上門拜訪的洞居民中心

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訪問式洞居民中心計畫

將原先的以信訪、行政功能為中心的洞居民中心,改變為策畫居民參與的基地,計畫營造以居民為中心的福利環境。

訪問式洞居民中心計畫

另外,從「訪問式洞居民中心」事業的政策構思階段開始,到準備正式實施的所有過程,都以民官協同治理的方式運營。

• 與屬於民間、機構的各種專家一起討論來構思政策
 • 組建各領域的專家和相關團體代表、首爾市及自治區相關部門(公務員)參與的開展運營本部(2014.12)
 • 為了成功穩定的實施,將運營由首爾市和自治區的民間專家所組成的開展支援團,借此來擴大適用民官協同治理。

訪問式洞居民中心計畫

• 為了成功穩定的運營訪問式洞居民中心,擴充了總共606人(500名社會福利擔當公務員、106名上門護士)人力(截止2018年計畫擴充2,450人)  • 支援社會福利員工人工費及上門護士人工費

上門拜訪的福利策劃師

為了實現訪問式洞居民中心的核心功能——上門拜訪的福利,洞居民中心的所有員工以「我們社區的主管」的新名稱,將分配專屬地區。另外,為了能夠上門拜訪並解決65歲左右及70歲的老年家庭、產兒家庭、貧困危機家庭的問題,將補充5名公務員和1~2名的上門護士的人力資源。

訪問65歲左右、70歲的老年家庭

• 社會福利公務員和上門護士提前進行說明后,兩人一組實施訪問
• 通過基礎養老金等福利/健康信息指南及服務咨詢和設計、老年人健康狀況檢查來實現預防性健康管理

訪問產兒家庭

• 社會福利公務員進行事前說明后訪問(需要時,與保健所嬰幼兒上門護士同行)
• 提供新生兒和產婦的健康評價、產後憂鬱症評價、養育補貼和養育費支援指南等福利信息,與民間資源進行連接,進行有持續性的管理

訪問貧困、危機家庭

• 我們社區主管、統、班長事前進行說明后,兩人一組進行訪問
• 管理個區域(統)的擔當公務員訪問家庭及隱藏的脆弱階層家庭來了解實際情況
• 持續的對對象進行管理,若有綜合的難題,則實施洞單位的事例管理

提供综合福利服務

• 通過引進福利諮詢專門官,支援符合居民各種需求的定制型服務(在各福利諮詢專業人力組中安排1~2人,提供針對福利、保健、雇用等對於生活全方位的一站式綜合服務) • 通過以洞單位的事例管理,以當事人為中心,支援解決綜合問題

我們社區主管

• 洞居民中心全體職員
• 訪問專屬地區、發現福利死角地帶,並提供福利服務
• 與統長、班長和分享鄰居等一同,定期就專屬地區進行討論,收集居民們的意見后處理相關的信訪

福利咨詢專門官

• 至少有3至5年福利業務從業經驗的社會福利公務員
• 提供與市民們的要求事項與生活實態相連接的福利服務,並進行相關的說明
• 提供與綜合福利咨詢服務以及地區資源(醫療機構、地區社團、社區稅務師等機構)相連接的定制型解決方案

營建社區共同體

營建由對地區最為熟悉的居民們自己解決地區問題的,居民主導的社區環境。強化居民的能力、形成密實的關係網、提高與社區的一體感和持續性,準備訪問式洞居民中心支援基礎。

運營社區事業專家

計畫在各洞中選出一名瞭解地區特性和居民們的民間專家並指定為社區事業專家,此外,還計畫在積極的收集居民們的意見後,將居民們所制定的社區計畫反映在行政之中。社區事業專家將形成地區內的關係網,為了能使社區計畫中心的各種機構能夠與居民們順利的連接,將肩負起媒介的作用,借此能夠反映各地區的特色、營建以居民為中心的事業,成為構建共同社區環境的基礎。

營建由居民主導的社區共同體

• 社區事業專家
• 社區媒體
• 社區總會
• 社區活力

開放市民空間的運營

訪問式洞居民中心從原先以信訪、一般行政處理為中心的空間,將變身成為以地區居民為中心的開放市民空間。首爾市公共建築家等,理解公共的各個領域的建築專家參與,經過與居民的協議來重新設計空間及施工。空間改善的核心為:隨著洞居民中心的功能變化而增添或重新分配業務空間,並將使用度低的閒置空間營建為所有居民可以自由使用的書吧、電影院等,為居民的開放空間。為此,首爾市公共建築家等理解公共的各個領域的200多名的建築專家參與,以 「一人專管一個中心的體系」,經過與地區內居民們的協議,將在洞居民中心內營建開放市民空間。專管建築家除了收集地區居民們的意見之外,在規劃到設計、施工、事後管理等,將共同進行改善居民中心空間相關的所有過程。
隨著運營開放市民空間,正安排了地區居民們成為社區的中心,由地區居民自然而然地傳達周圍被忽視的鄰居的消息、一起關注地區問題等,能夠解決地區問題的基礎。

■ 开展日程

首爾市計畫將各自治區洞居民中心的福利相關人力階段性的擴充到現在的兩倍水準的2,450人,截止2018年將 「訪問式洞居民中心」擴大(總共424個洞)到所有自治區。

开展日程
2015. 7. 13個自治區80個洞居民中心
2016. 7. 18個自治區283個洞居民中心
2017. 7. 25個自治區424個洞居民中心

■ 预期效果

以 「訪問式洞居民中心」為中心,向居民提供定制型福利和健康服務,營建居民自己解決地區問題,與鄰居共同生活的社區共同體。

预期效果
福利策劃師上門護士 • 實現兒童、老年人和貧困危機家庭的定制型福利 • 減少福利死角地帶
福利諮詢專門官 • 通過提供綜合服務,一站式解決福利、工作崗位、法律、支援服務等
我們社區主管 • 洞各區域的專管公務員探查全面的居民生活 • 發掘并連接地區資源、形成居民關係網等類型的民官合作
社區事業專家 • 策畫居民參與,營建通過社區計劃的,由居民主導的社區共同體