核心政策新聞

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  • 越早知道越有幫助「2013年首爾新政策」

    SMG 2684
  •         首爾市政府於12月26日公佈了囊括7大領域70項的「2013年首爾新政策,知道越多越幸福」。

            迄今為止,凡是上托兒所或幼稚園的滿5歲兒童家庭都能獲得保育費用補助,而從2013新年起,不管收入規模,滿3至5歲兒童家庭均能拿到補助,這有望降低家長的保育負擔。目前,能拿補助的滿3至4歲兒童家庭僅限收入排名後70%的家庭。

            此外,首爾醫療院將確保護理與看護人員,在623個病床中超過四分之一的180個病床將啟用「無需監護人病床」。首爾市25個自治區將全面實施「廚餘計量收費制」,按廚餘垃圾量計算徵收手續費。

            《2013年首爾新政策》指南可在區廳與洞居民中心、首爾圖書館等公共圖書館索取,也可在首爾市府官網(http://ebook.seoul.go.kr)瀏覽。

    『福利․健康』領域

    ○ 實施「患者平安醫院」制度
    - 在所有病床中占四分之一以上的180個病床由醫院提供看護服務
    ▷從2013年起,「首爾醫療院」將增加護理看護人員,在623個病床中,向180個病床提供無需監護人看護的「患者平安醫院」服務。也就是說,由醫院直接負責提供看護服務,以減少患者家庭的看護負擔。根據患者的病情,醫生認為需要看護的患者可免費得到「無需監護人病床」看護服務。

    ○ 實施「寵物登記制」
    - 向出生後三個月以上的寵物狗賦予固有編號,以便輕鬆找回走失寵物
    ▷自2013年1月起實施「寵物登記制」,給在住宅與準住宅飼養的出生後三個月以上的寵物狗賦與固有編號,以便根據編號找尋走失寵物狗。若要登記寵物狗,只要攜帶寵物狗前往由區廳長指定的代辦動物醫院,填寫申請表單與繳交手續費即可。寵物登記方式可選擇植入電子晶片或外掛名牌。

    ○ 擴大實施「國家必須性預防接種項目」
    - 新增嬰幼兒腦膜炎、65歲以上老人肺炎鏈球菌,提供施打費用補助
    ▷自2012年起,針對滿12歲以下的嬰幼兒和兒童,透過補助將國家必須性預防接種10種改為全額免費。而自2013年起,新增嬰幼兒腦膜炎、65歲以上老人肺炎鏈球菌,對12種疫苗施打費用提供補助。嬰幼兒腦膜炎疫苗可在保健所與民間委託醫療機構,65歲以上老人肺炎鏈球菌疫苗可在保健所免費施打。

    ○ 向因公死傷者發給特別慰問金
    - 向為救人而獻身的殉職者發給3千萬韓元,受傷者按1至9等級發給慰問金
    ▷為了緬懷為救助生命與財產而身亡或受傷的因公死傷者之崇高精神,自2013年起將發給特別慰問金。受傷者50名與殉職者68名等118名為發給對象,向殉職者發給3千萬韓元,受傷者按1至9等級發給慰問金。

    ○ 增加餐廳標示原產地品種
    - 在目前的12種增加羊肉(含山羊)、黃線狹鱈、鯖魚、帶魚
    ▷餐廳標示原產地品種從12種增至16種,包括羊肉(含山羊)、黃線狹鱈、鯖魚、帶魚。此外,外送用雞肉和豬蹄、生菜包肉等外送用豬肉也要標示原產地。

    『婦女․家庭‧教育』領域

    ○ 補助婦女單身家庭
    - 興建專用平安屋、包裹保管箱、不動產一次式服務等六個領域
    ▷首爾市將按居住、安全、健康、就業、社區、解決不便等6個領域,從多個方面協助與日俱增的婦女單身家庭。將為單身婦女興建專用平安屋,為了防範假冒宅配員的犯罪案件,還會設置包裹保管箱。此外,為了減少在簽房屋契約時所感到的困難,將為婦女房客提供「不動產一次式服務」。

    ○ 擴大實施共通課程
    - 不管收入多寡,向上托兒所和幼稚園的滿3~5歲幼兒每月補助22萬韓元保育費用
    ▷迄今為止,向上托兒所的滿5歲兒童補助保育費用,而自2013年3月起,將擴大至滿3~5歲,保育費用也從每月20萬韓元增至22萬韓元,這有望減少家長的養育負擔。

    ○ 擴大兒童福利機構補助
    - 每人機構管理費提升12.3%,國高中生校服費用補助30萬韓元
    ▷自2013年1月起,為了讓需要保護的兒童能夠在與家庭類似的環境生活,將擴大兒童福利機構的補助。每一個兒童的機構管理費平均從10萬5131韓元上調12.3%,增至11萬8157韓元,並向每位國高中新生補助校服採購費用30萬韓元。

    ○ 免費綠色營養午餐提供至國中二年級
    - 在非補助對象的國中三年級與高中生中,對低收入戶子女的補助費用增加5%
    ▷原本只提供至國中一年級的免費綠色營養午餐自2013年起,擴大至國中二年級。在非補助對象的國中三年級與高中生中,對低收入戶子女提供的營養午餐補助在教育廳補助(平均13%)基礎上再增5%。

    ○ 擴大上課用品費用補助
    - 國小生每人補助費從3萬韓元增至3萬5千韓元
    ▷自2013年起,國小生每人上課用品費用補助從3萬韓元增至3萬5千韓元,這不僅能減少家長的經濟與心理負擔,而且還能透過有效的教學補助,進一步提高公共教育服務品質。

    『經濟‧就業』領域

    ○ 建立「工程款e立刻網」
    - 區別管理原包商與承包商工程款、人工勞務費用、設備材料費用
    ▷首爾市已於2011年11月,與金融機構合作,將由首爾市發包的工程款分為原包商工程款與承包商工程款予以支付,而且為即時查詢支付情況,建立了「承包商工程款支付查詢網」。除此之外,從2013年起啟用能區別管理原包商與承包商工程款、人工勞務費用、設備材料費用的「工程款e立刻網」(hado.eseoul.go.kr)。
    ▷「工程款e立刻網」是與金融機構合作,能綜合管理所有與承包商有關的工程款之線上系統。一旦首爾市匯入工程款,便能區別管理人工勞務費用、設備費用、材料費用。原包商與承包商在系統上進行登記之後,會根據核准內容自動轉帳,支付工程款。

    ○ 補助進入中小企業的未就業青年
    - 滿18歲以上至未滿29歲進入中小企業的青年兩年間每月獲得27萬5千韓元
    ▷ 自2013年3月起,截至報名日年齡為滿18歲以上至未滿29歲的未就業青年一旦進入條例與施行規則規定的中小企業,兩年間每月可獲得27萬5千韓元補助。法令規定的中小企業是指國家產業的技能技術領域企業,以及人力不足嚴重的小企業(常駐工作人員5人以上、未滿50人)。

    ○ 成立首爾特別市「青年就業中心」
    - 在疾病管理本部舊址提供求職、創業、職業培訓等就業資訊
    ▷在疾病管理本部舊址成立綜合負責青年就業的「青年就業中心」。青年們可在「青年就業中心」獲得求職、創業、職業培訓等有關就業的各類資訊,還能透過諮詢系統消解有關就業與創業的煩惱愁悶。今後「青年就業中心」將成為青年的社區和人際網路平台。

    『環保‧住宅‧安全』領域

    ○ 全面實施「廚餘計量收費制」
    - 從「定額制」改為丟得愈多,付費愈多的「計量收費制」
    ▷原本首爾採取的是「定額制」,只要付一定金額便可無限制地丟棄廚餘,而自2013年起,25個自治區將改為丟得愈多,付費愈多的「計量收費制」。計量收費方式有專用塑膠袋、繳納憑證(芯片或貼紙)、RFID、體積測量方式等,每個自治區可按情況選擇計量收費方式。

    ○ 擴大指定首爾市汽車空轉限制區
    - 現有空轉限制場所指定為「重點空轉限制場所」
    ▷為了解決因汽車空轉導致的氣體排放與熄火等不便,自2013年起將在首爾擴大指定汽車空轉限制區。現有空轉限制場所可指定為「重點空轉限制場所」並予以管理。

    ○ 實施「漢江水系水質污染總量管理制度」
    - 如工地等排放大量廢水的公司需制訂總排放量目標
    ▷自2013年6月起,將實施制訂可允許的水質污染總排放量目標並予以管理的「總量管理制度」。在此之前工廠排放廢水時,不管其「排放量」,只要不超過廢水濃度許可標準就可排放,因此廢水排放量不受任何限制。而一旦落實「總量管理制度」,如工地等將大量廢水排放到河川的公司要透過廢水回收利用等方式來減少廢水總量,將排放量保持在許可排放量以下。

    ○ 公共場所義務投保火災賠償責任保險
    - 2月23日起實施,營業中的公共場所需在法律生效後六個月內投保
    ▷自2013年2月23日起,新開張的公共場所業主有投保火災賠償責任保險的義務。營業中的公共場所業主要在法律生效後六個月內投保。但營業場所面積為150平方公尺以下的休息與一般餐廳、遊戲供應商、網咖、綜合流通遊戲供應商等5種行業可延緩三年,自2015年2月23日起生效。

    『交通』領域

    ○ 提高公車最高駕駛速度限制標準
    - 「2013年出庫的市內公車限速標準從110km/h強化至80km/h
    ▷2013年出庫的市內公車最高速度限制器的限速標準將從目前的110km/h強化至80km/h,而2007年至2012年出庫的車輛將於2013年第一季度內落實。這將有助於防範因公車超速駕駛而導致的交通事故,延長公車車輛壽命。

    ○ 啟用定期票公車
    - 「城南~江南站」、「一山~首爾站」等四條路線只要每月預付費用,就能指定座位
    ▷為了紓解上班時間道路交通擁擠,將啟用定期票公車。「城南~江南站、一山~首爾站、江東~江南站、恩平~江南站」等四條路線的定期票公車按月計費,採用預付方式,還可指定座位。

    ○ 低地板公車安裝交通弱勢族群乘車報知器
    - 2月起在低地板公車後方玻璃窗安裝「身心障礙者乘車中」報知器
    ▷自2013年2月起,將在低地板公車後方玻璃窗安裝「身心障礙者乘車中」報知器。在此之前,使用輪椅的身心障礙者乘坐低地板公車時,因所需時間過長會在意別人的視線,相對使用困難。一旦安裝報知器,交通弱勢族群將能更加方便地搭乘公車。

    ○ 實施「交通卡失竊遺失安心服務」
    - 只要記名登記,當遺失或失竊時可防止他人使用交通卡
    ▷首爾市將採用「安心交通卡」,若遺失或失竊交通卡,也不用擔心被別人使用。在T-money網站和客戶中心記名登記交通卡,若遺失或失竊也能防止他人使用。而且只要申請交通卡餘額退還,可在第二天早上六點領取。

    『文化‧體育‧觀光』領域

    ○ 首爾觀光巴士新增路線(傳統市場)
    - 經由東大門~芳山市場~南大門市場~廣藏市場~和平市場等16個市場
    ▷首爾觀光巴士新增遊覽首爾傳統市場與巷子商街的「傳統市場路線」。傳統市場路線從東大門出發,經由芳山市場、南大門市場、廣藏市場、和平市場等16個市場,所需時間為70~80分鐘。這不僅能向外國自助遊客提供體驗韓國文化的機會,而且還能提高傳統市場與巷子商街的銷售額。

    ○ 首爾獎忠體育館重新開放
    - 1963年開館的獎忠體育館時隔50年重修,新增輔助賽場
    ▷1963年開館的國內第一所室內體育館「獎忠體育館」經一番整修,將於2013年10月以「文化體育綜合空間」煥然一新。隨著生活體育人口的增加,將新增輔助賽場,沒有賽事時將開放給市民使用。不僅如此,體育館內部將增加觀眾席,設置最新音響與燈光照明、轉播設備,以便在此舉辦音樂劇、演唱會等大型文化演出。

    其他市民生活領域

    ○ 公共設施閒置空間開放民眾使用
    - 閒置空間775處可在公共預約網事先預約,收取最低費用
    ▷在公共設施中,一定時間內不使用的閒置空間775處將開放給民眾使用。凡是需要社區空間的市民,只要在首爾市公共預約網(yeyak.seoul.go.kr)事先預約便可使用。原則上一天限使用一次,將按受益人負擔原則收取最低費用。

    ○ 提高下水道使用費
    - 比2012年平均上調20%,家庭用第一階段費用從220韓元增至260韓元
    ▷從2013年3月繳納期開始,下水道使用費比2012年平均上調20%。家庭用第一階段(0~30m3)費用將從目前的220韓元增至260韓元,上調40韓元。以三人家庭為例,若月均使用17m3,使用費將從3740韓元提高至4420韓元,需多付680韓元。

    ○ 改善自來水道肇因者分攤費
    - 大規模開發項目分攤費徵收86萬4千韓元,低收入戶減免50%
    ▷自2013年3月起,向大規模開發項目等徵收的自來水道肇因者分攤費將按收益人負擔原則得到妥善改善。目前,儘管水道設施工程需要很多預算,但不考慮這一費用卻向大規模開發項目一律徵收同樣的自來水道肇因者分攤費。今後將額外制訂針對大規模開發項目的徵收規定,向現有供水地區徵收32萬7千韓元(以15mm為標準),而向大規模開發項目則徵收86萬4千韓元(以15mm為標準)。與此同時,新增了低收入戶減免內容,住宅面積未滿45m2的低收入戶之自來水道肇因者分攤費將減免50%,領取基礎生活費的最低收入戶將全額減免。

    ○ 公營停車場改以五分鐘為計價單位
    - 從每10分鐘1000韓元改為每5分鐘500韓元,降低費用負擔
    ▷公營停車場的計價單位將從10分鐘改為5分鐘。以一級地為例,將從每10分鐘1000韓元改為每5分鐘500韓元,這有望降低民眾的費用負擔。

    ○ 實施「市民人權保護官」制度
    - 在地方政府首次實施,若遇到人權侵害案件可至「首爾市人權中心」諮詢
    ▷為了在日常生活中保護所有民眾的人權,自2013年起在地方政府首次實施「市民人權保護官」制度。之前若遇到人權侵害案件,只能向國家人權委員會陳請。但今後可至「首爾市人權中心」(新辦公樓二樓)向「市民人權保護官」諮詢。「市民人權保護官」不僅獨立調查在市政執行過程中發生的人權侵害案件並給予糾正勸告,而且在調查過程中,若發現有關人權政策不妥,還會提出改善意見。

    2013年首爾新政策

    <7大領域70項>
    7大領域:福利‧健康、婦女‧家庭‧教育、經濟‧就業、環保‧住宅‧安全、交通、文化‧體育‧觀光、其他市民生活

    領域 新政策與制度 實施時間
    實施「首爾型基礎保障制度」 2013下半年
    向因公死傷者發給特別慰問金 2013年1月
    實施「智能障礙者成年監護協助項目」 2013年7月
    重新設計「希望增加」、「夢想翅膀」銀行帳戶項目 2013年1月
    實施「患者平安醫院」制度 2013年1月
    福利 啟用夜間&假日診療中心 2012年11月
    健康 啟用「首爾健康服務熱線」 2013年1月
    領域 啟用「健康增進合作藥局」 2013年4月
    (13項) 擴大實施「國家必須性預防接種項目」 2013年3月
    實施「寵物登記制」 2013年1月
    實施「餐廳門外標示價格制度」 2013年1月
    餐廳菜單改為以消費者中心 2013年1月
    增加餐廳標示原產地品種 2013年6月
    補助婦女單身家庭 2013年1月
    打造婦女平安城市環境 2013年1月
    啟用「危機青少年(十歲以上女性)健康協助中心」 2013年7月(暫定)
    婦女 成立「婦女創業廣場」 2013年1月
    家庭 擴大實施共通課程 2013年3月
    教育 為嬰幼兒成立「首爾想像世界」 2013年3月(暫定)
    領域 擴大兒童福利機構補助 2013年1月
    (10項) 啟用「外國居民綜合資訊手機應用程式」 2013年5月
    擴大上課用品費用補助 2013年3月
    免費綠色營養午餐提供至國中二年級 2013年1月
    經濟 實施「合作社基本法」 2012年12月
    就業 建立「工程款e立刻網」 2013年1月
    領域 補助進入中小企業的未就業青年 2013年3月
    (5項) 成立首爾特別市「青年就業中心」 2013.2月(暫定)
    啟用婦女、就業、地圖行動服務 2012年12月
    全面實施「廚餘計量收費制」 2013年1月
    修訂「汽車排放氣體管理制度」 2013年2月
    擴大指定首爾市汽車空轉限制區 2013年1月
    實施「由人工照明導致的光污染防止法」 2013年2月
    環保 實施「漢江水系水質污染總量管理制度」 2013年6月
    住宅 實施「行道樹認養制度」 2013年1月
    安全 設立「雨水浸透式花壇」 2013年1月
    領域 啟用「首爾能源夢想中心」 2012年12月
    (11項) 整修工程現況調查 2013年1月
    公共場所義務投保火災賠償責任保險 2013年2月
    小型公共住宅設施安全檢查 2013年1月
    提高公車最高駕駛速度限制標準 2013年1月
    啟用定期票公車 2012年12月
    交通 低地板公車安裝交通弱勢族群乘車報知器 2013年2月
    領域 社區公車內安裝保護司機的隔牆 2013年1月
    (14項) 實施「深夜專用(需求應對型)計程車制度」 2012年12月
    啟用「即時交通資訊分享服務」 2013年8月
    啟用「停車位資訊即時提供服務」 2013年6月
    實施「交通卡失竊遺失安心服務」 2012年12月
    實施「交通卡儲值提前告知服務」 2012年12月
    增加「身心障礙者呼叫計程車」 2013年9月
    交通 在新村打造大眾運輸工具專用地區 2013年11月
    領域 西部幹線公路(鐵山橋→衿川IC)增設一條車道 2013年5月
    (14項) 機場路(機場電話局至鉢山站)設置中央公車專用道 2013年11月
    石溪站至別內地區設置公車專用道 2013年10月
    文化 首爾觀光巴士新增路線(傳統市場) 2013年1月
    體育 增加韓國傳統武藝示範表演場次 2013年4月
    觀光 首爾獎忠體育館重新開放 2013年10月
    領域 「瑞草方背綜合行政文化中心」開館 2013年9月
    (6項) 「恩平多功能體育館」開館 2013年12月
    「新道林區民體育中心」開館 2013年9月
    公共設施閒置空間開放民眾使用 2013年1月
    實施「詳細地址賦予制度」 2013年1月
    補助居民所提議的社區活動 2013年2月
    其他 調整地方稅與附加稅制度 2013年1月
    市民
    生活
    改善自來水道肇因者分攤費 2013年3月
    領域 提高下水道使用費 2013年3月繳納期
    (11項) 公營停車場改以五分鐘為計價單位 2012年11月
    加強稽查腳踏車專用車道交通法規違反行為 2013年3月
    實施「市民人權保護官」制度 2013年1月
    推動「共享城市,首爾」 2013年3月
    實施「汽車共享推動項目」 2013年2月