[2012] 市長演講文

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  • 打造一個能在行走時注視所愛之人的首爾

    SMG 405
  • 人行道磚相關記者說明會

    日期:2012年4月25日
    地點:首爾市廳西小門辦公大樓簡報室

    比這更重要的發表將由室局長進行,本來不該輪到我上臺,不過能讓我親自發表這件看似微不足道的事情有其理由。在我成為市長之前,主要搭乘大眾運輸工具,因此還算經常在路上行走。不過每次走在人行道上,總讓我感到無比厭煩,心想:「連區區一個人行道磚都鋪不好的國家,還想做什麼大事?」每到年底看到處處翻掀的人行道磚,相信市民們也感到相當困擾。儘管預算不足,但看到這段時間以來的人行道磚慣例,不僅僅是市民,連我也產生了相同的想法。

    我認為人行道磚為行政的展示櫥窗,看著人行道磚的狀況,等同於是看到了首爾市政的施行現況,我想各位一定覺得相當心寒。因此在我就任之後,在與各負責部門角力協商後,籌備了這次的發表內容。人行道60年來的慣例將畫下休止符,步行城市首爾將在今天跨出第一步。

    首爾市民一天平均有7個小時在路上度過,人行道的總長為2,788公里。首爾市民一天的開始與結束都在道路上度過,也因此應該在道路上得到幸福。目前的人行道對於首爾市民來說太過不便,尤其是乘坐輪椅的殘障市民更能感受到每個瞬間所面臨的限制。我們將以高度落差1公分的標準進行施工,讓每一位市民都能實際感受到首爾正在改變成為一個適合居住的城市。道路上的物品、招牌、商品令人感到不便,在江北地區尤其嚴重,當地由於人行道幅窄,使得可供行走的寬度相對狹窄。我們將與自治區聯手進行改善,過度侵佔人行道的攤販若屢勸不聽將科處罰款。人行道施工時,大多會一次將必須以上的建材放置於人行道上,我們將盡可能減少通行時的不便。而人行道上的違法停車亦是造成不便的主犯,我們必須同時改善市民意識,圖自身方便而就近停放的車輛越來越多,光是1~3月就高達三萬多件,我們將強力取締道路上的違規停車,絕無寬貸。

    當我還是平凡市民時,曾在元淳.com部落格寫過一篇文章。德國的中世紀城市亦是如此,當時的人行道磚直到今日仍安如磐石。我在競選時期曾經承諾過「將打造一個令人想要行走的城市」,在就任時也提到將成為一個人行道磚市長。

    為實踐這項承諾,我們訂定了人行道磚十誡。

    1. 實施人行道工程實名制度,標示施工區間的所有負責人姓名。

    2. 一次出局制,過去的不實工程防範制度欠缺周到,我們全面調查了近兩年來所進行的人行道工程,在317處檢驗了136.7公里人行道,共產生了620件指摘事項。整頓工程將以5月完成為目標,除了施工者,我們也將追究驗收者的責任。大部分的小型工程皆是由首爾設施管理工團進行驗收,今天理事長與職員們都來到了現場,請各位出列,我希望能在今天得到各位的承諾。我想在驗收的時候各位並未實際前往現場,只從書面進行,難怪會發生這樣的事情。方背、平倉案例都是曾在我的部落格中出現的內容,從施工期間一路看來,到結束時已出現明顯的不實現象。我打算親自前往近期內所完成的工程現場查看,各位都有覺悟了吧?謝謝。

    3. 為了維護行人安全,將確保臨時通行空間並配置步行安全助手,從頭到尾帶來實質的變化。

    4. 「人行道工程CLOSING 11」冬季將暫停施工。集中於年底進行的人行道施工造成市民怨聲四起,緊急工程在所難免,但原則上將中斷施工。

    5. 造成人行道破損者應有義務恢復原狀,此為肇事者付費原則。因將車輛停上人行道而壓壞人行道者,理當負擔修繕費用。我們已經有系統地開始進行人行道磚的研究。

    6. 實施人行道監控團,這將由424位當地居民擔任,為期1年,每年12月表彰優秀成員。

    7. 一起申訴吧。我們已經開發讓所有市民都能成為監控團員的方法,只要在現場便能輕鬆申訴人行道磚問題。請開始示範,這就是「改道吧(改變這條道路吧)」首爾市GIS門戶網站市民不便申訴,我們將在首爾市人行道管理上運用大眾集體智慧,這將會是社區製圖系統的第一項嘗試。改道吧目前正由市民團體進行,首爾市申訴網站則在進行可在門戶網站中使用的作業。

    8. 以「將人行道還給行人」為主旨,我們將強力取締人行道上違法停車、騎乘摩托車、堆放物品等行為,目前正進行集中取締。我們也將加強取締搭道停車,特別是與摩托車相關的申訴絡繹不絕,就連在推特上也有相當多的市民提出指摘。

    9. 成立人行道磚銀行。當接收到人行道磚破損的申訴時,常因沒有備品而無法儘速修復。為此,在整頓新人行道時,我們將把供貨量的3%存入銀行,以備不時之需。

    10. 不能僅靠首爾市之力,25個自治區、電氣通信公社、都市瓦斯公社、自來水公社、相關機關也必須一同進行管理。各個機構在施工時大多破壞人行道,未來將不再發生這種事情。人行道一旦施工就必須維持十年以上的完整,我們將與相關機構保持密切合作,若非緊急事件,將不會翻挖人行道。

    我作為第一個打造令人想行走的城市首爾、自在行走的首爾的市長,至今年年底前將循序漸進地施行各項作業,讓各位能走在滿意、合法、安全、關懷的人行道上。

    卡夫卡(Franz Kafka)曾說:「善良之人行走時會調整步伐」,為了讓人們能在人行道上行走時注視所愛之人,我們將以此為開端,打造一個適合行走的首爾。盡全力保障所有市民的步行權,讓首爾成為一個幸福的步行城市。謝謝。