民生•安全10大對策

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資料基準日:2017年1月2日

經濟•就業領域

第一項,為低所得階層擴大公共就業機會

第一項,為低所得階層擴大公共就業機會

經濟低迷持續的時間越長,低所得階層等社會的弱勢族群,所受的傷害越多。首爾市提供公共就業機會給這些弱勢族群,並且改善勞動環境,以解決他們在經濟及社會上的困境,因此以低所得階層的市民為主,提供其公共勞動、公益性崗位、大學生打工等12,000個緊急謀生型態的公共就業機會。此外,為了改善社會弱勢族群的勞動環境,現場查驗打工青年的工資拖欠情形,保護打工青年的權利並懲處提供劣質求職環境的勞動力市場和雇用短工情況,增設營運「冬季保護中心」。

公共勞動(5,613人)
• 自2017年1月開始發展事業,提前解決低所得階層在經濟及社會上的困境。
• 勞動期間從原本的5個月延長至6個月。

公益性崗位(3,776人)
• 在2月以前新聘2,198人。
• 提高最低工資(時薪 8,200韓元),緩和經濟負擔。

大學生工讀(2,515人)
• 各自治區提供大學生工讀薪資相關的補助金,擴大招募工讀生。

第二項,緊急提供小型自營商資金支援

由於國內長期經濟不景氣和消費心理萎縮,和市民生活密切相關的小型工商行業者飽受經濟損失,尤其因營業額下滑但相關租金成本卻持續提高,造成經濟困難或停業現象顯著增加。為了解決此困境,首爾市投入了2016年2倍規模,共600億韓元的緊急資金,以化解小型工商行業所遭受的資金困難問題,並恢復其營業與信用。此外,另營運「自營商登門支援中心」,以營運困難的地區為主,直接登門拜訪,提供各種不同的經營診斷、資金諮詢、宣傳支援等服務。

提供緊急資金
• 以受到營業額極低或租金增加影響,而有經營困難的小型工商行業為對象
• 提供5千萬韓元以內的ㅁ(亂碼)支援 (利率 2.0%)

提供低息小額貸款
• 以低所得階層與經濟活動低迷的創業者為對象
• 提供經營改善資金與創業資金 (利率 3.3%,首爾市填補利差 1.5%)

第三項,提供青年信用瑕疵者恢復信用支援

第三項,提供青年信用瑕疵者恢復信用支援

由於青年失業率不斷上升,造成許多青年利用信用貸款來支付學費或謀生,這些青年淪為信用瑕疵者或面臨著陷入信用瑕疵的危機。首爾市以這些青年為對象,提供他們4.33億緊急資金和金融教育,率先解決青年失業造成的嚴重「青年信用不良者問題」。因此,為因就學貸款而變成信用瑕疵者的1,000名青年,提供低息貸款轉換和利息。此外,為防止青年陷入信用瑕疵危機,並引導其正確的金融觀念,對他們實施債務管理等金融教育,且提供貸款轉換。

第四項,為活化傳統市場提供宣傳服務

第四項,為活化傳統市場提供宣傳服務

受長期景氣低迷、執行禁止請託法條等影響,造成消費心理萎縮,以及海外觀光客減少,增加了傳統市場的經營困難。預計春節過後,消費會更降低,更加重營運困境。首爾市為了克服傳統市場面臨的這些危機,自2月6日起,5天之間將推出各種豐富的活動和促銷,在願意參與活動的首爾市內所有傳統市場,進行活動促銷與大型販售,用促進使用傳統市場方案等多種型態來支持傳統市場。

大型促銷販售 大型促銷販售
• 傳統市場推出各具代表性商品的活動
• 提供商品券、抽獎獎品等
促進利用傳統市場方案 促進利用傳統市場方案
• 透過贈予商品券給購買商品的顧客,引導他們再次來訪傳統市場
• 舉辦製作五穀飯、打年糕相關的節日活動
與首爾市活動合作 與首爾市活動合作
• 進行聖誕節市集合作
• 贈予傳統市場商品券給參加聖誕節市集的顧客
• 用聖誕節市集的部分收入購買傳統市場商品

第五項,集中檢查違法貸款、違法營業等民生犯罪

經濟情況越差,針對經濟低落階層的非法行為會越來越猖獗。首爾市於年末年初之時,會集中取締以老人、家庭主婦、失業者等經濟低落階層為主的侵害民生罪犯,以求民生安全。因此,會集中檢驗並加強取締非法貸款及直銷、劣質的健康食品、危險的公共住宿洗浴業所、大型工廠、娛樂場所密集區等共6個領域。為了加以杜絕非法貸款,聯合240名自治區公務員和首爾市公務員,集中進行偵查,並公開相關取締犯罪行為的資料,強化檢舉辦法。

集中檢驗•取締6個領域

經濟弱勢階層違法貸款的行為
• 對象:共60個疑似非法貸款企業
• 自治區4人1組聯合檢驗 (年投入人員 240人)
• 對偵查過程中得知的非法借貸受害業者(40多名)實施諮詢

114個直銷註冊企業,以就業與高收入獎勵作為誘餌的非法行為
• 對象:已在首爾市註冊的114個直銷企業
• 民生事業警察團、民生經濟科(經濟振興本部)聯合檢驗

老人販售劣質健康食品行為
• 630多個養老院、老人福利館等
• 編制市-區民官 聯合取締班及銀等治安官(145人)

冬季火災危險公共住宿洗浴業所
• 440個大型澡堂 (汗蒸幕)、非法旅店等
• 編制民生司法警察團與自治區聯合特偵班

製造空氣汙染非法行為
• 523個首爾市內大型工廠
• 市-區職員參與,編制4個檢驗班(3人1組),實施區域檢驗

7個娛樂場所密集區,使青少年誤入歧途
• 經常發放性交易傳單區(7個)及製造企業
• 白天/夜間於經常發放區蒐集資訊與埋伏值勤(民生偵查支援組 偵察官12人),24小時強化取締

第六項,為活化地區經濟而提前執行預算

為了就業、福利、安全、SOC投資事業等現況發展,首爾市將在2017年3月以前,和25個自治區一同提前執行共7兆2千億韓元(自治區為9,417億韓元)預算,使市民能安全生活並促進區域經濟活化。此為首次首爾市和自治區共同推動大規模的預算提前執行,執行完成後,可保障初期資金流動,並預期加速地區經濟活化。

各對象的提前執行投入預算

自治區/民間補助事業 (1,086個事業) 88,227
投資事業 (10億以上的427個事業) 26,704
安全相關預算 (544個事業) 14,077
就業相關預算 (30萬個) 6,029
預算(億韓元)

此外,首爾市在2017年1月中,交付了相當於整體特殊補助金的20% – 規模520億韓元以上,使自治區提前進行安定民生、市民安全等可提升市民好感度的相關事業。