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市長動向

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  • 至2017年生活垃圾零掩埋宣言

  • SMG 1819
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    首爾市為了從根本解決環境污染,以及造成垃圾掩埋場周邊居民苦痛的惡臭、滲水等問題,發表了至2017年「生活垃圾零掩埋」對策,希望能藉由讓家庭、學校、企業等首爾市民自行改變生活方式,以減少垃圾排出、將可再次利用之資源的浪費降至最低,並進行處理設施改革等的方式達成目標。

    在減量革新方面,將與25個自治區緊密合作推動各方面的事業,以達到至2016年為止減少1天600噸生活垃圾的目標。

    為此所進行的核心措施為自明年1月起全面強力實施「各自治區公共處理設施搬入量管理制」,首先分配各自治區減量目標,達成目標之自治區可獲得搬入手續費減免獎勵,未達目標之自治區則需繳納兩倍以上的搬入手續費。

    為了避免民眾將紙張、塑膠類、塑膠袋類、空瓶等可回收之資源直接丟入計量垃圾袋,進而造成浪費,將與大型便利商店等業者攜手合作,以減少90%的生活垃圾,並在約兩萬家的飯店、流通中心等總樓面面積在1,000平方公尺以上的大量排出場所實施資源回收義務化措施,藉此落實資源回收。

    韓國環境工團垃圾種類別調查資料(2012~2013年) (单位 : %)

    合計 紙張類 塑膠袋類 塑膠 廚餘 橡膠皮革 其他可燃物 不可燃物
    (空瓶、鋁罐)
    100 41.7 17.4 5.9 9.4 2.7 13.0 9.9

    在基礎設施革新方面,考量到資源回收設施的新設與增設在現實層面上的困難,至2017年為止將透過改善現有設施的性能(每日150噸)、與其他地方政府共同使用(每日250噸)、於資源回收設施引進可燃垃圾分選設施(每日300噸)等的方式,以提高自行焚燒的能力。

    市民實踐文化革新將由市民團體、職能團體、宗教界、教育界、輿論界、一般市民等各領域的代表組成「協治型共同減少垃圾市民運動總部」(預定於2014年12月舉辦創立儀式),以此為軸心進行推動作業。

    朴元淳市長表示:「要找到能取代消耗2500萬首都圈居民所製造之垃圾的必須生活基礎設施──首都圈垃圾掩埋場的設施,在現實面上相當困難。」並說:「因此將與25個自治區、市民合力推動減少生活垃圾、擴大現有處理基礎設施等方案,至2017年為止實現生活垃圾零掩埋,以及首都圈垃圾掩埋場的環保管理。」

    主要現況

    1. 產生及處理現況(以2012年12月底為基準)

    ♣垃圾產生量

    • 垃圾總產生量為1日37,843噸,生活垃圾為9,189噸,佔24%

    (單位 : t/日)

    類 別 总计 生活 業者 建設
    產生量(%) 37,843 9,189(24%) 1,924(5%) 26,730(71%)

    •生活垃圾持續減少,每人每天產生量也隨之減少

    (單位 : t,kg/日)

    類 別 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
    每日產生量 11,446 11,337 10,020 9,440 9,189
    每人產生量 1.1 1.09 0.95 0.9 0.88

    ♣處理現況

    •生活垃圾處理依序為資源回收(65%)、焚燒(27%)、掩埋(8%)

    (單位 : 噸/日(%)

    產生量 计量垃圾袋排放量 資源回收
    合計 掩埋 焚燒 合計 普通 食物
    9,189 3,184(35) 719(8) 2,465(27) 6,005(65) 2,704(29) 3,301(36)

    2 處理設施現況

    • 垃圾掩埋場:執照期限 1992~2016年,總掩埋率55%

    (使用第三、四掩埋場時,可使用至2044年之後)

    類別 合計 第一掩埋場 第二掩埋場 第三掩埋場 第四掩埋場 其他設施
    腹地面積
    (萬平方公尺)
    1,540 404 356 307 338 135
    填埋面积
    (萬平方公尺)
    901 251 248 221 181
    掩埋容量
    (萬噸)
    22,800 6,400 7,800 8,600
    掩埋期間 ’92.2~ ’92.2~
    ’00.10
    ’00.10~
    ’16.12
    填埋率 55% 100% 85% 0% 0%  

    • 資源回收設施:4處2,850噸/日

    設施 設施容量

    (噸/日)

    啟動日 處理量
    (噸/日)
    啟動率
    (%)
    營運費
    (百萬韓元/年)
    共同使用自治區
    合計 2,850   2,446 86 57,787 共22個區
    陽川 400
    (200×2臺)
    1996.3月 339 85 9,830 阳川、江西、永登浦,
    蘆原 800
    (400×2臺)
    ‘97.4月 638 80 14,577 蘆原、中浪、城北、江北
    道峰、東大門
    江南 900
    (300×3臺)
    ‘02.1月 826 92 20,900 江南、城東、廣津、銅雀
    瑞草、松坡、江東、冠岳
    江东、冠岳(部分)
    麻浦 750
    (250×3期)
    ‘05.6月 643 86 12,480 麻浦、中區、龍山、鍾路、
    西大門

    ※ 九老區、恩平區、光明市、恩平新城使用設施,衿川區未使用設施

    • 廚餘處理設施 : 5處,1,360噸/日

    (單位 : 噸/日)

    設施名稱(位置) 方式 處理容量 使用對象
    江東(高德洞) 飼料 360 江東、江南、廣津、銅雀、
    城東、恩平、城北
    道峰(道峰洞) 飼料 150 道峰
    松坡(長旨洞) 飼料 450 中區、松坡、銅雀、
    城東、江南、陽川
    東大門
    (龍頭洞)
    堆肥 300 鍾路、西大門、恩平、麻浦
    东大门(龙头洞) 能源 100 東大門

    ※ 民間設施(京畿、忠清地區):32處、約2,000噸/日

    至2017年止「生活垃圾零掩埋」對策主要事業

    類別 課題 主要內容
    「共同減少垃圾市民運動總部」創立儀式(預定於2014年12月)
    减少
    600吨
    排放量
    公共處理設施搬入量管理制
    至2016年為止減少600噸/日
    資源回收站 -2014年26個洞983處 → 2018年370個洞9,100處
    強化大量排出業者資源回收分類 -減量計畫提交管理,至2018年擴大至18,287處
    裁縫零碎布料再利用 -建構專用回收系統,結合裁縫零碎布料產業
    強化資源回收分類 -24小時便利商店、建構公共用計量垃圾袋事前分選系統
    擴大公共辦公大樓資源回收 -擴大至公共機關1,400處及民間
    提昇電子廢棄物再活用率 -擴充大型廢棄家電公共集存場、提昇公共住宅‧民間企業回收率
    減少過度包裝及免洗用品 -過度包裝97處、免洗用品149,066處,實施使用檢測‧宣傳
    改善代辦系統及收費制垃圾袋手續費現實化 -獨立核算制→ 引進實績制、自由競爭系統
    強化預防收費制垃圾袋違反情事 -制定自治區非法丟棄預防事業特別會計條例
    推動廚餘減量 -共同住宅RFID機器擴大設置、減量大變化
    擴充廚餘公共處理設施 -擴充公共處理設施:新設2處、增設2處
    處理基礎設施
    700噸改善
    推動資源回收設施性能改善事業 -麻浦‧江南資源回收設施性能改善 150噸/日
    首都圈地方政府資源回收設施共同使用 -利川‧楊州‧坡州資源回收設施共同使用 250噸/日
    焚燒場內搬入垃圾分選減量 -於江南資源回收設施內設置300噸/日規模
    推動焚燒灰燼再利用 -舉辦國內技術招募活動等,開發可用技術
    創造市民實
    踐文化
    資源循環學校
    (綠色校園)提昇再利用
    -2016年200間學校、2018年1,000間學校
    打造零垃圾村社 – 至2016年為止成立25處以上
    培养循环利用文化先导未来人才 – 結合557間學校、24,000多名能源守護天使團活動
    改善餐厅饮食文化 – 結合餐廳推動「吃多少給多少」運動
    强化垃圾减排、循环利用宣传 – 市民參與運動、製作象徵圖案、標語等
    “零垃圾文化传播者”

    培养资源循环利用领导
    – 至2018年止培育‧營運4,000名