居住福利與都市再生

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資料基準日:2017年1月2日

基於需求的住宅供應與管理

首爾市擬訂透過全新概念的公共住宅制度化來刺激租賃住宅之供應並保障持續供應的發展方案。

  • 首爾市提供滿足各種需求的全新概念租賃住宅,如育兒、藝術家等合作型;公共單間套房等基於需求的住宅;醫療平安住宅、簡陋小屋改造等結合福利服務的住宅、高架橋下方的組合屋;公共廳舍再利用等低費用、高效率的住宅。
  • 將推動首爾市獨自開發的全新概念公共住宅之制度化,訂定有關制訂公共住宅建設特別條例規定的條例,根據「公共住宅特別法」等上位法規之修正而規定委任事項等,為適應住宅租賃需求之變化而改善相關制度。
  • 建立反映變更之供應標準的入住循環系統,以根據入住者的生涯週期每6~10年搬家一次,並提供居住方便且擁有溝通平台的租賃住宅。
  • 將與中央政府合作擴大住宅供應,與此同時,建設租賃住宅時強制附設文化福利設施、按各自治區的租賃住宅保有比率分等級提供補貼等與各自治區進行合作,以刺激租賃住宅的供應。

萬里洞藝術家合作型住宅

만디롱예술인협동조합

新內洞醫療平安住宅

신내동 의료안심

 

為突破公共租賃住宅的局限性,正刺激準公共及民間租賃住宅的供應,提供稅務、國民住宅基金等金融補助及放寬金融限制等優惠,發展企業型租賃業者。

  • 將來的住宅市場估計從購買轉變為租賃,首爾市將應對市場的變化,提前採取相關措施,制訂按收入水準的租賃住宅政策,以保障市民穩定居住。
集中投入 公共財源
  • 10%分位點: 永久租屋、住宅代金券
  • 20~40%分位點: 公共租賃住宅、國民租賃住宅 長期租賃
刺激 私營租賃住宅
  • 50~60%分位點: 利用準公共租賃住宅等
  • 70~100%分位點: 增加私營租賃住宅存量

將持續打造公開資訊、活化社區共同體、透過對公寓及集合住宅類建築物的實況調查來消除管理費用上的泡沫並減少矛盾的「清廉公寓」。

  • 將改善「整合資訊園地」之管理費用搜尋及比較功能,提供行動服務,為消除管理費用的泡沫而按不同工程和勞務種類制訂《標準工程費用指南》,強制接受工程、勞務專家之諮詢,發行管理費用節約手冊並提供相關教育,進而相互分享資訊,以居民參與方式消除管理費用的泡沫。
  • 將制訂防治樓層噪音之生活守則,成立糾紛調處委員會,協助組織專家諮詢團,舉辦居民所建議的共同體意見徵求活動(合作社、屋頂菜園等),舉辦優秀案例競賽活動,開辦公寓管理居民學校,提供社區專家的諮詢等,以此來活化社區共同體,解決居民之間的矛盾,進而提昇生活品質。

人人都可享受的居住福利

民眾 居住困難 解決

改善制度
  • 制訂定金貸款制度 – 與住宅金融公社協議(2014.3)
  • 推動糾紛調處的法制化(2014.2)
  • 引進節省中介手續費的租賃契約檢查制度(2014.2)
提昇市民利用率
  • 印行市民廳諮詢中心文宣品(2014.3)
  • 利用SNS宣傳並發放宣傳資料
提高諮詢服務品質
  • 增加法律及金融專家 – 律師1人、法律及金融專家2人
  • 引進法律上門服務 – 為行動不便的獨居老人、高齡者、身心障礙者等服務

將成立「月租及傳貰押金補助中心」並提供租房諮詢和調處,提供貸款補助和法律救助等服務,根據住宅市場的變化保護承租人的權益,減輕過多的居住費用負擔,以此來強化居民可放心生活的居住安全網。

  • 將考慮搬遷需求調整改善業務推動時期,提供市場分析和相關資訊,提供租金補貼(代金券),擴大財政補助(與政府合作)等來推動居民租房政策;將擴大「月租及傳貰押金補助中心」之為民服務,開發新產品,改善相關制度等來提昇市民的利用率。

透過財政補助、改善設施、打造共同體空間來建構居住福利系統,為處於福利邊緣地帶的居住弱勢族群提供有系統的支援,進而擴建無微不至的居住福利基礎。

  • 結合政府住宅代金券制度,擴大首爾市住宅代金券受惠對象,低收入無自有住宅者傳貰押金貸款補助及公共租賃住宅預定進駐者押金補助等強化金融補助,開發利用地區網路的私營和公私協力項目,為了將空屋改造為藝術家創作空間、共同工作室、社區文化空間等而挖掘各種居住福利業務,在弱勢族群聚集(50%以上)的考試院設置消防安全設備,持續推動政府和民間相合作的「希望房屋修繕業務」,以改善弱勢族群的居住環境。

透過整合租賃住宅類型並打造居民自立基礎來改善管理體系;透過以居民為中心的管理模式減輕居住費用負擔、建立福利共同體等,為建造人們願意居住的租賃住宅持續改善對策。

  • 重新探討根據收入徵收不同租金的方式,提高進駐循環率,以擴大進駐機會。為打造成「充滿活力」的空間,向新婚夫婦、多子女家庭優先供應住宅(10%),修正相關法律規定促使不同年齡和階層的居民在同一樓或小區生活,進而使不同世代或不同收入階層的人融合在一起。
  • 為改善公共租賃住宅管理體系,將實施居民參與自治管理或合作社型住宅管理。在「更新租賃住宅」委託管理方面引進競爭體系(試辦地區:阿峴3區域),將「居民」選為「多戶租賃住宅」之管理人,以居民直接管理模式鞏固共同體並提供穩定的工作機會。
  • 按居民分佈情況和特性建置福利設施,掌握雙重受惠的情況,為挖掘處於福利邊緣之居民而建構資料庫,建置租賃住宅居住福利整合管理系統。
  • 首爾市住宅政策室將全力以赴藉由溝通和分享實施住宅行政。