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都市再生

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  • 都市的再生(打造倉洞、上溪的新經濟基地)

  • SMG 763
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    倉洞、上溪地區是首爾的中心。但即便位於中心地區,也未能盡情地發揮出其作用。對此,首爾市在《2030首爾都市基本計劃》中,推進將此地區提升為廣域地區,打造成首爾以及首都圈東北部的就業、文化中心的事業。

    該地區雖位於國際化的都市首爾內,但相對比較落後,因此迫切需要構建新的經濟基礎。這一地區的KTX(Korea Train Express)和38萬㎡地塊的可利用率極高,所以在過去的4年裡一直為推動地區自主再生而付出了努力。為了引進民資和入駐企業,今後將積極推進都市再生事業。

    可期待效果

    通過再開發,可以把阻礙地區發展的公共大規模轉移地變成可用地塊,將倉洞、上溪一帶發展成東北圈320萬人的經濟中心。此外,斷開的地區重新連接起來,包括300家文化中小企業在內,可提供1千家企業和4萬個就業崗位,也將建造水邊公園和文化、便利設施,可以蛻變成首爾東北圈的中心地區。

    事業的必要性及緊迫性

    倉洞、上溪地區雖然位於首爾市內,但除了居住之外,並沒能發揮到其他的功能。因為這裡是為低收入人群的居住而開發的的地區,因此缺乏自給功能,也就是說並不能帶來增長型的經濟發展。此外,汽車基地、駕照考試區、換乘停車場等38萬㎡左右的大規模設施不利於增長,成為地方發展的絆腳石。

    此外,就業崗位或經濟活力在達到首爾市最低水準,而且因缺少文化·生活基建等,而讓人們認為這裡是“只有房子的都市”,“想要離開的小區”,也因此一直衰敗。

    此外,人們對項目的信心不足,這使民間投資和企業參與非常有限。為了邁出都市再生的第一步,迫切需要投入龐大的努力和費用的公共投資。

    事業規劃及日程

    ▶創造經濟活力的事業(改善蕭條的地區形象及打造可興起再生項目的地點)

    作為倉洞車站附近的啟動區的首項事業,正在推進構建首爾型創業支援及文化體驗、社區空間。此外也會設立用集裝箱建造的51個預備創業空間、製作工坊、畫廊、工作室、市民工作大廳和休息區等。
    不僅是租賃產業的空間,也會打造創業文化擴散空間、創業各階段支援設施、特化產業支援設施、生態界營造設施。

    ▶文化娛樂設施擴建項目

    將影響地區形象和景觀的高架橋下方的空間利用為整個都市再生的催化劑。尤其是建造大規模的文化·藝術設施,以文化藝術為主題改善環境,以此改善地區形象。街道邊地勢較低的地方將進行環境的改善或引進中小規模的工坊,並設置各種設施來打造成文化藝術街。
    與世界美食主題街和住宿街合作,漸漸打造為文化景點。

    為準備迎接南北韓統一時代,在首都圈東北部打造中心地區

    待審核中的KTX水西~倉洞~議政府延長線(正在建立第3次國家鐵路網構建規劃)塵埃落定後,相關地區不僅會成為東北區的廣域交通中心,也會是南北韓統一後西伯利亞橫跨鐵路線上的連接站,成為更好地迎接統一時代的重要地區。

    一直以來,為了將倉洞·上溪地區打造成東北區的中心,制定了多項地區發展計劃,但都未能實現,這令地區居民們多多少少有些被剝奪和受冷落的感覺。從而組建了首爾第一個自主討論地區發展的機構——「東北四區發展協議會」,目前不僅有居民·自治區之間的協議會,還啟動了首爾市和自治區之間的緊密合作系統。最近還成立了都市再生合作支援中心,正在推進關乎地方居民的再生事業,居民們對都市再生事業滿懷期待。

    為引進民資而持續努力

    首爾市為了實現大型綜合文化設施「首爾Arena」項目,於2015年9月舉辦了民間投資事業說明會,在說明會與國內屈指的金融、建築、設計等30多家企業的150人進行了會談。將來,計劃親自拜訪中國、美國等國際音樂演出策劃公司和投資商進行說明,開展招商引資活動。

    通過創業都市、Arena相關的文化產業,可直接提供42,000個左右的就業崗位,包括間接聘用,可期待8萬人左右的就業效果,這是參考DMC等類似案例推測出來的結果。

    尤其是確保音樂·演出·內容相關企業300家、知識型研發企業500家、創業支援中心等租賃(產業)空間250家以上,預計新的企業單位將達到1,000家以上。因此,今後項目的成敗關鍵在於能否招引民資。

    提高地區發展及生活滿意度

    建完KTX綜合換乘中心,東部幹線道路搬到地下,建設內部連接道路和連接各地區的橋樑時,斷開的南北及東西間的交通將連接起來、交通變得更快。此外,公園和綠地會改善地方居民實際的生活環境,文化和便利設施增多,地方市民的自豪感將得到進一步提升。

    波及到首都圈東北部等周邊地區的產業及經濟活力

    從全國範圍來講,這裡的大學·人力資源最多,周邊人口達到320萬,能夠將漣漪效應的可能性極高。不僅是首爾,如果把經濟活力波及到首都圈東北部的地區幸福生活圈,就能實現地區相生和均衡發展的價值。

    經濟收益性及可行性

    如果把落後的首都圈東北部地區打造成鐵路、河流等國家核心設施集中地區,其事業效果將會非常驚人。共投資500億,將綜合演出設施等的民間投資最多提高到2兆3000億時,這個地區可以蛻變成經濟漣漪效應極大的新的經濟基地。

    尤其是連接斷開的地區,可提供1千家企業和4萬個崗位,經濟漣漪效應將會出乎意料。