首爾市公共建築發包方式從「價格競爭」改為「設計競爭」

⾸爾市發包公共建築⼯程時，已停⽌採⽤過去的低價競標⽅式，轉⽽採⽤看重設計的徵稿活動。這種發包⽅式會全⾯適⽤於SH公社等⾸爾市下屬機構和25個⾃治區發包的所有建築物－不管是公共廳舍的⼤規模建築物，還是⼩規模的洞居⺠中⼼或圖書館，⽬的在於提昇所有公共建築物的設計⽔準。

今後在興建公共建築物時，從策劃階段開始就採納市⺠與專家的意⾒；為了⿎勵富有創新點⼦且有實⼒的新⼀代建築師參加設計徵稿活動，⾸爾市將⼤幅簡化需提交的⽂件；確保評審過程的透明度；保障設計者持續參與⼯程，直到完⼯為⽌。

一座高水準的建築物不僅能增強市民的自豪感和生活品質，而且公共建築物水準的提昇與增強城市競爭力息息相關，鑒於此，首爾市舉辦建築聽策會等，與公共建築師和專家經過50多場的討論之後，制訂了《公共建築物發包制度改善方案》。過去在興建大規模公共廳舍時雖採用了設計徵稿方式，但若沒有採納市民意見、沒有設計師參與施工等一系列的過程，就無法提昇公共建築物的水準，因此首爾市探索了覆蓋從策劃到施工之整個過程的制度改善方案。

讓公共建築物成為富含⽂化與藝術的指標性建築

• 1.建築師從策劃階段開始參與專案
• 2.實施著重於設計性的設計徵稿制度
• 3.確保設計者參與實際的施⼯階段

在設計發包中約佔80%的低價競標將改採設計徵求方式

迄今為止，採用最低價者得標方式決定了得標者，但今後將採用設計徵求活動，評選出注重空間佈局、審美等兼具便利性與獨創性的建築設計。

過去選用的是報價最低之企業的設計，而非最優秀的作品，因此實力不足的部分設計師降低了公共建築物的整體水準。

保障有實力的建築師之參與。(減少遞交資料)

改進設計徵稿方式

在網上直播設計評審過程，以確保透明度；向設計師提供發表作品的機會

徵求建築設計時提前公佈評審委員名單，在網上直播評審過程等，以確保評審的透明度，並向設計師提供發表設計理念、計畫等的機會。選出當選作品後，將⼀併公佈評語、當選理由等，營造值得信賴的評審環境。

建構市民、專家、公務員從策劃階段起參與的治理模式

建構市民、專家、公務員從公共建築物之策劃階段起參與的治理模式，事先調查實際利用該設施的居民之需求，並將調查結果反映到設計上，從而消除由頻繁的設計變更而浪費預算的因素。迄今為止，在策劃階段因幾乎沒有反映居民意見或缺乏專家的參與，而經常發生頻繁變更設施規模及用途的問題。今後從策劃階段起，周密地分析研究建築用地、設施規模及預算的合理性，進而興建符合市民要求的公共建築物。

引進「設計後續管理制度」，保障設計師參與施工階段

將引進「設計後續管理制 度」，保障⼀直以來無法參與施⼯的設計者參與施⼯的機會。「設計後續管理制度」係指若原計畫有變更，尤其是設計有變更，應事先諮詢設計師，讓設計師參與施工過程，向施工單位提供按原計畫採用施工材料和顏色等諮詢的制度。

引進綜合且有系統地管理公共建築物的「首爾型統籌建築師」制度

首爾市正分析研究引進「首爾型統籌建築師」制度，讓專家綜合且有系統地管理由首爾市發包的所有公共建築物。有些國家正透過國家建築師或統籌建築師制度，建造高水準的建築物，進而提昇城市競爭力。統籌建築師將持負責任且一貫的態度，調整並分配首爾市每年發包的公共建築物之功能，保障公共建築物之功能的均衡。

• 迄今為止，在公共機構之主導下制訂單方面的改善方案，但此次由民間專家、市民、公務員經數十次的討論之後制訂了改善方案。若該方案能夠穩定推動，我們的生活將受其影響而發生轉變，首爾的面貌也將煥然一新，進而能與全球眾多城市並肩而行。
• 若穩定推動「公共建築物發包制度改善方案」，首爾的面貌將有更大轉變。首爾市將從小部分開始做起，透過持續改進和升級，讓成為公共建築物之主人的市民夢想成真，持續發展公共建築物的面貌。