企業是經濟活動的主軸,是創造工作機會、累積國家財富、促進經濟運轉的引擎。

國家與地方政府該解決的最大課題之一,就是支援並鼓勵企業創造更多優質工作機會、創造更多的收益、公平地繳納稅金、開創未來增長動力。

只要是復甦經濟、雇用青年、投資未來的企業家,首爾市都會積極提供協助。
我們將積極提供協助,
讓大企業與中堅企業,具備更大的國際競爭力。
幫助目前首爾的1300餘家中堅企業成長為大企業。

但我們必須著眼的部分,是了解中小企業的難處,並且尋求為中小企業量身打造的援助方案。
我們的經濟將超越現有以大企業為中心的成本走向、投資走向,轉向以中小企業為主的創新走向。
我們將和中央政府一起,努力增加提供給中小企業使用的R&D。

我們也將積極招攬更優秀的外商企業。2016年,首爾市已經招攬了高達95億美元的外資,這個數字也是歷年來最高。期待在我的任期中能夠再度刷新這個數字,我一定會將首爾打造成適合外商企業、外國人士生活的魅力城市。

這麼一來,首爾就會成為有更多企業誕生、有更高的成長、獲得更大成功的城市。

8.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

復甦經濟的第六個想法,就是實現公平經濟並強化經濟民主化。

首爾市已經倡導並努力實踐「為了所有人的經濟」,同時我們也將其稱為「所有人的經濟(WECONOMICS)」。
大企業的發展、中小企業的成長、尊重勞工的社會、經濟民主化與公平經濟,正是讓我們能穿越這嚴寒的天氣,幫助我們不斷向前的四個輪子。
未來我們將會堅定地推動這樣的展望與方向。

前進新時代、新經濟最大的障礙物,就是這個社會陷入99對1的嚴重不平等。新的經濟架構,必須扭轉這樣的不平等,從平衡的經濟、公平的經濟開始。

為了創新成長,公平經濟是首要之務。
我們會更強力地推動經濟民主化,以幫助創新成長的成果能更公平地分享給全體社會,以幫助中小企業、中堅企業與大企業能夠對等競爭。

9.

拯救正面臨人生絕境,飽受痛苦的自營業,也是我們的當務之急。

解救自營業,正是我的第七個想法。
自營業的比例約佔韓國經濟的30%,是韓國經濟的命脈。
街頭巷尾的市井小民要能夠生存,大韓民國的經濟才會更加穩固。
我們將會提升自營業者的收益,建立起社會安全網。
苦心經營的店面,卻因為任意飆漲的店租而不得不關門,
這樣的事情我們必須要徹底解決。
我們將會透過引進帶薪休假制度、就業保險補助等,減輕自營業者的負擔。
建立讓自營業者能夠成長、創新的基礎,並支持提升自營業者力量的政府8大核心政策課題。
為了擴大商業場所租賃保護法的保護範圍,我們將會階段性地廢除折算保證金制度,首爾市還首先推出了Zero Pay。我們會積極和政府合作,以讓這些政策成功。

10.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

新時代需要新經濟。
大韓民國目前推動的追趕型經濟,已經達到沒有成長空間的水準了。
如今,我們需要的不是追在別人後面,而是創造全新的經濟模式。

沒錯。
為了創新經濟,朴元淳的第八個想法,就是創造符合新時代的新經濟模式。

瑞士一間名叫FREITAG的公司,利用廢棄材料製作世上獨一無二的商品,即使價格昂貴,但依然暢銷。
目前新活用產業、手工鞋等手工經濟,已經成了一個解答。佔法國總體經濟20%的社會經濟,也開始成為全球各地的主流經濟產業之一。

同時,個人所有的時代落幕,共享的時代正在到來。
邀請所有人一起展開創作活動的平台型企業,正支配著這個世界。

我們需要與融複合相結合的創新,將破碎的、分散的、複雜的現代社會中,讓不同領域的產業難以跨足其他領域的高牆推倒。
我們必須透過地區間的合作,IT、BT、NT的融合,技術與人文的結合,不斷地開創新的經濟模式。

這樣的改變與創造將由首爾實現。
首爾將會舉辦具備國際水準的駭客松、創業競賽。
唯有帶動新的潮流與創新的風潮,首爾與大韓民國才可以擺脫追隨他人腳步的追趕型經濟,轉型為走在最前面帶領世界趨勢的創新型經濟。

11.

走向創新經濟的第九個想法是反省與省察,以及從首爾市內部開始的創新。

這段時間,大韓民國投資了大量的資金與財政資源,在中小企業、傳統市場與創業。即使提供了比任何國家都要多的支援政策,但為什麼我們仍然無法創造出令人滿意的成果,為什麼沒能產生許多國際獨角獸企業,我們需要好好省思。
大韓民國的R&D規模,佔GDP的4.5%,是令人驕傲的全球第一。
但公共R&D機構的技術移轉與產學合作程度,卻只有全球第26名。

官僚思維、過度規範、輕忽現場溝通、不理解新的現象與即將來臨的未來等,都是我們必須要反省的。
我們必須要反省我們的經濟政策是否不是以需求者為中心,而是以供應者為主。
為了復甦經濟,要從首爾市、要從我們開始創新。

若政府能夠依照約定,新增兩位副市長的話,那麼我必定會邀請來自企業界的經濟專家擔任其中一位副市長。
經濟專家出身的副市長,將會總管首爾的經濟政策與企業援助政策。

首爾市未來會建立起支援企業的經濟政策架構,嚴格地評估政策的成果目標,修正錯誤與失誤。
在這過程中,我們會不斷與企業溝通、聽取企業的回饋。
建設可具體地執行更有效、更具生產力政策的首爾市。
我們會有效地運用預算,用百分之一的投資,換取百分之百的經濟效益。

各位首爾市民,
未來請不要只稱呼這裡為首爾市。
請稱呼其為經濟特別市。

12.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

過去中國的鄧小平提出「不管黑貓白貓,能捉老鼠的就是好貓」的黑貓白貓論,帶領中國走上改革開放路線,今天中國已經成為全球第二大經濟體。

現在我們要克服經濟與民生危機所需要的,自然也是實用與現場。

我至今的所作所為,一直都是秉持著重視實用的原則、創新家的策略、企業家的挑戰精神去實行。
當人們攻擊我是左派的時候,身為首爾市長的我,以我既不是左派,也不是右派,而是市民派來回應。
我過去曾經以企業家精神,幫助美麗商店創造300億韓元的銷售,成為亞洲最優秀的社會企業。
我過去曾經透過「21世紀實學運動」,將希望製造所打造成韓國最頂尖的智庫機構。
重要的是以現場為基礎的實用展望、策略以及行動。

秉持著這樣的決心,今天的始業式結束之後,我將會到良才R&D創新樞紐去跟進駐的企業會面。直接聆聽企業最真實的聲音。
現在我不會再等著企業來找我,而是由我主動去找企業。

我會秉持著7年前首度擔任市長時的初衷,重新回到現場、回到市民生活的地方。
只要市民有迫切的需求,無論別人說些什麼、無論那裡是什麼地方,我都會義不容辭地前往。
我會在迫切的民生現場、在實現新的創新與挑戰的地方,啟動創新市長室的運作。

是的。現場就是我心目中復甦首爾經濟的第十個想法。

13.

敬愛的首爾市民,敬愛的首爾市家人們:

每個人都說韓國經濟正面臨困境。
不認為經濟未來還會繼續成長發展的悲觀見解,也壓倒性地多。

但我選擇站在樂觀的這一邊。
這並不是要否定我們的經濟正陷入困境。

回顧過去,我們的經濟有不面臨困境的時候嗎?
每每遭逢危機,我們都會更加團結、一起挑戰、勇敢克服。
每當面臨這些危機時,我們反而更能帶動經濟向上成長發展。

我明白,這絕非易事。
但歷史會站在總是抱持著樂觀正面的態度,勇敢做出挑戰的人這邊,這一點我們也心知肚明。

是的。
樂觀正面,就是將韓國經濟從絕望帶往希望的最佳策略。
我相信市民的積極與樂觀、挑戰與勇氣,就是復甦經濟的特效藥。
讓我們一起努力,一起解決這些挑戰課題吧。
在我未來的任期內,我會竭盡全力解決國民的生活問題,
也會創造更深刻的改變、更廣大的改變、更長久的改變。

面對著通往美好明天的無數疑問與轉變的路口,
最正確的解答始終都是「市民」。
朴元淳有千萬市民作伴。
讓我們一起完成改變市民生活的十年革命計畫吧。

謝謝。




2018新年賀詞

改變我的人生,首爾的10年革命

改變我的人生,首爾的10年革命

敬愛的各位首爾市民,親愛的首爾市家人們。
過去一年,我們共同開啟了全新的時代。
在燭光集會中怒吼著「這算什麼國家?」的熱切期盼,改變了大韓民國。
政權輪替是民主主義的勝利、是常識的勝利、是未來的勝利。

如今,2018年已經悄然而至。
文在寅政府強調,如果政府的政策不能改變國民的生活,則將毫無意義。
新政府的國政運作方向,除了改善國民生活品質外,
還將目標瞄準於打造可以讓國民幸福生活的大韓民國。
這是因為市民的生活是最為緊迫之事。如今社會共同體崩解、孤獨死案例不斷增加。
金湯匙、土湯匙等自我嘲諷的言語,正讓我們社會面臨病與痛。
首爾市也將攜手中央政府,致力於改善市民的生活。
結束各謀其利的時代,我們將開啟重建社會共同體的社會友好時代。

1. 過去6年,改變我人生的幸福旅程

我們在過去的6年,開創了首爾的變化。
首爾已經成為偉大的城市。首爾並不是靠龐大資本與少數既得利益者推動的巨人之國,而是靠著平凡市民的力量譜寫歷史的城市。

曾經,我們是不在乎人民,只注重土木建築的城市。
曾經,我們是視福利為浪費的城市。

但是2011年以後,市民選擇的首爾市政發生了改變。
我終結了為了城市發展而忽略人民的10年,
並和市民約定,要將首爾建設成為因市民而存在的城市。
我和各位約定要成為「第一位改變我人生的市長」。
我帶著這樣的承諾,攜手市民和首爾市家人們,推動了這巨大的改變。

過去6年期間,首爾實踐了與市民一起合作治理、革新、交流的哲學。
過去6年期間,首爾專注於市民的生活。
過去6年期間,首爾專注於人。
過去6年期間,首爾將債務減半,並將福利預算增加了2倍。
開啟普遍性的福利時代,以找上門的福利,實現了福利模式的大轉變。
過去6年期間,改變了城市發展模式。
首爾不是清除重建的城市,而是修補再造的城市。

專注於人的城市,競爭力才會更強大。
在國家競爭力下降至第26位之時,首爾的城市競爭力上升至第6位。
並且首爾正在與世界進行深度接軌。
為了永續和包容性發展,首爾市正在和世界城市開展合作。
首爾的夢想就是超越首爾、超越大韓民國,進而邁向世界。

過去6年期間,首爾市的政策因為我在野黨的市長身分而備受壓制。
與常識和價值觀不同的中央政府攜手合作,真是比作夢還難,
推進的每個政策都遭到拒絕,
免費供餐和社區共同體項目如是,
擴大福利預算和讓約聘員工轉正職的政策也是如此。
為青年們提供的青年津貼,也被抹黑成惡魔的誘惑。
首爾市的全新挑戰,全都因為我朴元淳而遭到壓制、箝制。

即便如此,首爾市依然獲得了豐碩的成果。
正是因為和各位首爾市同仁與市民們攜手,
這改變我人生的幸福旅程才能夠結出甜美的果實。

2. 改變我人生的第一座城市,首爾特別市

過去6年首爾市獨自開始的改變,如今已是和全新政府攜手共創的巨大變革。
首爾的政策如今是新政府的政策。
首爾的革新已成為大韓民國革新的標竿。
首爾市提給政府的議題,有59%和總統公約一致。
約聘員工轉正職、上門拜訪的洞居民中心、國公立幼稚園等與首爾生活緊密結合的政策,正擴大到全國。

我們要一起建設完成這個改變我人生的第一座城市。
過去6年期間,儘管我們已經盡心盡力,但還未能讓千萬市民的生活盡善盡美。
因此,首爾將負起更重大的責任,踏上更遙遠的路途。
首爾的明天,必定會是過去6年的延續與擴大。
首爾的明天,必定會是過去6年的積累與升華。

首爾的明天,將會是個擁有什麼面貌的城市呢?

① 專注於愛的城市,首爾

首先,首爾的明天,將會是專注於愛的城市。
青年市民們表示,戀愛本身就讓人畏懼,他們懼怕戀愛、結婚、生子。對青年世代來說,結婚生子就意味著放棄自己的人生。

「低出生率社會」這個名詞,代表的只是一種現象。
其本質卻是女性一有了孩子就得要犧牲未來人生的問題。
首爾將會改變1982年出生的金智英小姐的人生。
首爾打造了生育-保育公共責任制的架構。
嬰幼兒保育必須由國家共同負責。
首爾將會實施「保育責任制」,並致力於將其推廣到中央政府。
今年國公立幼稚園數量已突破1,500間。
2011年步行平均需要25分鐘的國公立幼稚園,現已經縮短到步行僅需9分鐘就能抵達。
2020年實現上幼稚園的兒童當中,每兩名中就有一名可以在離家更近的幼稚園就讀。

即將結婚的青年們指出,最大的問題是居住問題。
首爾市將爲需要住房的新婚夫妻提供公共住宅。

首爾將會切實專注於青年們的戀愛,以讓其相愛幷不再懼怕生子。

改變我人生的第一座城市,就是青年們能盡情相愛的城市——首爾。

② 專注於未來的城市,首爾

其次,首爾的明天將成為專注於未來的城市。
我宣布並努力實踐了「所有人的經濟,為了所有人的經濟」這個解決不平等與不均衡發展的方案。
過去6年期間,打造了經濟民主化城市首爾、尊重勞工特別市首爾,並專注於青年的未來。
如今首爾發起的經濟民主化,已經擴大成為全國性的經濟民主化,
首爾發起的尊重勞工,已經擴大為全國性的尊重勞工。
首爾為解決不平等與發展不均衡的腳步,將不會停歇。

現在全球正面臨著第四次工業革命的巨大變革。
沒有創新就沒有發展,沒有發展就難以分配。
首爾渴望靠著革新發展,實現為了所有人的經濟。
首爾將積極協助政府的革新經濟政策,
啟動創造更多工作機會的首爾型革新發展計劃。
以生物科技、R&D、MICE、市中心製造、文化內容產業等5大新興產業為主,將據點更具體化,打造吸引全球革新人士的創業友善生態系統。
為應對氣候變遷,首爾將成為太陽城市。
目前首爾已在市民的努力之下,
在過去5年期間,生產了相當於兩座核電站裝機容量的能源,成功實現了能源節約。
並且截止至2022年,
將相當於一座核電站裝機容量的1GW(1,000MW),以太陽能的形式加以普及。
未來首爾每3戶中就有1戶可以生產太陽能能源。
首爾約定擴展為「雄心壯志城市約定」。
首爾截止至2020年溫室氣體排放量減少1千萬噸的計畫,
獲得德國政府的援助,在世界範圍內最早應用於東南亞城市的低碳城市開發。
首爾的挑戰引領新政府的能源轉換政策,並正在成為國際級的典範。

首爾將專注於未來世代——青年。
進一步擴大青年津貼、青年公共住宅、青年就業新政。
首爾也會為專注於另一個未來世代,即50+世代。
能夠模擬人生的50+財團將變得更加穩固。

此外,首爾也將會配合人口變化所帶來的多樣家庭型態,推出應對策略。
針對1人家庭與多元文化家庭,提供各種援助。
首爾的認同性即為多樣性。

改變我人生的第一座城市,就是可永續發展的、有前途的城市——首爾。

③ 專注於和平的城市,首爾

最後,首爾的未來將會是專注於和平的城市。
南北關係與東北亞政局的不穩定,使首爾不斷受到負面影響。
首爾將跟隨文在寅政府維護韓半島和平的步伐,堅定不渝地共同努力。
讓南北關係更加和平、相互連結。
設定將首爾站打造成為歐亞鐵路起點的里程碑。
歐亞鐵路將連接大陸、通往歐洲,首爾將不再只是半島上的城市,而將會被打造成匯聚全球市民的平台。
首爾將以此充滿膽識的願景,穩固南北交流與都市外交的基礎。

首爾過去68年來的和平,
是由無數市民們用每一瞬間堆積起來的勇氣與忠誠來守護的。
其結果便是讓首爾成為全世界最適合舉辦會議的城市,
並成為每年有1,300萬名外國遊客造訪的國際都市。
首爾是和全球居民一起發展的和平之城。

改變我人生的第一座城市,就是和平之城——首爾。

3. 10年革命,朴元淳

敬愛的各位首爾市民,親愛的首爾市家人們。
雖然每位首爾市民的生活都很平凡,但也必須要將其變爲幸福的生活。
新生活的城市,首爾是以社會性友好連結彼此、相互合作的城市。
社會性友好是將各謀其利的社會重建為共同體的力量。

我試著將6年前的初衷和未來的想法相結合。
改變江山要耗費10年的時間,而改變我的人生也要耗費10年的時間。

朴元淳先準備了6年。
10年革命將會是改變我人生的轉折,也將會是改變我人生的第一座城市——首爾打造完成的關鍵。

我們正一起夢想著更偉大的城市。
首爾將會成為像東京、巴黎、倫敦一樣,成為擁有全球最高品質生活的城市。

敬愛的各位首爾市民,親愛的首爾市家人們。
首爾這個改變我人生的10年革命,唯有和各位攜手才能達成。
在新的一年里,也請和我一起踏上改變我人生的幸福旅程。謝謝各位。




2017年新年賀詞

2017年新年賀詞
以人為本的特別市——首爾,是嶄新大韓民國的心臟。
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session 1: 如今首爾面臨的問題是什麼? 請介紹過去革新解決問題的事例。

深更半夜,大家怎麼回家呢?

首爾市民搭乘貓頭鷹公車。這不是真的貓頭鷹,而是為了深夜還工作或者學習的公民運行的公車。

有一位大學生在sns上說深夜地鐵不營運,很難回家。 許多公民同意大學生的意見。因此首爾市開始想辦法,分析約三十億次的通話量,找出從晚上十二點到凌晨五點人流密集的地方。通過這結果作出一共九個路線。

不止為此,開始運行貓頭鷹公車,數千名在我的facebook上發帖子發出意見。仔細掌握公民的意見並反映,彌補了缺點。現在貓頭鷹公車為一天平均六千多人起大作用。

像這次事例,第四次工業革命不但在企業和工業現場,而且在行政組織上也發生。我想如果行政組織利用大數據能實現巨大變化,因為行政組織是貼近公民生活提供服務的組織。我希望世界各國都市行政組織都把我第四次工業革命這巨大潮流。首爾市做得還好吧?

首爾是一個生活富裕的都市。國民收入已達兩萬美金, GDP佔世界十四位,世界前十位的貿易大國韓國的首都。不過首爾市民的幸福指數很低,自殺率卻高。像世界優秀的都市一樣在經受低增長、兩極化的苦。現在,許多問題如地球溫室效應、能源問題、環境問題、自然災害、犯罪、少子化、超高齡化等在威脅首爾市民的生活。能改善公民生活的革新迫在眉睫。

革新從小的變化開始,革新從每個公民的聲音開始,革新從貼近公民生活開始。首爾市堅持此思想,將跟公民一起實現生活改革,一起走,才會成路,共同的夢,才會成真。

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session 2: 為了在都市開發與房產地領域圖謀革新,決策者如何建成都市環境?

首爾市通過公共經營(governance)這種新的方式創造都市開發與房產地領域的革新。「2030首爾計畫」是公民參與形態的都市計劃,都市的未來由公民親自設計、參與、決定。參與此計劃的一百名中一位公民說作為首爾市民初次感覺到成就感。

“新時代,我們的都市不要追求以成長和膨脹為目的的大城市(metropolis),而追求誌嚮持續和連接價值的超大都市(metapolis)。”

在「都市的未來,超大都市」這本書上,法國巴黎第八大學和瑞士日內瓦大學的教授彿朗索瓦•亞瑟(francios ascher)說。

他說得對。我們的都市需要的不是功能、效率、速度和結果,而是關係、概念、緩慢美學跟過程。再生的重要性比不過開發。首爾市正在夢想成為與公民協力、共存的特大城市(metacity)。

舉一個例子。首爾站附近有一座在1970年建成的老舊高架道路,它代表韓國的工業化和首爾市的都市化。現在它的壽命已盡,引起大家的爭論。要拆除,或要再生。首爾市決定再生,把它復活成任何公民都能自由步行的人行道。

這次工程完成,首爾市會更接近自然和公民交融的特大城市。即將重新作為親環境生態都市、健康的步行都市、志向共存和協力的持續可能都市。

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2016達沃斯論壇Global Shapers演講

2016達沃斯論壇Global Shapers演講

共同的夢,總會成真。

2016年1月20日

 
 

一、 共同的夢,總會成真。

歡迎大家來到達沃斯論壇。

我是首爾特別市市長朴元淳。

我曾經作為人權律師、公民運動家、從事社會運動的人長期在公民社會工作,其後2011年10月,被選為首爾市長。其意味著韓國首都首爾的變化、革新。不是政黨候選人,而是獨立候選人被選為首爾市長是前所未有的事。而且從前的市長都是官僚或者政治人出身,我打破了舊例。這意味著公民熱切希望新政治開始,我是通過公民的力量來當選的「公民候選人」。接下來暫時給大家講一講我的故事。

我的父親是農夫,我家雖然不富裕,但是很幸福。上大學之後,因參加民主化運動而被學校遭開除並入獄。(裏面的勤學氣氛比學校還好,推薦大家去一趟。)

以後通過了司法考試後走了檢察官的路,不過這條路不適合我。所以我為了辯護政治犯、勞動者、學生而辯護做了人權律師,開始為民主主義與人權工作。

韓國的權威主義政權結束,民主化開始實現時,我投身公民社會。當時韓國內公民運動簡直是不毛之地,不過因有了公民的參與,在不毛之地中生根發芽。參與連帶(以監視、應對方案、參與、連帶為原則,進行全社會運動的社會團體)創立初期,進行「國民生活前線運動」闡明福利並不是國家的施惠,而對國民實行的義務。後來,其運動成為引進國民基本生活保障製度的苗頭。不僅如此, 參與連帶為社會革新、 公共福利穩定製定數百條法律,其中印象最深刻的是,花了五年的時間製定的腐敗防止法。這也是有了公民的關心和參與才能成真的, 參與連帶簡直是國會的縮影。

我作為人權律師、 公民運動家、 從事社會運動的人,親身經歷並證實聚集公民的小參與終歸能實現社會的大變化。

所以我在就職演說上打出了「公民才是市長」的旗幟,並且以「公共經營(governance)」、「革新」作為施政原則,宣佈“與公民合作,改善公民的生活”。

結果,首爾展現出令人驚嘆的變化。跟公民約定的事、公民的夢想逐一成真。今天,我跟大家共享夢想成真的經驗。

 

二、 減少一個核能發電廠

全世界因氣候變化而陷入困惑,首爾也不例外。我想應對氣候變化首先要節約能源,實現節約能源只有公民的參與。帶領公民參與是我最擅長的事。

首爾市決定節約相當於一座核能發電廠的能源,公民在家庭和學校積極參與安置太陽能發電機的工作。 一百七十萬名公民(相當於首爾人口的六分之一)已經參與節約能源時給予奬勵的「環保積分」活動。

通過公民的積極參與,比預期提前了六個月的時間完成了任務。結果以前只達2.5%的自主能源比率提高到了4.5%,而且創造了約兩萬名就業的效果。因有公民的參與,提前六個月的時間實現了“節約兩百萬toe能源”的奇跡。

國內自治體不用說,世界多種國際組織及各國都市都為了學習「 減少一個核能發電廠」事業不斷訪問首爾市。我們的事業不止如此,首爾市開始「減少一個核能發電廠」的第二階段的事業。 共同的夢,總會成真。

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三、通過公民參與和大數據誕生的「貓頭鷹公車」

這是夢想成真的另一個事例。

深更半夜,大傢怎麼回家呢?

首爾市民的話可以搭乘貓頭鷹公車。當然,這不是真的貓頭鷹,而是為了深夜還工作或者學習的公民運行的公車。

有一位大學生在sns上說深夜捷運不營運,很難回家。我沒有不理會他的聲音,然後開始想辦法。這也是在公民社會活動中學到的。聽每個公民的聲音,會有能解決問題的力量。

許多的公民同意大學生的意見,深夜搭乘計程車很難。首爾市出了名地OECD國家中勞動時間較長的國家,所以很多公民都有著這個共同的困難。

首爾市開始分析約三十億個的通話記錄,找出從晚上十二點到凌晨五點人流密集的地方。通過這結果作出一共九條路線。

不僅這樣,開始運行貓頭鷹公車後,數千名在我的臉書上發帖子提出意見。我仔細查看了公民的意見並將其反映了出來,彌補了缺點。現在貓頭鷹公車一天約有平均六千多人乘坐。

我的sns follower已經超過了一百六十萬人,成了無論世界任何國家、任何人都可以公開討論的政策討論之所。大家也在sns跟我溝通吧。

聚集世界公民的聲音,會成為能解決世界問題的巨大力量。

共同的夢,總會成真。

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四、公民的參與總是有著使社會變化的力量。

我相信公民的力量。公民的參與使社會變化。

我作為人權律師、 公民運動家、 從事社會運動的人跟公民一起實現社會的變化。現在作為首爾市長也跟公民實現社會的變化。其實,我只是借著大家的力量來辦事而已。

我提出「公民才是市長」口號,實際適用於施政,這樣工作很方便。不過要傾聽每個公民的聲音就不容易了。所以我現在變老了。這是我就任市長職位之前的樣子,而這是我現在的樣子,我即將變成這個樣子

現在,我們生活在低增長、 不景氣、 過渡期的時代。回顧我們人類的文明史,共同體成員同舟共濟,發揮「公共經營」克服危機累積成了現在的歷史。 大家一起高舉變化和革新的旗幟,淘汰舊文明打開新文明的大門,進一步發展。 首爾市也在打開新的歷史。

通過這次短暫的相聚,希望多多少少能夠讓大家相信公民參與的力量是非常偉大的。只要我們一起走,就能開闢出一條路,共同的夢,總會成真。謝謝!

 

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2016 首爾市長新年致辭





朴元淳市長第六屆民選市長一週年記者會致詞

朴元淳市長第六屆民選市長一週年記者會致詞

「從現在起是民生、是經濟」

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1. 感謝一同並肩克服MERS危機的市民們

感覺昨天才被市民選為第六屆民選市長,沒想到已經過了一年了。
在世越號慘事的悲劇之中,我曾是打著以市民安全為優先考量而就任的第六屆民選市長。
在與市民一同進行的民選第六屆市長就任致詞中,我曾宣言:「協助市民免於生命與生活之煩憂,讓其盡情做夢與擁抱希望正是首爾市與大韓民國存在的理由。」

然而從那時起一年多後,我們卻面臨了名為MERS的破天荒疾病。接著我們在MERS事態所造成的恐慌與民生疾苦之中,迎接第六屆民選市長就任一週年。我要再一次回想初衷並下定決心,確保維護市民的生命與生活的安全才是首爾市存在的理由、首爾市政首重價值、最高原則,亦是至高無上的標準。

MERS爆發已過了42天。
過去42天以來,首爾市進入準戰時狀態,協同中央政府、自治區與醫療界全力因應並對抗MERS,其結果使得MERS逐漸平息,然而在MERS完全根除之前,首爾市不會鬆懈,將透過與中央政府的緊密合作來進行確實管理與對應。

MERS事態讓眾多市民遭逢苦痛。
我要向經受犧牲與苦痛的確診者、接觸者與其家人們致上慰問之意,希望他們能儘快康復。然而我們更不能遺忘的是在MERS第一線上,與MERS作戰的醫院醫療團隊、衛生所職員、移送病患的消防隊員們,真是謝謝各位了,憑著為了共同體慷慨奉獻與犧牲精神而賣力工作的人們才可說是真正的市民英雄。同時,也要感謝在MERS防疫對策總部狀況室裡熬夜、默默工作的首爾市同仁。

我們絕對不能忘記這次MERS事態所留下的教訓。
尤其是必須進行保健醫療領域與傳染病防疫系統的全面性改革,首爾市將在自身所能涉及的層面上果斷地地推動公共醫療的革新,日後當綜合對策制定完成後,將即刻對外公布。

2. 動員所有政策手段與預算,帶頭恢復民生

MERS對市民生活造成嚴重創傷,不過在我們面前還有其他MERS阻擋了去路,威脅到所有人生活的嚴重民生危機足以稱為第二個MERS。MERS所招致的旅遊業危機、中小商工人與傳統市場的焦土化、醫療機構的苦痛自不在話下,早在之前就已席捲我們社會的大規模青年失業、壓得人喘不過氣的家庭負債、停滯不前的成長率與熄滅的成長動力,這些不都是貨真價實的第二個MERS嗎?

維護市民生活的重要程度比起保護市民生命可說是有過之而無不及的課題,從現在起,首爾市將集中所有市政力量來治療因MERS而飽受傷害的民心,拯救沈落的民生,挽回崩塌的經濟。為了挽回民生與經濟,我們將毫無保留地展開先發對應、積極對應、全力對應等對策,未來首爾市的執政方向第一是經濟、第二是經濟,第三還是經濟。

我認為所有事情都有其時機,若錯過了適當時機,未來不管何種處方,都只能說是百藥無效,因此必須適時地儘速實踐適才適所的對策才行。危機就是轉機,從現在起,首爾市將毫不保留地動員所有政策、組織與預算以拯救民生與經濟。首爾市將一馬當前恢復民生,不僅要根除MERS,同時也要斬斷第二個MERS。

首先必須著手恢復因MERS所造成的損失、賠償損失、復原經濟。受這次的MERS事態波及最為嚴重的當然要屬醫院、藥局等的醫療機構,不管用什麼樣的方式,都必須對醫院、診所提供相關補償與支援,我們將持續向中央政府建議儘速確定政策方向與適宜對策。

商圈的危害程度亦相當嚴重。我曾前往拜訪MERS患者所轉診的江東區某家醫院,發現該棟建築的商家門可羅雀。從根本提倡挽救固然重要,但首爾市也將盡可能推動所有能挽救商圈的措施。

當經濟日益艱辛,最痛苦的就是庶民。對於庶民們所遭受的苦痛,我深感悲痛與慘澹,因此首爾市將以維護庶民的生活安定與創造就業機會為最優先考量,並且竭盡所能、持續推動。

在MERS爆發之前,首爾市便將創造就業機會視為首爾市政的最優先課題並加以推動。不久的未來將開始就業機會大長征,一旦開始,將推廣至能成為創造優良工作機會之基礎的經濟、產業、旅遊、文化、都市再生、民間投資、社會經濟等所有市政範圍,同時將集中所有力量於創造民間就業機會的構造性解決對策。

3. 奔向「兩千萬遊客的首爾」之目標

當下最緊急的問題莫過於讓因MERS而放棄首爾行的外國遊客重返首爾。
截至目前6月底為止,因MERS而取消訪韓行程的外國遊客高達14萬餘名,所造成的觀光收入損失估計超過1200億韓元。但我們的首爾曾連續三年獲得適合開會的城市第一名、在觀光領域連續三年獲得最適宜舉辦展會的五大城市、全球第四大MICE城市等,是首爾人一直引以為榮的資源。

為了克服這次的危機,我們將協同觀光旅遊業、住宿業、餐飲業、購物業等的旅遊基礎設施業者,傾全力讓外國遊客們重啟首爾之旅,恢復國際觀光商務城市首爾特別市的名譽。進一步還將馬不停蹄地朝「遊客兩千萬首爾」的目標邁進,將觀光服務產業奠定為首爾的成長動力。倘若能達到兩千萬遊客之目標,每年便能創造全新雇用42萬人與22兆韓元的附加價值,成為名符其實的首爾黃金蛋。

而為了達成這項目標,最重要的關鍵便是把握今年的暑假與中秋節旺季,為此,首爾市目前正以中國、香港、東南亞為對象,籌備大規模的媒體廣告,預計在海外廣告方面集中投入約100億韓元的資金,在主要海外市場展開大型宣傳行銷活動。另外,我們也正在積極檢討由我親自前往東南亞與中國城市,進行現場推廣與特別活動的方案,同時還將邀請具影響力的海外知名媒體進行首爾體驗旅遊(簡稱 Fam tour)等活動,積極且全面地推動首爾觀光行銷。

只要能恢復首爾旅遊產業的過去名聲,達成遊客兩千萬的首爾之目標,擁抱能挽救經濟的黃金蛋,就算要我成為導遊,我也在所不辭。

4. 就算負債也要編列追加更正預算,專注於活絡經濟

首爾市將在挽救民生、經濟與旅遊產業上賭上一切,首先已經在6月10日緊急投入2千億韓元資金,用以補助中小企業與小商工人,目前已完成了約5500件、1582億韓元規模的諮詢,然而僅靠此還難以帶動高度經濟活化。

於是儘管目前財政條件艱困,首爾市也決定就算負債也要挺身而出挽救民生、拯救經濟。在我上任之後,首爾市縮緊褲帶,償還了高達7兆5千億韓元的債務,從這點可看出過去的我們為了節約經費錙銖必較。然而我認為現在是該為了市民的生活、恢復民生而放寬財政,就算負債,也務必編列追加更正預算並投入於挽救市民經濟。目前我們正在檢討編列5千億韓元規模的緊急追加更正預算,所需財源中的一部分就算是透過短期貸款也要儘速籌措。追加更正預算將成為拯救首爾民生與經濟的重要救援貸款。

5. 與市民一同於現場尋找答案

一年多前,我為了與市民一同治癒世越號慘事的傷痛,為了在世越號事件之後與市民一同開創全新的首爾,奮不顧身地投入於市民的日常生活之中、現場之中。彷彿腳踩步鞋、肩背背包,在市民的生活之中尋找民生之道、未來之路一樣。距當時已過一年的現在,為了重建因MERS而傷痕累累的首爾,我將再次回到現場,走進市民的生活。

從6月25日起的四天內,我前往了市民的生活現場。
我走訪了等同於廢墟的封鎖醫院、重新開張的醫院、大排長龍的信用保證辦公室、門可羅雀的傳統市場與巷弄商圈、不再熱鬧的明洞與仁寺洞街頭。
與市民一同在現場度過的四天裡,我從市民當中找到了許多解答。
能克服MERS危機、開創全新未來的答案就在市民身上。

想到醫院與醫療團隊等所蒙受的損失,就覺得應該要給予適應的補償;而為了拯救了無人煙的商業建築與入駐商家,應該在建築物前廣場舉辦表演或音樂會;要挽救巷弄商圈就應該取消午餐時段的停車取締;在首爾廣場設置常態舞臺,每天舉辦表演,讓其成為市民與遊客喜愛的景點;人們希望我們讓轉而前往日本旅遊的中國遊客重返韓國、要求市長應該親自前往中國城市進行觀光行銷,以及擴大施行利率最低的首爾市資金投放量……

這些寶貴的要求與提案都是首爾市的政策,這所有的話語都是我們正在籌備的首爾政策。就如同這樣,我們所欲尋找的解答絕不在遠方,不再高處,而是在最低處、最困難處、最艱辛處。在那裡,有市民、有生活、有民生,因此我深信那裡才是最高處、最偉大的地方,我將在那裡拯救民生、尋找成長典範,謀求就業機會。所以,不管是明天也好,後天也好,我一定會在現場。

未來的三年亦同。
我將在距離市民最近的地方,解決市民最現實的問題,與市民一同朝未來邁進。維護最為基本的市民生命與生活的安全,為市民帶來幸福的明天,我相信這才是實現我所主張的「市民即市長」之價值的正確之道,也才是全新的首爾之道。

我不會左顧右眄,只要能讓市民生活獲得安全、讓市民得到幸福,就算是遍佈荊棘的道路,我也會毫不猶豫地大步踏上。與市民一同做夢,一同創造、一同享有的首爾市政將會繼續下去,謝謝。




現在要顧慮的,是民生,是經濟。

民選6期就任一週年記者招待會

日期 2015年7月1日 | 場所 首爾市廳新聞發佈室

首先,向一同克服MERS(中東呼吸綜合征)危機的市民們,表示衷心的感謝。

與首爾市民一起開啟民選6期的那天,就仿佛還是昨天的事,轉眼已過了1年。那時候,在世越號慘案的悲劇裡,民選6期將市民的安全作為第一要務並開啟了航程。我在與市民攜手進行的民選6期就職演說中,曾宣誓「讓市民不擔憂生命、生活,而安心培養他們的夢想與希望,這是首爾市乃至大韓民國存在的理由」。

從那時起1年多後,我們遭遇了MERS這個前所未有的疾病。現在,我們在MERS疫情帶來的不安與民生疾苦中迎接著民選6期1週年。再次強調,安全守護市民的生命與安全之路,是首爾市存在的理由,是首爾市政首要的價值,最高的原則,最嚴格的標準。

從發生MERS起,已過42天了。過去的42天,首爾市以準戰時狀態應對MERS,對抗MERS。政府與自治區、醫療界一同,全力以赴的應對MERS。結果,目前MERS疫情正在緩解。在完全消除MERS之前,首爾市不會掉以輕心,將與中央政府緊密合作,並繼續進行徹底的管理應對。MERS使很多市民承受了痛苦。再次,特別向那些面對犧牲與痛苦的確診患者、病患接觸者以及他們的家人們,表達至真的慰問。希望大家能夠早日康復。

最重要的,我們不能忘記在MERS最前線與MERS抗爭的醫療隊伍、保健所職員、移送患者的消防隊員們,謝謝你們。以獻身與犧牲精神,為共同體工作的大家,才是真正的市民英雄。同時,對在MERS防疫對策本部狀況室默默無聞努力工作的首爾市職員們,也表示深深的感謝。

這次MERS事件給我們的教訓,是須永遠銘記的。尤其,保健醫療領域和傳染病防疫體系,需要徹底的改革。首爾市會以首爾市的方式開展果斷的公共醫療改革。今後,完成制定綜合對策後,就會對大家公佈。

為了恢復民生,我們將動員所有政策和預算

MERS給市民的生活留下了很深的傷口。但是,我們面前還有另一個「MERS」在擋住我們的路。正從各個方面威脅我們生活的嚴重民生危機,就是這第二個「MERS」。MERS導致了旅遊行業的危機、中·小工商業者和傳統市場的一片混亂、以及給醫療機關帶來的無限痛苦自不必多言,但是,在這之前就已經襲來的大量青年失業、家庭負債、停滯的經濟與熄火的發展動力,這些,難道不是第二個MERS嗎?

守護市民生活,是與保護市民生命同樣重要的課題。現在,首爾市要治療MERS造成的民心之創傷、恢復徹底失落的民生、專心致志搞活已倒塌的經濟。為了搞活民生和經濟,首爾市將會開展不計代價的事前對應、積極對應和全力對應。今後,首爾市政的第一要務是經濟,第二也是經濟,第三還是經濟。

我想,做任何事情都有它的時機。如果錯過了合適的時機,之後無論怎樣努力,可能都不會有所收效。必須在適當的時機,迅速實踐適當的對策。危機,有時也是機會。現在,首爾市為了搞活民生和經濟,將全心全意付出所有的政策、人員與預算。首爾市將率先努力恢復民生。不僅要成功戰勝第一個MERS,還要成功戰勝這第二個「MERS」。

首先,要恢復MERS造成的損傷,補償損失、恢復經濟。因這次MERS疫情,受害最大的就是醫院、藥店等醫療機構。無論採用何種方式,都應該向大小醫院進行補償和支援,希望中央政府能盡早確定合適的政策方向和對策。

商圈的損失也非常嚴重。MERS患者曾住過的江東區某醫院的所有商圈,完全陷入了停滯狀態。雖說,須從根本上刺激消費才能解決商圈問題,但為了救活商圈,首爾市將會採取一切可以採取的措施。

經濟不景氣時,最受苦的就是百姓。看著百姓受苦,我感到無比悲痛。首爾市為了穩定百姓的生活與創出就業崗位,將展開最優先、最全力、最持續的努力。

在MERS發生之前,首爾市就把創造就業崗位作為首爾市政的首要課題進行。近期,將開始「就業崗位大長征」事業。就業崗位大長征開始的話,將創出優質就業崗位的基礎——經濟、工業、旅遊、文化、城市再生、民間投資、社會性經濟等方面擴大到市政的整個領域上,也將所有力量集中於解決擴大民間就業崗位的結構性問題上。

向著「兩千萬遊客」首爾的目標,快步前行。

首先,要讓那些因MERS而不來韓國旅遊的旅客們,重新來首爾,這是最迫切的。

6月底,因MERS取消來韓旅遊的遊客數已達約14萬,由此而導致的旅遊收入損失額預計也將超過約1,200億韓元。首爾曾經在「優秀會議城市」中連續三年排名第一,也曾在旅遊領域三年連續躋身國際會議五大城市,還曾在國際MICE城市世界排名第四,是名副其實的優秀旅遊觀光城市。

為了克服這次的困難,首爾市與旅遊觀光、住宿、餐飲、購物等行業攜手,會全力以赴讓外國旅遊客再次來韓國旅遊。我們要找回首爾市國際旅遊商業城市的名聲。進一步,為了使旅遊服務行業能成為首爾市的發展動力,首爾市會以「兩千萬遊客訪問的首爾」為目標,持續不懈努力。若能達成兩千萬旅遊客,每年則可以增加42萬個新就業崗位以及22萬億韓元的附加價值,這將會成為首爾的黃金雞蛋。

為了達成這個目標,必須要抓住今年的暑假和中秋假期。首爾正向中國、香港、東南亞為中心做大規模的媒體廣告。為此,首爾市投入了100多億韓元的資金在海外宣傳廣告上,將會大規模展開針對主要海外市場的宣傳營銷。目前,我還在積極的探討親自去東南亞和中國的城市,舉辦當地宣傳和特別活動的方案。除此以外,還樹立了以知名海外媒體為對象,開展首爾旅遊考察團等,將首爾旅遊觀光營銷全面拓寬的計畫。

為了让首爾旅遊觀光能找回從前的威望,為了使首爾達成「兩千萬遊客」城市,讓旅遊觀光成為恢復經濟的黃金雞蛋,就算讓我來做現場導遊,我都在所不辭。

即使借款也要追加修订预算来努力搞活经济。

為了民生和經濟、拯救旅遊產業的這條路,為了搞活經濟,首爾市將傾其所有。6月10日,首爾市已經緊急投入了兩千億韓元來支援中小企業和小工商業者,目前已形成了約5,500件、1,582億韓元規模的咨詢,同時,首爾市還在構建著最快速的支援速度。但是只靠這個很難帶動高強度的經濟活性化。

所以,就算現實上首爾市目前在財政方面仍有困難,就算借債,也要在恢復民生、恢復經濟方面挺身而出。自我就任市長以來,首爾市勒緊褲腰帶還了7萬5千億韓元的債務。這是非常節約才省下來的。現在,為了市民的生活和民生恢復,該是解開財政的時候了。即使是借錢,也要制定追加預算,用在搞活民眾經濟上。現在正在研究一個數額達5千億韓元規模的緊急追加預算制定案,在所需的資金中,一部分追加預算將成為搞活民生和經濟的寶貴的救援款。

與市民們一起,在現場尋找答案
約一年前,為了與市民們共同治療世越號沉船事件的創傷,為了與市民們共同創建經歷世越號沉船事件後的嶄新首爾,我走進了市民生活、走進了政策現場。我穿著運動鞋、背著背包,走在市民生活的現場中,找尋民生之路和未來之路。一年過後的今天,為了重建遭受MERS事件的首爾,我打算重回現場,重回市民生活中。

從6月25日開始,我用了四天的時間,進入了市民的生活現場中。我去了被關閉的醫院、重新開始營業的醫院、排長隊的信用擔保辦公室、空蕩蕩的傳統市場和巷口商圈、流動人口極少的明洞和仁寺洞街道等地方。與市民們在現場共處的四天時間里,我從市民中間找到了許多問題的答案。

克服MERS危機,開啟嶄新未來的力量,就在市民的身上。醫院和醫療院等機構,面臨著巨大的損失,對此要進行適當的補助。為拯救沒訪客的大樓和商店,應在大樓前的廣場上舉辦演出和音樂會。為解救巷口商圈,在中午時間,就不要管制非法停車。在首爾廣場設置露天舞台,每晚在這裡舉辦演出,讓這裡成為市民和旅遊客樂於訪問的名所。重新讓中國遊客們從日本轉向韓國,所以希望市長,能親自巡迴中國城市做宣傳。擴充低息首爾市資金的規模……

這些寶貴的要求與提議,都轉變成了首爾市的政策。也就是說,這些都展開為首爾市的政策。如此,我們想找的答案不在遠處、也不在高處,而是存在於最底層、最辛苦的階層、最艱難的階層中。在那裡,有市民、有生活、有民生,我想,那裡才是最高、最偉大的地方。在那裡,才能找出激活民生、刺激經濟、創出就業崗位的辦法。所以,無論明天還是後天,我會一直在現場。

今後的三年也不會例外。

在與市民最近的地方,解決市民們最現實的問題,並與市民一同走向未來。在安全守護最基本的市民生命與生活的同時,一個個的增加市民的幸福,我覺得,這是實現我所堅持的「市民才是市長」的價值之路。也是走向嶄新首爾的路。

首爾市不會左顧右盼、猶豫不決。只要是讓市民的生活安全、幸福的路,哪怕滿是荊棘,我們也會毫不猶豫的走下去。在將來,首爾市也會繼續堅持與市民一同夢想、一同創造、一同追求的市政。謝謝。




描繪首爾新未來的開放式畫布, 畫下第一筆

首爾創新園區 開幕儀式

日期 2015年 6月 26日 | 地點 恩平區 首爾創新園區

大家好,歡迎各位市民、各位創新家,我是「創新特別市長」朴元淳。在此向參與首爾創新園區開幕歷史性場合的各位市民致上真心的感謝。首爾市一直以來準備的首爾創新園區能夠開幕,我感到相當激動也感到喜悅。

但另一方面一想到因為現在的MERS造成我們社會的混亂與不安,我就必須收起這份喜悅之情。去年世越號船難與最近的MERS事件帶給我們社會對於解決問題能力的深切思考與徹底反省。能夠解決誕生在我們社會上的各種難題與糾紛,特別是從未經歷過的新社會問題並開啟永續未來,且我們而言不可或缺的是什麼?正是「創新」。而我們需要改變。

我認為以「人」與「信賴」為基礎的「創新」上,有我們找尋的答案也有我們的未來。同時,我也認為當創新治癒我們社會的難題與糾葛、不信任與不安的時候,我們方能創造出新的社會。正是這個首爾創新園區,將成為我們時代、我們社會創新發展時的燈塔。

首爾市這段期間透過創新改變了許多事物,透過社區共同體事業或是社會經濟、共有經濟等提出替代經濟,一路以來打造了一同生活的根基。特別是在這個創新園區的「青年樞紐」與「第二人生中心」,正成為創造且籌畫青年層與中年層的新人生、第2個人生的基地。透過這種多樣化的努力與創意的嘗試,首爾現在成為既是世界矚目的革新誕生地,也是都市創新的象徵都市。

現在來說一下值得自豪的事,前陣子我被英國衛報選為世界5大創新市長(柏林的Klaus Wowereit市長、巴黎的Bertrand Delanöe市長、紐約的Michael Bloomberg市長、麥德林(哥倫比亞)的Sergio Fajardo市長),而我是獲選人中唯一的現任市長,這不簡單吧?

我認為創新的最終目標是一同創造幸福的世界,首爾創新園區的夢想是眾多創新家一同夢想新世界、一同分享彼此的經驗與智慧、一同打造出新都市的未來,今天這個場合是承諾這個夢想的場合。因此可確信首爾創新園區會成為世界最初的、世界最大的、世界最佳的社會創新集群,各位也是這麼想的對吧?

更重要的是各位也要記取史蒂夫·賈伯斯說過的這句話「創新絕對無法僅靠一己之力就能完成,而是聚集優秀的人才相互擦出火花的過程中達成」,並且請與世界的創新家們一同跨越行業與領域,不斷挑戰「融合」與「橫跨」的大膽嘗試。請成為主導首爾未來、帶領世界創新潮流的創新家先驅。首爾市也會一直為各位聲援、一直陪伴各位。

為了讓今天能夠在日後的歷史上成為嶄新的首爾、打開創新大門的第一天,我們一同盡全力努力奔跑吧。感謝大家。




守護市民的生命安全 可靠殷實的安保圍牆

6.25戰爭65週年 安保決議大會 紀念詞

日期2015年 6月 24日 | 地點 韓國教會 100週年紀念館

大家好,我是首爾市長朴元淳。首先對為這片土地的自由與和平,奉獻生命的護國英靈和愛國參戰勇士們,至上我最高的敬意和感謝。另外也感謝籌備了這個深具意義的場合的首爾退伍軍人會朴勝英會長和各位共襄盛舉的安保團體會長及會員們。

在6.25戰爭65週年的日子,我們之所以聚集在這裡,是為了再次提醒我們戰爭的教訓,且堅定我們維持國家安保的意志。我們沒有在6.25戰爭的殘酷和廢墟中挫敗,而是重新站起並成就了今天大韓民國的和平與繁榮。這一切都要感謝為國為民奉獻生命的護國勇士們的勇氣和犧牲,我們也一直銘記在心。今年在歷史的角度來看是光復70週年,也是分離70週年,是格外具有意義的一年。回首過去70年,可以痛切的感受到,如果沒有可靠的安保和安定,就沒有民主主義,和平,經濟,幸福。從這些歷史中我們了解到,在安保面前沒有更重要的國家大事,只能在堅實安保的圍牆裡,我們才可以享受現在的這一切自由,幸福與繁榮。

即使現在我們也無法保證我們週邊的安保環境是安全的。北韓手握核武及長程導彈,帶來軍事上的威脅,國內持續不景氣的經濟狀況和屋漏偏逢連夜雨的MERS事態,在在都使得安保的重要性更加浮上檯面。為了讓我們下一代不再受到戰爭和不安的威脅,現在就需要各位同心協力確立更扎實的安保基礎。

對這些為國犧牲的對國有功者和報勳家屬們,首爾市為了給予他們適當的禮遇和增進他們的福利,邁出了第一步,同時為保護他們的名譽也義不容辭。2012年首爾市是在首先建立並執行‘首爾市報勳綜合計畫’的地方政府。此外也持續支援像青少年宣導安保的重要性,以及安保教育傳播等事業。

今天藉著這個場合,我想再次對為國為民犧牲奉獻的6.25參戰勇士們致上深深的感謝與敬意。另外對為國家安保和安全,國家發展等費盡心力的退伍軍人會和各位安保團體,也至上我的尊敬和感謝。對各位的勇氣,獻身和責任感, 首爾市永遠銘記在心。此外我們也會盡全力讓MERS風波能夠盡早結束,在保護市民的生命安全部份盡最大的努力。

謝謝大家。




需要警惕,但切記不要恐懼

第七次中東呼吸綜合征對策會議

日期 2015年6月12日 | 場所 首爾市廳

6月5日,我們將此次中東呼吸綜合征的狀況視為「準戰時狀況」,為了守護千萬首爾市民的生命和安全,我們努力拼搏。在過去的一周,首爾市公務員們,全力以赴為預防傳播而奔跑著。我們集中了所有可以動員的力量。

儘管如此,一夜之間又發生了四名確診患者,到目前累計的患者總共是126名。昨天我看了一段報道。題目為「因無法守護媽媽,女兒留下的眼淚(『韓民族日報』,6月11日)」,得了腦梗賽住院的母親和去探病的女婿同時被確診為中東呼吸綜合征住了院,女兒被隔離在其他的病房,也不能見母親也不能外出,兩個兒子又被隔離在了家裡。從母親和女兒的眼淚中,感受到了中東呼吸綜合征所帶來的家庭離散之痛苦,也感受到了沉重的心情。孕婦確診消息也是非常痛心的事情,想到一個孕婦挺著大肚子在病房裡與疾病做戰鬥,就會感到眼前一片黑暗且心痛。今早再次做了決心,盡量早點從中東呼吸綜合征中擺脫並建設一個安全的首爾,為了這一目標我們會全力以赴。

現在,我們正與中東呼吸綜合征做鬥爭。在戰爭中有要戰勝的對象,也有要保護的對象。我們現在要戰勝的是中東呼吸綜合征,以及因中東呼吸綜合征所產生的強烈不安和恐懼。我們要保護的對象,則是市民的生命和安全,也就是市民的生活和幸福。我想應該由政府-自治區-民間緊密團結在一起,來治愈此次疫情。在這個過程中過度的樂觀是不需要的,過度的恐懼也是不需要的,這時候,我們只要想著「我們一定能戰勝中東呼吸綜合征」就可以了。

首爾市封鎖了MEDIHEAL醫院、用逆調查和全數調查等方式,掌控以醫院為中心引起的中東呼吸綜合征可能發生的疫情,並對此採取強力的措施。另一方面,應該要維持市民日常的生活規律。在對待中東呼吸綜合征上,要以最快的速度和強度來進行預防和治療,並維持市民安全的生活。以這兩項為基礎,首爾市正採取積極的措施。

決意進行首爾市公務員考試也是基於這樣的判斷而做的決定。近來,屢次與專家討論過,深思過。參考了許多意見。最終我們的判斷是「安全」,所以按計畫正常進行了考試。最重要的是,這些青年是在艱難的生活中準備公務員考試的。在艱難的家庭環境中,一有空就邊做臨時工邊學習,我們不能破壞他們的人生計畫和夢想。我們要從中東呼吸綜合症守護他們的夢想,守住十三萬青年的夢想,讓他們的夢想成為現實,也是首爾市長的任務。所以,首爾市,以關懷那些想考試的所有的考生,可以安心考試為原則而全力以赴。

首爾市將徹底只準備以便能讓所有人能夠安全地參加考試。為了能讓這些考生,充分發揮自己長時間磨煉的知識,建立最好的環境來提供給他們。相關的防疫將會盡全力做到萬全。

2009年11月,當甲型流感流行的時候,也正值高考時期,當時首爾市內237個學校的16萬8千多名學生也安全進行了高考,並能平平安安結束了考試,我們有當時積累的經驗和知識(2009年11月11日,調整為「疫情嚴重」時,正逢11月12日高考當天)。首爾在施行「網防疫」,考慮到考生的具體情況,準備了三種類型的考場。一般考場、隔離考場、為隔離在家裡的考生考場。到目前為止,隔離在自己家裡並實施考試的考生確認為兩名。一些人誤會這種方法是不是給隔離在家中考生的一種特惠,但是殘疾人考試的時候,也有過在另外場所進行考試的先例,這種方法是為了保障隔離在家裡的考生的公務負責權而實施的。「牧民心書」的愛民第6條中有這樣一段話:凡是遇到災難和厄運的時候,救出焚燒者和溺水者的時候,要以如同我被處於困境一樣,要盡快而不能推遲。公職人員就是應該這樣迅速且強力地解救陷入困難的百姓。看到那些責怪在家中實施考試的對策的批評之後,我想起了以下的觀點。「自宅隔離者」們也同樣花費了人生學習並走到了今天,他們也不是自願接觸感染者的,他們也是無意中與感染者接觸,根據當局的要求開始了自宅隔離,雖然很不方便,但是他們為了自身和家人,也為了鄰居甘心隔離在了家中。剝奪他們考試的權利,可不是不妥當嗎?

不久前,免職了發送短信說「將不接受中東呼吸綜合征患者」的首爾醫療院有關人士。在市民的痛苦面前,不伸出雙手的人,沒資格做公職人員。對於公職人員來講,對人的關懷和關心比專業性和能力更重要。立足於共同體精神,需要最低限度的對人的禮儀。這也正是我經常向首爾市公務員強調的一點。就如「牧民心書」所提到的,我和首爾市公務員對待這次的中東呼吸綜合症事件,將會像發生在自己家庭和本人身上的事情一樣,盡心盡力進行對應。

今天下午,將會進一步強化與醫療界的合作。將與包括7家民間醫院在內的20家醫院,舉辦民官合作對策會議,以便能有實效地推進政策。民間企業也正在積極參與對抗中東呼吸綜合征的預防活動中,今天,柳韓金伯利為了老人的健康,將捐贈兩萬個一次性口罩給大韓老年會首爾市聯會。

從昨天開始,我們把首爾市人才開發院作為隔離設施來使用,昨天進來了兩位,這裡最多能容納三十位。首爾市為了使市民使用上的不便最小化並能專注於工作,前天(6.10)啟動了以五個團隊的27名組成的「解決市民不便小組」。這個團隊將迅速處理有關中東呼吸綜合征的所有信訪。

再次強調,首爾市正為了讓市民度過安全的生活且專注於工作,而全力以赴。需要警惕,但切記不要恐懼。大家只要以平常心來生活就好,首爾市肯定連根拔除中東呼吸綜合征。

再次囑咐首爾市公務員大家,針對這次的事件,不是從一開始就準備好了戰略,也沒有後路可退,大概大家都很清楚。沒有一位市民可以嫌棄他生病,或讓他失去生命。直到所有市民都從中東呼吸綜合征的不安和恐懼中解放出來,享受生活的安全和幸福的那天為止,我們會繼續負責我們的任務與角色。作為首爾市中東呼吸綜合征對策本部長的朴元淳的角色和任務也沒有結束。讓我們一起來克服這次的危機吧。為了市民的生活的幸福,讓我們勇往直前。謝謝。