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[2020] 市長演講文

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  • 2020年新年賀詞

  • SMG 627
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    2020年新年賀詞
    在大轉變的關口

    – 首爾市確保公平的起跑線 –

    1.如今是大轉變時期。

    告別2019年,迎接2020年。
    韓國經濟和民生依舊存在許多問題。

    韓國經濟正在逐漸失去成長動力。
    以大企業為中心的出口主導成長已達到極限。
    製造業的競爭力每況愈下,
    自營業也處於懸崖邊緣。

    韓國在不知不覺中落入了中等發達國家陷阱。
    這是缺少原創技術和基礎科學薄弱帶來的必然結果。
    同時,韓國還面臨著一個時代性挑戰課題,
    那就是會在經濟社會領域帶來劇烈衝擊的低出生率和高齡化問題。

    我們不能再坐視不管了,
    亟需可以拯救經濟和民生的大轉換。

    2.生活艱辛的原因

    回首過去20年,韓國經濟始終處於危機之中。
    即使是在國民所得毛額達到34,000美元,國家競爭力攀升到全球第13名的時期,
    市民的生活依舊艱辛。
    為什麼呢?

    因為房價飛漲,而工資漲幅永遠趕不上房價。
    因為即使辛勤地工作,仍然無法保障我和我的孩子能有光明的未來。
    因為當下壓在身上的房租、私人教育費和貸款利息
    讓我無暇憧憬明天。
    因為國家雖然尚且繁榮,但市民生活卻並不寬裕。
    問題的本質到底是什麼呢?

    核心問題就是我們共同實現了經濟成長,而其帶來的優惠
    卻沒有公平地分配給每一個人。
    民生之所以每況愈下,其根本原因就是
    經濟上的不平等和貧富兩極化。

    3.危機的本質是「不平等」。

    尊敬的各位首爾市民,親愛的首爾市家人們,

    「不平等必將收穫利息。」
    從出發開始便歷盡艱辛的少年,長大後會成為貧寒的青年,
    隨後經歷貧困的中年,最終走向更加窮困潦倒的晚年。
    從起點就沒有房子的人會被擠到更小的傳貰房,
    甚至是更加狹窄的月租房。 

    已成日常的收入不平等和資產差距正在代代相傳。
    如今的韓國社會已經到達了不平等和不公正的臨界點。
    如果不能立即從根本原因解決兩極化和不平等的現實,
    韓國社會將永遠看不到希望。

    是繼續做個「停滯不前的老舊國家」?
    還是成為「煥發活力的嶄新國家」?

    我們的面前是選擇的岔路口,
    現在已經到了必須馬上尋找全新出路的時刻。

    4.各位的「起跑線」公平嗎?

    我們常把人生比作一場馬拉松。
    每個人追求的價值、各自的能力和努力程度不同,
    到達目的地的時間必然也會不同。
    但是人們之所以認為馬拉松公平,就是因為每個人的起跑點是相同的。

    拯救經濟和民生的大轉變應該從「公平的起跑線」開始。

    以首爾市為開端。
    首爾市決定充分調動一切可使用的財源,
    竭力為市民打造「公平的起跑線」。

    5.確保為青年提供「公平的起跑線」。

    首爾市準備了40兆韓元左右的擴大預算,可說是史無前例。
    首爾市將優先為青年的未來投資,這是首要任務。
    青年是帶動韓國社會前進的未來動力。
    但是,韓國青年一代的現實又是怎樣的呢?
    就連當下的生活費和房租都要擔憂,更不用提安心準備就業了。
    所有人的生活都是在用未來作抵押。

    首爾市將守護在青年身邊,
    確保「公平的起跑線」帶來希望,而非絕望。

    首爾市將青年津貼受惠對象大幅增加至10萬名,
    以讓更多青年擁有描繪夢想的時間。
    此外,還將為不得已而住在地下房、屋塔房、考試院和
    為月租疲於奔命的45,000名青年
    提供每月20萬韓元的月租補助,共10個月。

    6.為新婚夫婦的起跑線——「住房」提供支援。

    「貧無立錐之地」

    這句話出自朝鮮時代鄭道傳之口。
    他感慨民眾貧困潦倒的生活,果斷執行了土地改革。
    600年後的今天,韓國的現實又如何呢?

    社會兩極化結構的核心乃是「住房」。
    阻礙公平的起跑線的最大因素同樣是「住房」。
    住房不再是「居住的地方」,而是成為以投機為目的進行「買賣的物品」,從這一刻起,
    住房成了負擔,成了痛苦。

    彼此相愛的兩個人無力購置新房,
    只能無限期推遲結婚,推遲生育。

    這無疑是一種悲劇。
    這無疑是一種痛苦。

    正因如此,首爾市將嘗試展開翻天覆地的變化。
    2020年,首爾市將大幅度擴大新婚夫婦居住支援。
    夫妻雙方合計收入低於1億韓元,除有能力購買自住房的族群外,
    可以說所有新婚夫婦均可接受援助。

    在過去八年間,首爾市每年投入約1兆韓元的預算,
    不斷擴大建設和供應公共租賃住宅,2020年也不例外。
    兩年後,首爾市將持有大約相當於全部家庭10%數量的公共租賃住宅,即40萬戶左右。
    這些公共租賃住宅將優先用於實現低收入弱勢階層的安居,
    但其終極目標應該是成為可為包括中產階級在內的所有有需求的族群提供住房的國家。
    一定要實現憲法所保障的居住權。

    居住穩定必將成為實現家庭穩定、擴大消費、投資和創新以及成長良性循環的
    開始,亦將成為契機。這一點毋庸置疑。

    7.首爾市率先實踐不動產「國民共享制」。

    首爾市將再向前跨越一步。
    如今需要打造「尊重汗水,而非土地的社會」。
    一定要終結不動產不敗神話。
    因非勞動收入而滿面瘡痍的「不動產共和國」只會搞垮韓國的經濟。
    我曾提議引進「國民共享制」,
    徹底回收不動產帶來的非勞動收入和開發利益,
    進而讓未來一代和全體國民受惠。

    首爾市將率先建立並實踐(暫稱)不動產共享基金。
    透過回收的非勞動收入和開發利益來增加所擁有的公共不動產,
    並低價供應給需要土地或建築的企業和個人。
    同時利用該基金供應公共租賃住宅,以此實現市民的居住權,
    大幅提升生活品質。

    此外,還需要完成不動產公告制度改革。
    建立「不動產價格公告支援中心」,盡可能確保
    不動產公告價格接近市價。
    為擁有實權的中央政府和自治區的公告價格核算業務所需事項積極予以協助與支持。

    8.「溫暖的起跑線」從全面照顧開始。

    尊敬的各位首爾市民,親愛的首爾市家人們,
    在過去八年間,首爾市秉持投資於民才是「公平的起跑線」的開端這一信念,
    不斷增加福利預算。
    2020年,首爾市的社會福利預算有史以來首次超過了12兆韓元。

    福利絕不是免費或浪費。
    這是世界上可期待最高收益的最有力投資。
    既是對人的投資,也是對未來的投資。

    威脅韓國未來的最大時代性課題即為低出生率和高齡化。
    解決低出生率問題的唯一出路乃是
    國家擔負起育兒、教育和照顧的重擔。
    試問,有誰會在憑一己之力艱辛育兒和謀生的時代心甘情願地生兒育女呢?

    為此,首爾市下定決心,
    決定從懷孕、生產、保育到照顧,進行有史以來最大的投資。
    其中,最大的變化將集中在照顧方面。
    每個社區內設置社區照顧中心,
    打造可以讓孩子在放學後盡情玩耍和學習的體系,
    藉此緩解以往壓在女性和家庭身上的照顧負擔。
    推動擴大不孕夫婦相關支援和兒童津貼。
    此外,由於首爾市的集中投資,首爾市民的國、公立托兒所使用率也將突破45%。

    首爾市將力爭不再讓《82年生金智英》式悲劇在首爾重演。
    女性將從照顧孩子和家庭的枷鎖中解放,
    有機會開發自身經歷,開創自己的命運。
    我堅信,藉由加強以上福利必可實現創新、成長和分配的良性循環結構。

    9.首爾市打造「未來產業」的起跑線。

    打造公平的起跑線的同時,還有一點必不可少,那就是為創造
    未來產業做出努力。

    2019年,我曾在這裡立誓把首爾打造為全球創業城市TOP5。
    在過去一年間,首爾市竭盡全力為韓國經濟的全新成長動力,
    即創新創業提供支援。
    毫無保留地為創新創業企業提供
    其最需要的場地、投資和銷路支援等。

    值得感謝的是,我們收穫了眾多成果和好評。
    在包括洪陵、良才和汝矣島在內的創新創業主要根據地,
    增建了約24,000平方公尺的企業空間,
    同時建造了可幫助創新創業企業更簡單、更快速地實現產品商業化的
    公共設施。

    首爾市透過海外IR、銷路支援協助140多家企業進軍海外市場,
    儼然成了200多家企業的試驗台。
    全球企業的進駐率不斷攀升,
    全球加速器陸續進入韓國國內。

    不過,我們仍然有很長一段路要走。
    2020年,首爾市將抱著打造巨大的創新生態系統
    是韓國經濟的未來這一堅定信念,實現進一步的飛躍。
    2020年,首爾將繼續擴大對未來新成長產業的投資,
    致力於活化創新產業集群。
    在良才、洪陵、麻谷、上岩、九老G谷等六大融合新產業據點,
    積極支援文化觀光服務、數位內容、AI、生物醫學、金融科技等
    新產業領域的創業和R&D。
    此外,將把首爾市內主要的大學城培養為創業的前線陣地,
    力爭成為打造創新創業生態系統的領頭羊。
    首爾市將不只是追求首爾的未來產業,
    而是必將成為創造韓國未來產業的冠軍。
    我們將打造一座所有具備才能的青年都能夠挑戰創業的都市,
    一座收穫噴泉效應,而非涓滴效應的包容都市。

    1月7日,我將參加在美國拉斯維加斯舉辦的CES。
    將在那裡為韓國創業公司進軍海外奠定基礎,
    並致力於吸引海外投資、尋找未來產業。

    10.首爾的十年革命將成為韓國的標準。

    韓國社會正因分裂、矛盾和對立而深陷於混亂中。
    充斥著無條件反對、厭惡和憎恨的政治無法開啟全新未來。
    充斥著不公平和不平等的運動場已經出現傾斜,
    懇請政治界能夠合力扭轉這一局面。

    當前,國民的渴望不斷聚集,
    這正是解決不平等問題的黃金時間。
    希望即將到來的國會議員大選可以確認時代不平等和不公平的本質,
    成為探索其解決點的過程。

    公平的起跑線是夢想希望的保障。
    首爾市將確保所有人可以在同一起跑線上向著目標展開競爭。
    拯救經濟和民生的大轉變將由首爾市率先開啟。

    雖然現實中有太多權限和財政的限制,但就像我們一直以來實踐的那樣,
    首爾市將透過全新的挑戰和試驗帶動韓國其他地方政府,
    與中央政府建立合作機制,共同前進。

    尊敬的各位首爾市民,親愛的首爾市家人們,
    一如往昔,我的答案始終都是「市民」。
    對我朴元淳來說,我擁有千萬市民,
    同時我還有首爾市公務員家人這一堅強後盾。
    在過去八年間,因為有各位,我感到無比地幸福。
    得益於各位的努力,首爾市成了最棒的都市。

    為了完成「改變市民生活的十年革命」,我將始終一貫初心。
    未來,十年革命將成為韓國的標準。
    我會與各位市民攜手並肩,在這條路上砥礪前行。
    謝謝大家。