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  • 首爾市,亞洲首次全面推進社會成果報償事業(SIB)

    SMG 783
  • 사회성과보상사업

    “社會影響債(Social Impact Bond; SIB)”1號事業——是私人投資者為公共事業提供實施資金,有成果的話給予經營費用與獎金的全新福利事業,因最近完成了私人投資者的招募而將開始實施。首爾市不僅是在韓國,在亞洲也是第一個實施該事業的城市

    民間企業向公共事業進行投資,有成果時,再給予民間企業事業費和獎金的形式的新型福利事業稱為「社會成果報償事業(亦稱為社會影響力債券,Social Impact Bond; SIB)」,最近首爾市1號事業已結束了民間投資募集,即將正式開始實施。這是韓國乃至亞洲的第一次嘗試。

    首爾市和PAN-IMPACT KOREA為了推進此項事業,於4月25日(星期一)下午2點,舉辦了「首爾市第一號社會成果報償事業成立儀式」。在儀式上,PAN-IMPACT KOREA的代表理事Gwak-Jehun發表了首爾市社會影響力債券的進展過程,並由運營機構(PAN-IMPACT KOREA)、投資人(社團法人PPL、UBS證券、MYSC)與執行機構(DAEKYO文化財團國際財團)之間共同簽署了「首爾市第1號SIB參與機構業務合作諒解備忘錄」。

    「社會成果報償」是有成功的成果時才會投入預算,因此在公共機構立場來說,這樣可以最大程度縮減行政費用的浪費。作為投資者,如果事業成功的話,在實現其社會責任的同時,還可以收回本金、分享利潤,是一項名利雙收、雙贏的事業。

    從7月開始的社會成果報償事業,將為需要社會保護、生活在兒童福利設施(集體之家)的兒童們提供家庭式撫養與教育,藉此幫助他們回歸家庭,同時幫助他們自立。 兒童福利設施(集體之家)是由2名監護人和5~7名兒童組建的一個家庭。 教育内容為進行三年的情緒治療,以此改善兒童們的社會性和智力,同時以健康的社會一員、提升自立能力的方式,提供適當教育的項目。

    這次事業的目的是提升兒童們的社會性和智力,其成功指標為智力的提升和社會不適應行為的減少。 成功與否以老師對相關兒童依據評價指標(TRF)的檢查結果來做判斷,評價結果要比受到教育前有所提升,如果警戒兒童,其智力應恢復到正常水準才能得到認可。項目結束後,通過第三方評價機構的評價,首爾市將支付事業費和獎金。支付方式按成功人數比率來進行,採取本金無保障型方式進行。

    《 社會成果連接債券(SIB)流程圖 》

    사회성과보상사업_E

    在本次1號事業中,由 ▴社團法人PPL(理事長:KIM DONG HO)、▴UBS證券首爾分店(代表理事:HONG JUN GI)、MYSC(代表理事:KIM JUNG TAE)投資了共計11億1千萬韓元,事業的開展由兒童心理咨詢專家·集體之家·社會革新專家·投資者等組成的評審委員會評審結果,將由「DAEKYO文化基金會(理事長:YEO IN KOOK)」國際財團執行事業。

    通過本次1號事業的開展,首爾市將為那些可以學習、可以進行社會生活的兒童提供適當的干預教育,當項目有所成效時,不僅能提升弱勢兒童的生活質量,還有望通過防止這些兒童荒廢人生,來縮減未來可能發生的社會投入資金。

    並且,首爾市計劃在支援危機青少年取得學歷和提升就業率的政策、支援露宿者及逃離北韓的新居民的安心定居等領域,擴大開展第2號、第3號社會成果報償事業。

    朴元淳首爾市長稱:「社會成果報償事業是為了社會變化,促進政府和民間合作,預防並減少社會問題社會費用的創新事業」,又稱「在國內首次開展社會成果報償事業的責任感之下,將努力讓這種嘗試擴散到多種領域。」