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核心政策新聞

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  • 新型冠狀病毒肺炎應對與待解決問題相關記者招待會

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    -與市民攜手實踐可持續首爾型「在生活中保持距離」政策-


    (時間:2020年5月6日(週三)11:00,市政府簡報室)

    〈新型冠狀病毒肺炎疫情首爾市現況〉
    今天是政策由「保持社會性距離」轉變為「在生活中保持距離」之後,首次舉辦過去僅透過線上方式進行的記者會,未來首爾市也將繼續保持緊張,在日常生活中致力於進行防疫工作。

    截至5月6日10點為止,韓國全國的新型冠狀病毒肺炎確診病例共有10,860人,5月5日首爾市沒有出現新確診患者,累積確診病例為637人。

    韓國境內的新增確診病例也在穩定下降當中。
    自4月18日之後,每日新增確診病例減少至10人左右,4月29日、5月1日、5月3日、5月4日以及5月5日,韓國境內均未再出現社區感染病例。

    〈擔憂〉
    不過我們仍不能因此放鬆戒備。許多專家警告,新型冠狀病毒肺炎疫情將不會在短期內結束,且有二次流行的可能,目前國際疫情也並未減緩。

    許多專家預測,新型冠狀病毒肺炎疫情的相關防疫措施將不會結束,而是會成為民眾的日常生活,意即民眾在日常生活中必須時刻保持社會性距離。

    〈轉換為「在生活中保持距離」〉
    政府繼將疫情防控政策由「嚴格保持社會性距離」下調至「保持社會性距離」後,又發表稱自5月6日起轉變為「在生活中保持距離」。

    首爾市已經將防疫視為日常工作的一環,做好萬全的準備。自新型冠狀病毒肺炎疫情爆發初期便組織專家諮詢團,即時向專家請教傳染病應對體系之相關問題。同時也組織文化、體育、福利等各領域的長期防疫協議會,持續和各界專家、相關團體與協會、民眾進行溝通。

    首爾市目前透過線上平台「民主主義首爾」隨時聽取一般市民的寶貴意見,並將相關意見帶到專家會議上分享,於規劃政策時加以反映。首爾市以此交流為基礎,建立起防疫、醫療應對體系,並以此體系為基礎,針對個人、社會、弱勢族群防疫等三大領域,與市民攜手推動「在生活中保持距離」的政策。

    #第一,建立迅速且可靠的防疫、醫療應對體系
    首爾市將強化防疫、醫療體系,以利有狀況時能迅速找出有感染症狀者進行檢測,讓所有市民相信無論何時、在何種情況下,都能夠接受治療並且恢復健康。

    ➀建立篩檢診療所全天候應對體系
    藉由有效率且集中的全天候應對體系,積極運用「首爾型事例定義」,讓市民朋友即使只出現輕微的疑似症狀,也能立刻接受諮詢、診斷,以期能及早發現患者,提前阻止社區感染發生。

    首爾型事例定義:因擔心可能遭到感染或出現疑似新型冠狀病毒肺炎症狀,欲接受檢測時,每位市民朋友皆可立刻接受諮詢、診斷。

    ➁藉著強化流行病學調查能力,為可能發生的群聚感染做好萬全準備。
    群聚感染非常情況時調派的民間流行病學調查人員,隨著確診病例的減少,其配置將會更加彈性,並於平時加強訓練,以利發生緊急情況時,首爾市能夠緊急派遣應急班至有需要的地區。
    ➂應對大量患者之發生可能性,建立醫療、治療體系。
    將建立一週內確診者在300名上下時足以應對的醫療、治療體系,並且分階段擴大,使醫療、治療體系的消化能力增加到一週內有1,000名確診者,且情況持續4週時仍可應對的程度。
    此外,考慮到目前確診者數增加趨緩,將分階段減少現有的負壓病床數,以保障一般患者接受治療的空間,發生緊急情況時,則會立即恢復為負壓病床。

    #第二,個人防疫領域。
    到目前為止,在擁有上千萬人口、人口密度極高的大城市首爾,疫情幾乎沒有造成任何死亡,防疫有成可歸功於市民朋友的自發參與。

    我們在此再次呼籲,未來仍請在生活中持續嚴格遵守配戴口罩、勤洗手、咳嗽禮儀等個人防疫守則。尤其若感到身體異常或不適,請立即前往篩檢診療所接受診斷與檢測。

    #第三,社會防疫領域。
    為防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散,盡可能減少傳播可能性和接觸,將針對公共設施、民間設施、市區集會實施基於危險性的階段性防疫控管。

    ➀公共設施重新開放使用,初期可入場人數原則上將以館內最大容納人數的50%為限,以保障市民朋友的安全,同時也會透過集中監控發掘未規劃完善的事項進行改善。
    未來將針對疫情發展狀況、各設施使用者狀況、管理者與使用者意見等進行綜合檢討後再依序擴大開放。
    首先將報告許多市民朋友期待已久的棒球與足球等職業運動比賽開幕時間,棒球已於5月5日以無觀眾比賽的形式開打,足球則準備於5月8日開幕。
    首爾市市長朴元淳與KBO總裁鄭雲燦於5月1日簽署業務協議,合作推動2020職業棒球正規賽成功開幕,同時確保市民能夠安全地觀看比賽。

    以下將簡單說明首爾市管理、營運之公共設施開館時間與方法。文化設施將於5月6日起開放,第一階段將採取事前預約制,未來計畫分階段擴大開放。
    社區課後中心、地區兒童中心等小學照護設施,計畫配合學校返校上課時間,於5月20日後開放。托兒所等設施則因多為兩歲以下免疫力較差的嬰幼兒使用,將會綜合考量托嬰需求、防疫狀況後再決定是否開放。

    福利設施如綜合社會福利館、老年人晝夜看護設施、殘障人士職業康復設施、殘障人士日間保護設施,則將自5月11日起以小規模且非接觸性的活動為主開始部分開放,未來將分階段擴大開放。
    但因老人綜合福利館、敬老院等設施之主要使用族群多為感染風險較高的老年人,故將視疫情狀況決定開放時間。
    ➁民間設施原則上自5月6日在生活中保持距離」政策實施後即同步開放。有發燒、呼吸道疾病症狀者請避免使用,並立即前往篩檢診療所;同時也呼籲民眾嚴格遵守配戴口罩、勤用手部消毒液等個人守則。

    此外,希望設施營運者能夠積極配合政府的防疫守則,如:確認所有進出人員是否發燒、維持設施通風,並經常對使用較頻繁的設備進行表面消毒等。

    特別是針對宗教設施、娛樂設施、KTV與網咖等密閉且人群聚集、群聚感染風險偏高的公共場所,將引導業者配合遵守防疫守則,例如:建議登記使用者使用時間、姓名、聯絡方式等資訊。
    未來也將以勸導的立場持續針對公共場所進行指導檢驗,屢次違反守則者將同以往下達禁止集會命令,同時對違反命令者進行舉發,以此進行嚴格控管。

    ③不特定多數人參與之市區集會與示威遊行雖為戶外活動,但因人群密集且密切接觸,故也是群聚感染高風險活動,若出現確診者將難以掌握感染路徑,故在新型冠狀病毒肺炎疫情平息之前,將暫時禁止此類活動。

    #第四,弱勢階層防疫領域。
    災難不分時代與地區,皆存在明顯特徵。雖看似一視同仁,但最弱勢的地方總是最先受到最嚴重、最深層的影響。
    這也是為什麼首爾市自新型冠狀病毒肺炎疫情初期起,便針對殘障人士與老年人相關設施執行徹底的防疫政策,並對醫院、老人療養設施等執行嚴格管控的原因。

    針對健康狀況較易受到影響的老年人及殘障人士生活的醫院、老人療養設施及殘障人士居住設施,首爾市將會持續採取徹底隔絕外界感染源之特殊管理。未來也將會繼續落實禁止外人出入、限制會面與外出,並實施訪客登記與每天兩次入住者身體狀況監控。

    此外,首爾市也將提供量身打造的服務,親自前往探視身處社區的弱勢老人,藉由縝密的控管避免老人照護出現疏漏。

    〈叮嚀〉
    首爾市決定小心翼翼地跨出第一步,與市民朋友一起嘗試「防疫與日常」並進。為了在維持日常生活的同時也持續防疫,需要市民朋友的協助與參與,除此之外別無他法。
    也在此懇求市民朋友,能夠像一直以來所努力的那樣,在各自的生活中仍保持警覺,響應接下來的防疫措施。懇請每一位市民朋友都能確實遵守配戴口罩、勤洗手、咳嗽禮儀等個人防疫守則。

    〈結語〉
    今天首爾市發表之「在生活中保持距離」方案將根據市民朋友的意見而臻於完善。希望市民朋友能夠透過首爾市線上平台「民主主義首爾」以及首爾市SNS帳號等方式提供多元意見。
    未來首爾市將繼續聆聽持續防疫推進團、各領域持續防疫協議會,以及各階層市民朋友的意見,並與專家進行商討,藉此創造更為模範的的日常防疫模式。

    我們正走在一條前所未有的道路上,沒有可參考的前例,更沒有可依靠的疫苗或藥物,但我們有成熟的市民力量。
    要克服危機,需要市民朋友的忍耐與共同參與。
    懇請市民朋友們積極實踐「在生活中保持距離」防疫守則。
    首爾市的疫苗永遠都是各位市民朋友,謝謝大家。

    首爾型「在生活中保持距離」之個人與設施防疫基本守則

    個人防疫
    ① 感到身體異常或不適,請立即前往篩檢診療所
    ② 配戴口罩
    ③ 勤洗手,每次洗手30秒以上並遵守咳嗽禮儀(用衣袖遮掩)
    ④ 人與人之間保持2公尺安全距離(最少1公尺)

    設施防疫

    設施防疫
    類別 使用者 營運者
    入場 ① 有發燒、呼吸道疾病症狀者請勿入場,立即前往篩檢診療所
    ②配戴口罩(包括使用設施時)
    ③使用手部消毒液
    ① 監測體溫
    ②於出入口放置手部消毒液
    ③確認使用者是否配戴口罩
    ④記錄並管理使用者資訊(使用時間、姓名、聯絡方式)
    使用 ④隨時使用手部消毒液
    ⑤避免會產生飛沫的行為(大聲對話、喊叫等)及身體接觸(握手、擁抱等)
    ⑥遵守咳嗽禮儀
    ⑤ 體溫至少一日兩測
    ⑥使用者間保持2公尺距離
    (限制同一時間使用同一場所之人數)
    ⑦於設施內各處放置手部消毒液
    ⑧保持設施通風(可自然通風處應24小時開放)
    ⑨出入口門把、欄杆等人群經常碰觸之設施或器具表面每天應至少消毒一次
    離場   ⑩離場時應引導分散人潮,避免造成群聚
    疑似患者 諮詢管轄保健所 / 1339 / 120

    主要公共設施正常營運方案

    主要公共設施正常營運方案

    主要公共设施恢复正常运营方案
    類別 時間 方法
    文化、宗教設施 ○5月6日(週三)
    ※採取事前預約、僅開放部分空間等方式,請上各機構的網站確認實際可造訪的時間。
    ○文化設施
    -採取事前預約制,以控制進場人數與時間的方式營運
    -分階段擴大開放座位、服務等
    -營運時應嚴格遵守防疫守則
    ○宗教設施
    -遵守防疫守則方可開放
    -將持續檢查是否遵守防疫守則
    體育設施 ○5月6日(週三) ○室內公共體育設施
    -由小規模活動依序重新開放
    ‣小規模講習(5人左右)→ 一般講習 →自由使用(限制人數)
    -游泳池自5月6日起供水(需6天),完成準備後將重新開放
    ○體育設施專用(活動、比賽等場館出借)
    -5月6日起實施使用者招募公告
    ‣ 經場館租借審查,實際使用約為7月以後
    ○5月5日(週二):職業棒球
    ○5月8日(週五):職業足球
    ※首爾開幕比賽:5月17日(週日)
    ○職業體育(職業棒球、足球)
    -先以無觀眾比賽方式開放,後分階段開放觀眾入場
    -與職業聯盟(KBO、韓國職業足球聯盟)商討開放觀眾入場時間與規模
    福利設施 ○第1階段:5月11日(週一)

    ○第2階段~第3階段:
    依傳染病危險警報與政府方針另行決定

    ○(第1階段)開放非接觸性小規模活動
    -老年人晝夜看護設施、殘障人士日間保護設施、殘障人士體育設施、發育障礙人士終身教育中心、綜合社會福利館、殘障人士福利館(老人福利館、敬老院除外)
    ○(第2階段)擴大至中等規模參與型活動,並開放老年人福利館
    -社會體育活動(健身房、有氧健身操、游泳池等)擴大開放等
    ○(第3階段)限制性正常營運(敬老院開放)
    -禁止運營大規模聚集活動
    兒童、女性設施 ○依保育需求、防疫狀況等,與政府協商開放時間 ○托兒所
    -至決定開放前將維持緊急保育,托兒所的嬰兒和幼兒數分別超過每班人數的50%和30%時,按年齡編制正規班
    -開放後也將暫時限制團體進行之特別活動,以個別遊戲活動為主
    ○配合學校返校上課時間正常營運 ○小學照護設施
    -返校上課前(5月6日~5月19日)維持緊急照護體系(不恢復營運)並提供線上學習支援
    -配合小學一、二年級返校上課時間正常營運(5月20日起),全校恢復正常上課前(6月1日)之開放時間與寒暑假期間相同(9~18點),持續提供線上學習等照護服務
    ○5月6日起分階段正常營運
    -(第1階段)5月6日~5月17日
    -(第2階段)5月18日起
    -(第3階段)「嚴重」危險警報解除時
    ○使用設施
    -(第1階段)開放小規模(10人以下)聚集活動,人數限制在名額上限的70%
    -(第2階段)開放中等規模(30人以下)聚集活動,進行針對特定參加者之活動
    -(第3階段)正常營運
    ○生活設施
    -(第1階段)允許在設施內會面、有限制性開放設施入住者外出(學業、治療等)
    -(第2階段)允許在設施外會面(禁止外宿)、在限制時間與人數的前提下允許志工活動
    -(第3階段)正常營運
    ※免疫力較弱之女性流浪者生活設施,在正常營運前將維持現狀。