資料基準日:2017年1月2日

ICLEI

서울선언문-채택-전달-받은-박원순-ICLEI-회장-이어서-인사말씀-(2)

▪ ICLEI 概要及活動現況

地方政府環境行動理事會(ICLEI-Local Governments for Sustainability)創立於1990年,旨在強化地方政府的環境價值力量,首爾市自1999年5月以正式會員身分加入迄今,活躍地進行了各項活動。

  • - 成立時期:為求在環境問題方面進行地方政府間的國際合作,遂於1990年8月在聯合國所舉辦的「地方政府永續未來世界大會」上決議成立,並在1990年9月正式成立。
  • - 會員現況:87個國家的1,200餘個地方政府及地方政府聯合機構等
  • - 組織
    • ▹ 國際事務局(World Secretariat):德國波恩
    • ▹ 8個地區事務局(Secretariat):歐洲(弗萊堡)、南亞(新德里)、東南亞(奎松市)、東亞(首爾)、非洲(開普敦)、大洋洲(墨爾本)、中美洲(墨西哥市)、南美洲(聖保羅)
    • ▹ 4個國家事務所(Office):韓國(水原)、美國(奧克蘭)、日本(東京)、加拿大(多倫多)
  • - 主要活動
    • ▹ 推動地方21世紀議程(Local Agenda 21)、開發永續開發計畫與典範
    • ▹ 營運全球城市碳申報與登錄平台(Carbonn Cities Climate Registry)
    • ▹ 為維護生物多樣性的地區活動(LAB Work Net),推動地方政府間的共同計畫
  • - 首爾市活動現況
    • ▹ 1999年以正式會員身分加入
    • ▹ 2003年起出席執行委員會會議(每年)及全球大會(3年一次)
    • ▹ 2004年於首爾舉辦執行委員會會議
    • ▹ 2012年ICLEI東亞總部於首爾開幕,舉辦紀念活動
    • ▹ 2012年朴元淳首爾市長就任世界氣候變遷市長委員會(WMCCC)議長(任期2年)
    • ▹ ICLEI執行委員活動:全球執行委員(市長)、東亞地區執行委員(1副市長)
    • ▹ 2015年ICLEI全球大會預計於首爾舉辦:2015. 4. 8(三)~12(日)(5天)
  • - ICLEI東亞總部成立
    • ▹ 成立日期及地點:2012. 10. 19(五)、才能大樓(位於市廳廣場附近)
         → 2013. 7. 30 擴大規模並遷移至首爾國際中心(14樓)
    • ▹ 管轄地區:韓國、中國、日本、臺灣、蒙古、北韓(6個國家)
    • ▹ 東亞地區會員數:81個(韓國47、日本21、臺灣11、中國1、蒙古1)
    • ▹ 功能:地區內環境保護、永續發展領域的國際合作、發揮WMCCC事務局功能

● World Mayors Council on Climate Change(WMCCC)

  • - 成立背景
    • ▹ 結合ICLEI的地方政府首長集會(※ ICLEI執行事務局功能)。
    • ▹ 因曾擔任日本京都市長的Yorikane Masumoto提議,於UNFCCC COP11會議(2005年12月,加拿大蒙特婁)中成立。
  • - 活動領域
    • ▹ 針對氣候變遷及其影響,促進地方政府在應對政策上的政治力量。
    • ▹ 支援全球氣候保護相關的有效多邊機制,並在全球氣候治理中,提高市長們對於自身所扮演之角色的認知及參與。
    • ▹ 為達成聯合國氣候變化綱要公約、京都議定書等環境協約中所提出的氣候相關目標,增進地方政府首長間的國際合作
  • - 主要人員
    • ▹ 議長:朴元淳(首爾市長)
         ※ 朴元淳首爾市長於2012.6.17 巴西美景市大會中獲選為議長
    • ▹ 副議長:Jürgen Nimptsch(德國波恩市長)
    • ▹ 名譽議長:Yorikane Masumoto(日本前京都市長)
  • - 會員數:Marcelo Ebrard墨西哥市市長等88名
  • - 主要會員現況(2015年為準)
國家 城市 姓名 職位 人口
韓國 首爾 박원순 市長 1,050萬
水原 염태영 市長 110萬
巴西 里約熱內盧 Eduardo Paes 600萬
墨西哥 墨西哥市 Marcelo Ebrard 870萬
南非 德班 James Nxumalo 340萬
臺灣 高雄 Chu Chen 280萬
日本 京都 Daisaku Kadokawa 260萬
肯亞 奈洛比 DGeoffrey Alfred Majjwa 210萬
巴西 庫里奇巴 Luciano Ducci 190萬
加拿大 蒙特婁 Gerald Tremblay 180萬
德國 波恩 Jurgen Nimptsch 30萬
西班牙 巴塞隆納 Imma Mayol 副市長 150萬
加拿大 卡加利 Naheed Nenshi 87萬
以色列 耶路撒冷 Naomi Tsur 70萬

※ 此外還包括David MIller前多倫多市長、John So 前墨爾本市長、Bo Asmus Kjeldgaard前哥本哈根市長、Greg Nickels前西雅圖市長、David Cadman溫哥華議員(現ICLEI會長)等

 

 

2015 ICLEI全球大會

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2015年地方政府環境行動理事會(ICLEI)全球大會在2015年4月8日至12日,於東大門設計廣場(DDP)與首爾市新辦公大樓進行了五天的議程。ICLEI全球大會以1990年於聯合國總部舉辦的「地方政府永續未來世界大會」為開端,每三年舉辦一次,2015年的首爾大會則是第九屆全球大會。

<歷年大會舉辦城市>

第一屆 1990年 美國紐約 第二屆 2003年 希臘雅典
第三屆 1992年 加拿大多倫多 第四屆 2006年 南非共和國開普敦
第五屆 1995年 日本埼玉 第六屆 2009年 加拿大埃德蒙頓
第七屆 2000年 德國德紹 第八屆 2012年 巴西美景市

▷ 개최 결과

2015年4月8日~12日於首爾舉辦了「2015 ICLEI地方政府環境行動理事會」。

在4天(4.8~11)的活動期間內,出席於首爾廣場與DDP進行的大會,以及參觀氣候變遷體驗館展覽的市民高達12萬7千餘名,期間內亦促成了26個國家的61個招標業者與114個國內企業間的291件交易。

本屆ICLEI大會共有87個國家的204座城市(市長76、副市長26、代表團102)與190個海外機構造訪首爾,創下了歷屆以來的最大代表團參與記錄。在韓國方面則有水原、昌原等36座城市參與,展現了與海外城市攜手應對氣候變遷的意志。

更重要的是,在2020年新氣候體系啟動在即的現況中,藉此機會宣揚了地方政府及城市角色的重要性,在氣候變遷應對上則採納了蘊含城市實踐意志的九大實踐領域首爾宣言,使得本次大會成為全球城市在訂定符合自身情況的氣候變遷應對實踐計畫時的里程碑。

▷ 九大實踐領域分別為 ①低碳城市及減少溫室氣體 ②具恢復能力的城市 ③有效利用資源及生產資源的城市 ④生態交通城市 ⑤智慧城市 ⑥生物多樣性城市 ⑦幸福、健康且富包容性的城市 ⑧永續地區經濟及共同購買 ⑨ 永續城市-地區合作

本次大會的成果「首爾宣言」、「首爾行動計畫」與參與市長聯盟之城市的溫室氣體縮減成績等,預計將於12月的巴黎會員國大會中向全世界國家領袖發表。

「首爾行動計畫」為強化ICLEI、C40、UCLG等城市網絡間的連帶感,並為履行及擴大「市長聯盟」所訂定的城市‧地方政府之溫室氣體縮減目標及履行方案,內容包括訂定氣候變遷適應計畫與能力開發支援等,因麥克‧彭博(UN氣候變遷特使)、UN-Habitat與市長聯盟(Compact of Mayors)的組織機構(ICLEI、C40、UCLG)而得以成立,這將為以全新層面確保減少溫室氣體之具體執行力帶來重要契機。

UN Habitat秘書長瓊‧克洛斯特別提到:「有83萬首爾市民參與了首爾市為因應氣候變遷所提出的承諾,著實令人感動。」並說:「首爾為因應氣候變遷所做的努力將成為全世界其他城市的借鏡。」

此外,UNFCCC德班平台特設小組共同議長朱格拉夫則表示:「首爾宣言將在巴黎會員國大會中,成為藉由實質目標、計畫與履行所締造的優秀實例。」並說:「我將在巴黎會員國大會說明首爾作為ICLEI會長城市的活躍事蹟,以及各城市的履行意志。」

張新成(音譯)世界自然保護聯盟總裁提到:「首爾市在永續城市成長項目上締造了享譽國際的優秀先例,尤以東北亞合作與能源改革最為重要。」並說:「不只是中央政府,所有和首爾市一樣的地方政府、企業、市民團體、輿論都必須一同努力,才能改變目前處於轉捩點上的地球命運。」

<首爾市長擔任ICLEI會長至2018年>

朴元淳首爾市長獲選為全球最大城市網絡「ICLEI」的下任會長,此為亞洲圈創舉,未來三年內(2015~2018年)將以ICLEI會長身分主持相關理事會、全球執行委員會等,並且出席聯合國大會、聯合國氣候變遷綱要公約會員國大會、主要政府間會議、高階國際活動等,致力於應對氣候變遷。

朴元淳首爾市長於開幕式中提到:「首爾市將與會員城市分享過去以來所成功推動的永續城市政策,同時強化ICLEI的平台功能以擴散會員城市的優秀實例。」另外還強調:「為了解決人類所面臨的資源枯竭、環境污染與氣候變遷等的問題,城市間的合作網絡顯得格外重要。」

<4月9日:共促成291件的外銷商談>

於首爾廣場飯店所舉辦的「氣候變遷項目出口座談會」中,吸引了來自26個國家的61個招標業者與114家韓國企業參與,進行了外銷商談。首爾市與KOTRA所共同舉辦的本次活動以「ICLEI地方政府環境行動理事會」為契機,旨在宣傳韓國環保產品與綠色技術力的優異性,以及開拓海外銷售版圖,結果總共促成了291件的訂單交易。

○ 主要參與現況(26個國家、61個招標業者)
   - 東南亞大洋洲(14)、歐洲(12)、中國(9)、非洲(8)、CIS(6)、中南美(5)、西南亞、(4)北美(1)、日本(1)、中東(1)
   - 參加業者80%以上為保有氣候變遷應對計畫之地方政府及公家機關,以及年銷售額在一億美元以上之國際企業。

其中尤以廢水處理、廢棄物處理項目的諮詢狀況最為熱烈。參加狀況最為亮眼的項目依序為廢水處理(34%)、廢棄物處理(22%)、風力(7%),其中還包括了越南順化市(水資源環境開發項目管理局)的2億245萬美元規模水質改善項目、坦桑尼亞(總理室、世界銀行資金)的1,700萬美元規模七座城市垃圾掩埋場建設項目、蒙古南戈壁地區(Newcom Group)的1億1,500萬美元規模風力發電所建造項目等大型項目。

<4月10日:全球城市市長論壇>

在「全球城市市長論壇」中,約翰尼斯堡、蒙特婁、聖拉斐爾、南特、巴黎等五個參加城市各自發表了符合城市條件的溫氣氣體減少實踐方案。藉由本次首爾大會,蒙特婁、巴黎、溫哥華、韋克舍、威省、德班、茨瓦內、墨爾本等的36座城市亦表達了加入市長聯盟的意願。

首爾市在「因應氣候變遷之首爾承諾」中允諾將在2030年前減少40%溫室氣體(與2005年相比)(4.7),而為了在2020年前減少一千萬噸的溫室氣體,將推動一人減少一噸CO2運動。

特別是在當天,加拿大蒙特婁在加拿大城市中首度宣布加入市長聯盟,同時發表了能源供給的90%以上改以提供再生能源的計畫。會中也發表了為讓環境回歸至1990年水準,至2020年為止減少30%溫室氣體的具體計畫。

若說「市長聯盟」、「首爾宣言」帶有宣誓與指導方針的作用,那麼「全球城市市長論壇」便是明示了各城市的溫室氣體減少目標與方式。在國家之間達成協議之前,城市與地方政府已自發性地透過本次市長論壇提出了溫室氣體縮減目標,可望能向聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)提出國家自主決定預期貢獻(INDCs, Intended Nationally Determinded Contribution)。全球城市市長論壇將定期舉辦論壇並吸引更多城市參與,同時計畫藉由「擴散市長聯盟以加速邁向POST-2020的地區氣候變遷應對行動」。

另一方面,70餘名的全球城市市長在東大門中央的步行專用道與能源守護天使團、企業、市民、市民團體一同呼喊「Stop CO2, Save the Earth」的口號,進行了街頭遊行活動。

「因應氣候變遷之首爾承諾」為以線上、實體方式蒐集市民所提出的減少溫室氣體行動計畫,再由首爾研究院補充其專業性,並由首爾市提供行政支援後,涵蓋10個類別(▴能源 ▴空氣 ▴交通 ▴資源 ▴水 ▴生態 ▴都市農業 ▴健康 ▴安全 ▴城市計畫)、共36項課題的綜合戰略。

首爾承諾目前已有83萬名首爾市民簽署參與,內容重點在於溫室氣體排出量與2005年相比,至2020年為止減少一千萬噸(25%)、至2030年減少二千萬噸(40%)。

<4.9~4.10:首爾優秀環保政策與技術出口之環境領域合作備忘錄>

合作備忘錄分友好合作領域及環境領域兩方面進行,其中的環境領域旨在與國內民間企業合作,奠定向菲律賓、馬來西亞、哥倫比亞等全球11座城市同時出口首爾的優秀環保政策與技術的基礎。

11座城市分別為▴保加利亞魯賽(廢棄物能源化)▴冰島雷克雅維克(環境領域政策、技術、人才交流活化)▴德國弗萊堡(環境領域政策、技術、人才交流活化)▴菲律賓奎松(太陽能、風力等再生能源) ▴馬來西亞威省(廢棄物處理及廢棄物能源化)▴南非約翰尼斯堡(廢棄物能源化)▴約旦安曼(能源、空氣、廢棄物) ▴德國海德堡(環境領域政策、技術、人才交流活化)▴巴拉圭亞松森(環境領域政策、技術、人才交流活化) ▴厄瓜多耳基多(廢棄物處理及廢棄物能源化)▴哥倫比亞麥德林(廢棄物能源化、能源夢想中心等)。另外與加拿大蒙特婁、南非茨瓦內簽訂了友好協約;與英國布里斯托簽訂了環境領域SOI(Statement of Intent)。

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▷ 2015 ICLEI: http://worldcongress2015.iclei.org

ICLEI Seoul Declaration