希望日記

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  • 「『青年政策』不該以分裂,而應以統合為名」

    SMG 597
  • 青年政策記者會致詞

    「『青年政策』不該以分裂,而應以統合為名」

    -成立社會大妥協議論機構之提議

    청년정책

    1. 青年是我們的未來,我們的希望

    各位,「青年」這個單詞總讓我們感到熱血澎湃。
    這是人生中最青澀、最美好的時期,是應該懷抱著遠大理想,展現堅強的意志,努力工作的年紀。然而,在現今這個社會,「青年」所擁有的意義又是什麼?
    目前大韓民國的青年們已被逼近死巷,站在懸崖之上。倘若青年們的人生粗糙不堪,也就象徵著我們社會即將面臨的未來會有多麼卑劣;倘若青年們的人生毫無希望,也就代表著我們社會即將到來的未來將會黯淡無光。

    今年10月,首爾市高舉就業大長征的旗幟,前往就業現場、走進生活之中,在那裡,見到了許多不曉得「希望」為何物的青年們。「如果明天仍有希望,那麼不管今天再怎麼辛苦都讓人甘之如飴,但對我們來說,明天太陽依舊不會升起。」某位青年的這番話彷彿一把匕首,狠狠地刺進我的心裡。

    長久以來,首爾市青年的體感失業率早已超過20%。首爾市不能對我們的青年、我們的未來袖手旁觀,因此,首爾市訂定了綜合對策,希望能藉此幫助中央政府的青年政策所未能顧及到的首爾青年們。

    2. 有別於中央政府的政策,青年與專家共同商討出的重要成果

    過去三年間,首爾市於現場與青年、專家一同絞盡腦汁,訂定了「首爾青年保障計畫」。在進一步了解中央政府政策所未觸及的地區現場課題後,為了開啟青年所身處的艱困現實,我們踏出了第一步,希冀能透過4項領域、20個事業來支援青年的自立,強化其能力。其中一項便是近來蔚為話題的「青年活動支援事業」。這項政策在性質上, 卻與僅透過職業訓練來促使就業的雇傭勞動部就業成功專案截然不同。

    青年的生活早已變調,但政策為何一如往常?儘管仍有許多不足之處,但首爾市的青年政策卻是站在青年當事人的目前觀點,考量其未來願景所制定的綜合計畫。

    更重要的是,首爾市的青年政策還是能進一步減輕個人與家庭負擔的政策,因此也可說是為了青年的父母、老人們所制定的政策。意即若首爾市能多照料青年們,那麼家庭的負擔也會隨之減少,父母肩頭上的擔子輕了,老人們的生活也將變得更加溫暖。

    3. 憲法精神受威脅-我們將檢討請求憲法裁判所進行權限爭議審判之方案

    儘管這項政策是能解救青年們緊迫現實的絕佳方案,但政府、執政黨卻站在政治、黨派的立場上予以炮擊,不僅如此,在前次國務會議中,國會竟未與地方自治團體進行實質協議便擅自通過了「地方交付稅法施行令修正案」。為了進行此青年政策的相關討論,我們曾提出暫且放慢通過施行令的要求,但卻僅得到「因保留懲罰條款,有可能直接被定為犯罪」這樣令人難以置信的回覆,而修訂案終於在今天公布了。

    本次所修訂的地方交付稅法施行令可說是明顯的違憲舉措。
    就連過度緊勒地方自治團體福利業務的「社會保障基本法」中也沒有條款明確規定地方自治政府首長有義務遵循與福利福祉部長官的協議結果或社會保障委員會的審議‧調停結果,也因此,規定若不遵循此法令便將縮減地方交付稅這點可說是違反了「僅有在違反法令時」才縮減地方交付稅的「地方交付稅法」。中央政府視交付稅為手段來實際管制自治權所保障的居民福利相關公務的想法,就過度侵犯地方自治權這點來看,可說是撤徹底底地違背了憲法精神。

    倘若侵害地方自治制度與地方自治權本質成為事實,那麼首爾市將著手檢討請求憲法裁判所進行權限爭議審判之方案。

    4. 「青年政策」以統合為名,提出成立「社會大妥協議論機構」之構想

    首爾市的青年政策絕非足以讓中央政府擔憂的政策,反而是必須與首爾市攜手投資的政策。因為首爾的青年就是大韓民國的青年。但若連這樣的青年政策都淪為政治或黨派利用,那麼國民的生活、青年的未來又該託付給誰?

    我們鄭重請求中央政府,也向國會、朝野政黨提出要求。
    請勿縮減地方自治政府的青年政策與地方福利,讓我們透過相互合作,一同照料民生,開啟通往未來的康莊大道。關乎青年人生與我們社會未來的「青年政策」不該以分裂,而應以統合為名。

    為了消弭當前因青年、福利而生的分裂,找尋統合之道,我在此提出成立「社會大妥協議論機構」的構想,讓我們組織一個由中央政府、國會、朝野政黨、青年與福利當事人、地方自治團體共同參與,一同動腦、議論的機構。不管是由政府還是國會主導都好,只要是與青年問題、民生問題相關,首爾市和我都已作好與任何機關、任何人對談、協議並找出解決方案的萬全準備。

    有句話說啐啄同時,意即小雞若要破殼而出,就必須由母雞從外頭啄殼、小雞從內部啐殼,同心協力才能讓小雞誕生於這個世界。青年政策亦然,唯有中央政府的原則與地方自治政府的現場作業能合而為一,才能孵化出具創造性的最佳、最棒成果。

    從現在起,中央政府、國會、朝野政黨必須與地方自治政府一同匯集智慧,攜手解決青年問題、民生問題。關乎我們的未來、國家命運的青年政策僅靠一個機關之力與努力絕對無法完成,必須由所有機構、所有勢力與所有世代一同努力,攜手解決青年問題、民生問題。

    首爾市將成為在現實壁壘前孤苦無助的青年們的靠山。
    我們絕對不會坐視不理或袖手旁觀,首爾市將伴隨於青年左右,讓青年們成為備受尊重的社會成員之一。直到青年能重尋青年之名的那一天為止,首爾市將不屈服於任何難關,為了青年的人生,青年的幸福,以及我們的未來,我們將奮力邁步向前,請各位與我們同在。

    謝謝。