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希望日記

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  • 轉移首爾市更新典範
    [朴元淳的希望日記156]

  • SMG 2255
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            首爾市的都市更新將轉移典範。從今以後,在首爾市的都市更新等改造地區修建公共住宅時,將建造「以人與場所為主的未來導向型公共住宅」。這闡明了以提升都市景觀及脈絡為規劃考量,建造與社區環境相協調,能與鄰居溝通的「以人與場所為主的未來導向型公寓」之意志。首爾市今天公佈的「以人與場所為主的未來導向型公共住宅」之概念為以上述內容為核心的指南,今後將其適用於新建和重建公寓上。尤其當建造針對2000戶以上的大型園區時,「首爾型公共建築師」從規劃到施工階段等全過程檢視規劃之妥當性或提出諮詢,以提高改造事業之公共性。

            迄今因開發利益為首的事業推動方式建造了清一色的公寓都市景觀,使得形成了與地區隔絕、唯有公寓居民所持有的文化。於是今後將朝向因大規模園區化而與都市空間隔絕的公寓轉換為與都市溝通、與居民共享的公寓之目標實施業務。為此,首爾市宣佈從迄今「以事業為主的結構」轉換為由公共建築師參與、居民‧專家‧行政互助的「合作體系」,並以此作為原則。

            首先將提升地區景觀和脈絡。就丘陵地形而言,建造符合地形之居住類型並打造綠地軸,以勾勒與都市整體景觀相協調的天際線。就水岸型而言,根據其可接近性和景觀共享規劃佈局。就歷史文化型而言,重在維護老街和地區特性。

            不僅如此,今後將建造與地區相結合的公寓,而非由圍牆阻擋的公寓。延伸到園區內的都市街道將採用無障礙設計(Barrier-Free)和犯罪防治設計(CPTED),形成以身心障礙者、老人、兒童等所有人感到安全便捷之街道為主的居住文化。

            社區設施也將考慮符合居民需求和地區特性之用途和規模,採取「居民公共設施總量制」。總量範圍分為在目前法定設施中強化各階層必需設施(保育設施、小型圖書館、敬老堂)之機能的義務設施和其他設施。此外,還新增了透過公共貢獻(+α)強化地區公共性,以期與地區居民分享的建議設施(地區文化中心、地區共同體支援中心等)。

            首爾型公共建築師將從規劃設計階段開始持續提供諮詢並扮演協調者角色(MA),在施工階段則檢視與初期規劃的一致性並提供諮詢,扮演整建事業的專員角色。藉由這一過程確保整建事業的公共性,建立居民與行政的合作治理體系,以建造未來導向型公共住宅。

            在上述宗旨與目標之下,即將重建的松坡「蠶室5園區」和「可樂市營公寓」將如何轉變呢?為了讓「未來導向型公共住宅」從一開始穩定扎根,首爾市針對大型重建園區「蠶室5園區」和「可樂市營公寓」首次提出了由公共建築師參與並樹立重建規劃的概念方案與指南。

            「蠶室5園區」已於今年四月在公共建築師的參與之下,以「永續發展之都市村莊」為主題啟動。將打造從蠶室站鬧區直到漢江的步行街,藉由最低5樓到最高50樓等不同樓層勾勒不阻擋漢江視野的天際線。也就是說將打造開放的園區。此外,將在園區週邊和公寓樓之間設置「千所院子」用於居民社區平台,讓居民在欣賞院子風景的同時相互交流溝通。

            就「可樂市營公寓」而言,去年12月召開建築審議委員會,為了實現與地區居民之溝通和有創意的重建規劃,決定在現行法規體系內讓公共建築師參與其中,並歷經四個月的諮詢會議後樹立了多種規劃。以「共同、開放、分享」為主題,規劃了有「HELIO POLIS(充滿陽光的村莊)」之稱的計畫,包括建造中央綠地公園、配置開放的公寓樓、打造多種社區、連接炭川滯洪池、在園區各處設置有機農分享田地等,目的在於實現與地區居民溝通的最大化。

            迄今為止,公寓因開發利益的優先性和公共性的矛盾結構陷入了混亂。但時至今日,居民、專家與行政應協助建造以人與場所為主的未來導向型公共住宅。宜居的公共住宅、與鄰居分享歡樂的公寓、和諧共處的社區共同體將能營造更加美好、更加富有人情味的世界。